तमिलनाडु में राज्यपाल और राज्य कार्यपालिका के बीच टकराव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
राज्यपालों और चुनी हुई राज्य सरकारों के बीच लगातार होने वाला टकराव संघवाद और राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियों के बारे में महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रश्न खड़े करता है। इसके अलावा, PACS के माध्यम से अल्पकालिक कृषि ऋण का डिजिटलीकरण ग्रामीण अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण शासन सुधारों को रेखांकित करता है।
सारांश
तमिलनाडु के मुख्यमंत्री M.K. स्टालिन ने राज्यपाल R.N. रवि की आलोचना की और उन पर विपक्ष से भी आगे बढ़कर राजनीति करने तथा राज्य की कानून-व्यवस्था की निराधार आलोचना करने का आरोप लगाया। स्टालिन ने महिला सुरक्षा के संबंध में राज्यपाल के दावों का जवाब देने के लिए NCRB के डेटा का उपयोग किया और BJP शासित उत्तर प्रदेश में उच्च अपराध दर का उल्लेख किया। राजनीतिक टकराव को रेखांकित करने के साथ-साथ, मुख्यमंत्री ने आगामी 2026 के चुनावों के लिए 'Dravidian Model 2.0' की घोषणा की और Primary Agriculture Cooperative Societies (PACS) के तहत एक पायलट इंस्टेंट क्रॉप लोन योजना शुरू की, जो किसानों के लिए उसी दिन ऑनलाइन ऋण वितरण की सुविधा प्रदान करती है।
मुख्य बिंदु
- तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन ने राज्यपाल आर.एन. रवि पर "ओछी राजनीति" करने और राज्य सरकार के 'द्रविड़ियन मॉडल' को कमजोर करने का आरोप लगाया।
- राज्यपाल ने राज्य में खराब कानून-व्यवस्था और महिलाओं के खिलाफ बढ़ते अपराधों का आरोप लगाया, जिसका स्टालिन ने NCRB के आंकड़ों का हवाला देते हुए खंडन किया, जिसमें UP ऐसे अपराधों में शीर्ष पर है।
- धर्मपुरी में प्राथमिक कृषि सहकारी समितियों (PACS) के तहत एक त्वरित फसल ऋण योजना शुरू की गई, जिससे ऋणों की उसी दिन प्रोसेसिंग और किसानों के खातों में ऑनलाइन क्रेडिट संभव हो सकेगा।
- यह संघर्ष विपक्ष-शासित राज्यों में राज्यपालों की राजनीतिक और संवैधानिक भूमिका को लेकर जारी केंद्र-राज्य तनाव को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्राथमिक कृषि सहकारी समितियाँ (PACS)
ग्राम स्तर की सहकारी ऋण समितियाँ जो अल्पकालिक और मध्यम अवधि के कृषि वित्त प्रदान करती हैं। ये भारत की अल्पकालिक सहकारी ऋण संरचना के जमीनी स्तर (grassroots tier) का निर्माण करती हैं और राज्य सरकारों द्वारा विनियमित होती हैं।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि ऋण और सहकारी समितियाँ। यह ग्रामीण वित्तीय समावेशन और त्रि-स्तरीय सहकारी ऋण संरचना की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)
गृह मंत्रालय (MHA) के तहत एक केंद्रीय एजेंसी जो अपराध डेटा एकत्र करने और उसका विश्लेषण करने, फिंगरप्रिंट पहचान की सुविधा प्रदान करने और क्राइम एंड क्रिमिनल ट्रैकिंग नेटवर्क एंड सिस्टम्स (CCTNS) को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS Paper II: शासन और कानून एवं व्यवस्था। सामाजिक न्याय और आंतरिक सुरक्षा के डेटा-आधारित विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
द्रविड़ मॉडल
तमिलनाडु में शासन का एक दर्शन जो सामाजिक न्याय, क्षेत्रीय स्वायत्तता और समावेशी विकास को प्राथमिकता देता है। "2.0" 2026 के चुनावों के लिए अद्यतन विज़न का प्रतिनिधित्व करता है, जो कल्याणकारी योजनाओं के आधुनिकीकरण पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II: संघवाद और शासन। क्षेत्रीय राजनीतिक विचारधाराओं और राज्य-स्तरीय विकास संकेतकों पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मगलीर उरिमई थिट्टम
तमिलनाडु की एक प्रमुख प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) योजना, जो वित्तीय स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए परिवारों की पात्र महिला मुखियाओं को ₹1,000 की मासिक नकद सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय/कल्याण। महिला सशक्तिकरण और बुनियादी आय मॉडल से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
विडियल पयनम
तमिलनाडु राज्य की एक पहल जो महिला कार्यबल की भागीदारी और गतिशीलता को बढ़ाने के लिए साधारण सरकारी शहरी और कस्बाई बसों में महिलाओं को मुफ्त यात्रा की सुविधा प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper II: शासन/कल्याणकारी योजनाएं। जेंडर-संवेदनशील शहरी नियोजन और सामाजिक सुरक्षा पर केंद्रित।
त्वरित फसल ऋण योजना
तमिलनाडु में एक प्रायोगिक डिजिटल पहल, जिसे प्राथमिक कृषि सहकारी समितियों (PACS) के माध्यम से किसानों को कृषि ऋण का उसी दिन, ऑनलाइन वितरण सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि में प्रौद्योगिकी। डिजिटल गवर्नेंस और ग्रामीण ऋण सुलभता में सुधार के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) को सीधे भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा विनियमित किया जाता है।
PACS को बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है। इनका विनियमन राज्य सरकार के सहकारी समितियों के रजिस्ट्रार द्वारा किया जाता है, न कि RBI द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में त्रि-स्तरीय अल्पकालिक सहकारी ऋण संरचना क्या है?
- शीर्ष स्तर: राज्य सहकारी बैंक (StCBs) राज्य स्तर पर कार्य करते हैं, जो सहकारी संरचना को NABARD और RBI से जोड़ते हैं।
- मध्यम स्तर: जिला मध्यवर्ती सहकारी बैंक (DCCBs) जिला स्तर पर कार्य करते हैं, जो शीर्ष बैंक से निधियों को नीचे की ओर प्रवाहित करते हैं।
- जमीनी स्तर: प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ (PACS) ग्राम स्तर पर कार्य करती हैं, जो मौसमी फसल ऋण के लिए ग्रामीण उधारकर्ताओं के साथ सीधे लेनदेन करती हैं।
कानून और व्यवस्था के संबंध में राज्यपाल की संवैधानिक भूमिका क्या है?
- राज्य सूची का विषय: 7वीं अनुसूची के तहत, 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' राज्य सूची के विषय हैं जो निर्वाचित राज्य कार्यपालिका द्वारा शासित होते हैं।
- सामान्य राज्य: तमिलनाडु जैसे सामान्य राज्यों में कानून और व्यवस्था पर राज्यपालों के पास कोई विवेकाधीन शक्तियां नहीं हैं; उन्हें सहायता और सलाह पर कार्य करना चाहिए।
- विशेष जिम्मेदारी: विशिष्ट संवैधानिक प्रावधान केवल कुछ चुनिंदा राज्यों में कानून और व्यवस्था के लिए राज्यपालों को विशेष उत्तरदायित्व प्रदान करते हैं (जैसे, अनुच्छेद 371H के तहत अरुणाचल प्रदेश)।
अंतर-विषय पैटर्न
PACS कंप्यूटरीकरण + सामान्य सेवा केंद्र (Common Service Centres)
तमिलनाडु का त्वरित फसल ऋण अभियान, PACS के कंप्यूटरीकरण और उन्हें व्यापक वित्तीय समावेशन के लिए Common Service Centres (CSCs) के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के केंद्रीय सहकारिता मंत्रालय के अभियान के समांतर है।
NCRB डेटा + मेन्स हेतु पुष्टीकरण
NCRB के 'Crime in India' आंकड़े GS1 (Society) और GS2 (Governance) के लिए महिला सुरक्षा, घरेलू हिंसा और क्षेत्रीय कानून प्रवर्तन असमानताओं से संबंधित उत्तरों को पुष्ट करने हेतु महत्वपूर्ण सामग्री हैं।
2026 Prelims में PACS को RBI के विनियमन (regulation) से बाहर रखने और अर्बन कोऑपरेटिव बैंकों (Urban Cooperative Banks) पर RBI के नियंत्रण के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक 'ट्रैप' (trap) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Discuss the essential conditions for exercise of the legislative powers by the Governor. Discuss the legality of re-promulgation of ordinances by the Governor without placing them before the Legislature.
- 2023MainsGS2
Explain the significance of the 101st Constitutional Amendment Act. To what extent does it reflect the accommodative spirit of federalism?
- 2024MainsGS2
What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. In terms of short-term credit delivery to the agriculture sector, District Central Cooperative Banks (DCCBs) deliver more credit in comparison to Scheduled Commercial Banks and Regional Rural Banks. 2. One of the most important functions of DCCBs is to provide funds to the Primary Agricultural Credit Societies. Which of the statements given above is/are correct?
