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अनुच्छेद 21 के तहत पैदल यात्रियों के लिए पाथवे एक मौलिक अधिकार

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह निर्णय UPSC अभ्यर्थियों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नागरिक बुनियादी ढांचे (civic infrastructure) को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के दायरे के सुप्रीम कोर्ट द्वारा किए जा रहे निरंतर विस्तार को दर्शाता है। यह आपातकालीन स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162 जैसे वैधानिक प्रावधानों को लागू करने में सरकार की जवाबदेही पर भी प्रकाश डालता है।

सारांश

भारत के उच्चतम न्यायालय ने पैदल चलने वालों के लिए उचित फुटपाथ और साफ सड़कों की उपलब्धता को अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के तहत संरक्षित एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी है। सड़क दुर्घटनाओं पर अंकुश लगाने के प्रयास में, कोर्ट ने राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को पैदल यात्री बुनियादी ढांचे (pedestrian infrastructure) के लिए दिशा-निर्देश तैयार करने का आदेश दिया। इसके अलावा, पीठ ने मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162 के तहत अनिवार्य, महत्वपूर्ण 'golden hour' के दौरान सड़क दुर्घटना पीड़ितों के लिए कैशलेस चिकित्सा उपचार की राष्ट्रव्यापी योजना शुरू करने में देरी के लिए केंद्र सरकार को फटकार लगाई और सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय को इसके कार्यान्वयन में तेजी लाने का निर्देश दिया।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट ने घोषित किया कि पैदल चलने वालों के लिए उचित फुटपाथ और सड़कों तक निर्बाध पहुंच अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के तहत एक मौलिक अधिकार है।
  • कोर्ट ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को कार्यात्मक और सुरक्षित फुटपाथ सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश तैयार करने हेतु उठाए गए कदमों का विवरण देते हुए हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया।
  • यह निर्णय भारत में सड़क दुर्घटनाओं की चिंताजनक संख्या के जवाब में है, जहाँ सालाना 1.6 लाख से अधिक मौतें दर्ज की जाती हैं, जिनमें से कई में पैदल यात्री शामिल होते हैं।
  • सुप्रीम कोर्ट ने 'गोल्डन ऑवर' के दौरान सड़क दुर्घटना पीड़ितों के लिए देशव्यापी कैशलेस चिकित्सा उपचार योजना लागू करने में केंद्र सरकार की देरी की भी कड़ी आलोचना की।
  • मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162 इस आपातकालीन चिकित्सा देखभाल को अनिवार्य बनाती है, और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) को इसके रोलआउट पर अपडेट प्रदान करने का निर्देश दिया गया है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21

जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है। सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में इसके दायरे का विस्तार करते हुए गरिमा के लिए आवश्यक सुरक्षित, बाधा मुक्त फुटपाथ और ट्रॉमा केयर के अधिकार को भी इसमें शामिल किया है।

UPSC context

GS पेपर II: मौलिक अधिकार और न्यायपालिका। यह न्यायिक सक्रियता और संवैधानिक अधिकारों के विस्तार की समझ का परीक्षण करता है।

Source
गोल्डन ऑवर

गंभीर चोट लगने के बाद के पहले 60 मिनट जब त्वरित चिकित्सा देखभाल से मृत्यु या स्थायी विकलांगता को रोकने की सर्वाधिक संभावना होती है। इसे मोटर वाहन अधिनियम (Motor Vehicles Act) में कानूनी रूप से परिभाषित किया गया है।

UPSC context

GS पेपर II/III: सामाजिक न्याय (स्वास्थ्य) और अवसंरचना (Infrastructure)। सड़क सुरक्षा और आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणालियों पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
मोटर वाहन अधिनियम (धारा 162)

यह केंद्र सरकार को बीमा की स्थिति या तत्काल भुगतान की परवाह किए बिना, 'गोल्डन ऑवर' के दौरान सड़क दुर्घटना पीड़ितों के कैशलेस चिकित्सा उपचार के लिए एक योजना तैयार करने का निर्देश देता है।

UPSC context

GS पेपर II: शासन और कानून। सार्वजनिक सुरक्षा और स्वास्थ्य शासन के लिए वैधानिक प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
कैशलेस चिकित्सा उपचार योजना

एक सांविधिक पहल जो सड़क दुर्घटना के बाद पहले 7 दिनों के लिए प्रति पीड़ित ₹1.5 लाख तक की आपातकालीन देखभाल प्रदान करती है, जिसे मोटर वाहन दुर्घटना कोष (Motor Vehicle Accident Fund) द्वारा वित्तपोषित किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II/III: सरकारी योजनाएं और स्वास्थ्य नीति। सामाजिक सुरक्षा उपायों और दुर्घटना प्रतिक्रिया के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
मोटर वाहन दुर्घटना कोष (MVAF)

'हिट एंड रन' दुर्घटनाओं के लिए मुआवजा प्रदान करने और सड़क दुर्घटना पीड़ितों के कैशलेस चिकित्सा उपचार के वित्तपोषण के लिए स्थापित एक केंद्रीय निधि।

UPSC context

GS पेपर III: अर्थव्यवस्था और बुनियादी ढांचा। सार्वजनिक कल्याण और सड़क सुरक्षा पहलों के वित्तपोषण तंत्र से संबंधित।

Source
एस. राजसेकरन बनाम भारत संघ

वह ऐतिहासिक जनहित याचिका (PIL) जिसके परिणामस्वरूप पैदल यात्रियों की सुरक्षा, गुड सेमेरिटन (Good Samaritan) कानून और कैशलेस ट्रॉमा केयर (cashless trauma care) के कार्यान्वयन पर सुप्रीम कोर्ट के निर्देश जारी हुए।

UPSC context

GS पेपर II: महत्वपूर्ण निर्णय। भारत के सड़क सुरक्षा और आपातकालीन देखभाल कानूनी ढांचे को आकार देने में इसकी भूमिका के लिए महत्वपूर्ण।

Source
राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा बोर्ड

मोटर वाहन अधिनियम की धारा 215B के तहत अधिदेशित एक संविधिक निकाय, जिसका कार्य सरकार को सड़क सुरक्षा मानकों, अवसंरचना और प्रौद्योगिकी पर सलाह देना है।

UPSC context

GS पेपर II/III: संस्थागत ढांचा और शासन। सड़क सुरक्षा प्रबंधन और संस्थागत सुधारों के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

गोल्डन ऑवर कैशलेस उपचार योजना पूरी तरह से राज्य का अधिदेश है, क्योंकि 'लोक स्वास्थ्य' राज्य सूची का विषय है।

यद्यपि स्वास्थ्य राज्य का विषय है, दुर्घटना पीड़ितों के लिए कैशलेस आपातकालीन उपचार योजना तैयार करना मोटर वाहन अधिनियम (Motor Vehicles Act) की धारा 162 के तहत केंद्र सरकार का एक वैधानिक अधिदेश है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Fundamental Rights

शहरी बुनियादी ढांचे और आजीविका से संबंधित अनुच्छेद 21 के प्रमुख विस्तार क्या हैं?

  • आजीविका का अधिकार: ओल्गा टेलिस मामले में स्थापित, उचित वैकल्पिक आवास प्रदान किए बिना फुटपाथ पर रहने वालों को मनमानी बेदखली से बचाना।
  • स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार: एम.सी. मेहता (M.C. Mehta) मामलों में मान्यता प्राप्त, जो शहरी क्षेत्रों में नागरिकों के लिए प्रदूषण मुक्त हवा और पानी तक मौलिक पहुंच सुनिश्चित करते हैं।
  • सुरक्षित सड़कों का अधिकार: हाल ही में SC द्वारा रेखांकित किया गया कि पैदल यात्रियों के लिए बाधा रहित और सुरक्षित फुटपाथ सुनिश्चित करना गरिमापूर्ण जीवन के अधिकार का एक अभिन्न अंग है।
Governance and Law

मोटर वाहन अधिनियम (Motor Vehicles Act) आपातकालीन स्थितियों के दौरान दुर्घटना पीड़ितों की सुरक्षा कैसे करता है?

  • गोल्डन आवर की परिभाषा: अधिनियम में वैधानिक रूप से इसे आघात (trauma) के बाद के उस महत्वपूर्ण 60 मिनट के अंतराल के रूप में परिभाषित किया गया है, जहाँ त्वरित चिकित्सा देखभाल द्वारा मृत्यु को रोकने की सर्वाधिक संभावना होती है।
  • गुड सेमेरिटन संरक्षण: दुर्घटना पीड़ितों की सहायता करने वाले राहगीरों को नागरिक या आपराधिक दायित्व, पुलिस उत्पीड़न और जबरन गवाह बनाए जाने से संरक्षण प्रदान करता है।
  • कैशलेस उपचार अधिदेश: धारा 162 केंद्र सरकार को प्रक्रियात्मक वित्तीय बाधाओं को दरकिनार करते हुए पीड़ितों के लिए तत्काल कैशलेस चिकित्सा सुविधा हेतु एक योजना तैयार करने का निर्देश देती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी गतिशीलता और मौलिक अधिकार

    शहरी नियोजन की कमियां, जैसे कि फुटपाथों का अभाव, तेजी से अनुच्छेद 21 के उल्लंघन के रूप में मुकदमेबाजी का विषय बन रही हैं, जो बुनियादी ढांचा योजनाओं (AMRUT, Smart Cities) को सीधे संवैधानिक मानवाधिकारों से जोड़ती हैं।

  • आपातकालीन ट्रॉमा केयर का केंद्रीकरण

    हालांकि 'लोक स्वास्थ्य' (Public Health) मूल रूप से राज्य का विषय (List II) है, आपातकालीन दुर्घटना देखभाल Central Motor Vehicles Act द्वारा शासित होती है, जो सूक्ष्म विधायी अतिव्याप्ति (legislative overlaps) को रेखांकित करती है।

MV एक्ट में 'गोल्डन ऑवर' (Golden Hour) की वैधानिक परिभाषा और अनुच्छेद 21 (Article 21) के विस्तारित दायरे को आपस में जोड़ने वाले प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के एक कथन की अपेक्षा करें।

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