वायनाड सुरंग परियोजना और पश्चिमी घाट पर्यावरण मंजूरी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह पश्चिमी घाट में 'विकास बनाम पर्यावरण' की बहस के लिए एक प्रमुख केस स्टडी है। यह EIA में NGOs की भूमिका (2024 में पूछा गया), पश्चिमी घाट में भूस्खलन के कारण, और SC द्वारा पर्यावरणीय मुद्दों के संवैधानिकरण पर मुख्य परीक्षा (Mains) के प्रश्नों के लिए व्यावहारिक संदर्भ प्रदान करता है। यह पर्यावरणीय शासन (environmental governance) में राज्य प्राधिकरणों, केंद्र सरकार और NGT के बीच प्रक्रियात्मक सीमाओं को भी स्पष्ट करता है।
सारांश
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने केरल में वायनाड और कोझिकोड जिलों को जोड़ने वाली एक प्रस्तावित ट्विन-टनल परियोजना के लिए दी गई पर्यावरण मंजूरी (EC) को रद्द करने से इनकार कर दिया है। वायनाड प्रकृति संरक्षण समिति के तर्कों के बावजूद, जिसमें पश्चिमी घाट की पारिस्थितिक संवेदनशीलता और 2024 के हालिया विनाशकारी भूस्खलन पर जोर दिया गया था, CJI के नेतृत्व वाली पीठ ने इस मंजूरी को बरकरार रखा और इसे "राष्ट्रीय महत्व की परियोजना" बताया। न्यायालय ने कहा कि EC में सख्त और कड़े प्रावधान शामिल हैं और इन सुरक्षा उपायों के किसी भी उल्लंघन के मामले में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) का रुख किया जा सकता है। यह मामला विकास बनाम पारिस्थितिकी बहस, EIA परिणामों पर सवाल उठाने में पर्यावरण संबंधी NGO की भूमिका और बुनियादी ढांचे की जरूरतों तथा पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाने के प्रति न्यायपालिका के दृष्टिकोण का एक महत्वपूर्ण समकालीन उदाहरण है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने पश्चिमी घाट में वायनाड और कोझिकोड को जोड़ने वाली 7 किमी लंबी जुड़वां सुरंग परियोजना के लिए दी गई पर्यावरण मंजूरी (EC) को रद्द करने से इनकार कर दिया है, और इसे 'राष्ट्रीय महत्व की परियोजना' करार दिया है।
- पर्यावरण NGO 'वायनाड प्रकृति संरक्षण समिति' (Wayanad Prakrithi Samrakshana Samithi) ने राज्य-स्तरीय EC को चुनौती दी थी, यह तर्क देते हुए कि क्षेत्र में भूस्खलन के गंभीर जोखिम (2024 की वायनाड आपदा का हवाला देते हुए) को देखते हुए, केंद्रीय स्तर के मूल्यांकन की आवश्यकता थी।
- अदालत ने गौर किया कि EC कठोर पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों के साथ जारी की गई थी और निर्देश दिया कि इन शर्तों के किसी भी भविष्य के उल्लंघन को नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) के समक्ष चुनौती दी जानी चाहिए।
- यह निर्णय पहाड़ी क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच जारी तनाव के साथ-साथ, कड़ी शर्तें जुड़ी होने पर EIA प्रक्रियाओं को बनाए रखने में न्यायपालिका की भूमिका को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)
किसी प्रस्तावित परियोजना को आधिकारिक मंजूरी दिए जाने से पहले उसके पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिणामों का पूर्वानुमान लगाने और उनका मूल्यांकन करने की एक व्यवस्थित प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण। सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 जैसे वैधानिक ढाँचों की समझ का परीक्षण करता है।
पर्यावरण मंजूरी (EC)
विशिष्ट औद्योगिक और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए निर्माण शुरू होने से पहले पर्यावरण मंत्रालय या राज्य अधिकारियों से आवश्यक अनिवार्य अनुमति।
UPSC context
GS पेपर 3: संरक्षण। पर्यावरणीय शासन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और 'विकास बनाम पारिस्थितिकी' की बहस के लिए प्रासंगिक।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
NGT अधिनियम (2010) के तहत स्थापित एक विशेष न्यायिक निकाय, जिसे त्वरित पर्यावरणीय न्याय प्रदान करने और वन संरक्षण तथा सुरक्षा से जुड़े विवादों के निपटारे के लिए गठित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2: सांविधिक/नियामक निकाय। पर्यावरणीय जवाबदेही सुनिश्चित करने में अर्ध-न्यायिक संस्थानों की भूमिका का मूल्यांकन करता है।
राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (SEIAA)
EIA अधिसूचना 2006 के तहत स्थापित राज्य-स्तरीय नियामक निकाय, जो तकनीकी विशेषज्ञ सिफारिशों के आधार पर 'Category B' परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंजूरी प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: EIA। पर्यावरणीय शासन के विकेंद्रीकरण और परियोजना श्रेणियों (A बनाम B) के विभाजन पर केंद्रित है।
पश्चिमी घाट
भारत में स्थित एक पर्वत श्रृंखला और UNESCO विश्व धरोहर स्थल, जो अपनी अत्यधिक जैव विविधता तथा भूस्खलन और जलवायु परिवर्तन के प्रति उच्च पारिस्थितिक संवेदनशीलता के लिए जानी जाती है।
UPSC context
GS पेपर 1: भूगोल और GS पेपर 3: पर्यावरण। जैव विविधता संरक्षण, आपदा प्रबंधन और गाडगिल/कस्तूरीरंगन समिति की रिपोर्टों के लिए महत्वपूर्ण।
वायनाड प्रकृति संरक्षण समिति
केरल स्थित एक पर्यावरण NGO जो पश्चिमी घाट के संरक्षण की वकालत करता है और अक्सर कानूनी याचिकाओं के माध्यम से गैर-संवहनीय विकास परियोजनाओं को चुनौती देता है।
UPSC context
GS पेपर 2: NGOs की भूमिका। पर्यावरणीय सक्रियता और न्यायिक समीक्षा पर इसके प्रभाव के लिए समसामयिक केस स्टडी।
प्रारंभिक ट्रैप
पश्चिमी घाट में सभी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए केंद्रीय स्तर (Category A) की पर्यावरणीय मंजूरी अनिवार्य है।
पश्चिमी घाट की सभी परियोजनाओं को केंद्रीय मूल्यांकन (Central appraisal) की आवश्यकता नहीं होती है। इस वायनाड परियोजना को राज्य-स्तरीय (SEIAA) मंजूरी मिली थी, जिसे NGO द्वारा इसे 'Category A' दर्जा देने की मांग के बावजूद सुप्रीम कोर्ट (SC) ने बरकरार रखा।
संबंधित अवधारणाएँ
EIA अधिसूचना 2006 विकासात्मक परियोजनाओं को किस प्रकार वर्गीकृत करती है?
- श्रेणी A: MoEFCC की विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) द्वारा केंद्रीय स्तर पर मूल्यांकन किया गया।
- श्रेणी B: राज्य स्तर पर राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (SEIAA) द्वारा मूल्यांकन किया गया।
- सामान्य शर्त: संरक्षित क्षेत्रों या ESAs के एक विशिष्ट दायरे के भीतर आने वाली श्रेणी B की परियोजनाएं स्वतः ही श्रेणी A में अपग्रेड हो जाती हैं और उनका मूल्यांकन केंद्र स्तर पर किया जाता है।
मंजूरी (clearances) के संबंध में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) का क्षेत्राधिकार क्या है?
- विधायी अधिदेश: पर्यावरण संरक्षण और संरक्षण से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम 2010 के तहत गठित।
- लागू कानून: पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 सहित 7 विशिष्ट पर्यावरण कानूनों के तहत दीवानी मामलों की सुनवाई करता है।
- अपीलीय प्राधिकरण: NGT, SEIAA या MoEFCC द्वारा प्रदान की गई पर्यावरणीय मंजूरी (ECs) को चुनौती देने के लिए अपीलीय प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पश्चिमी घाट ESAs और आपदा प्रबंधन
2024 के वायनाड भूस्खलन ने गाडगिल और कस्तूरीरंगन समिति की रिपोर्टों पर ध्यान पुनः केंद्रित किया है, जो सीधे तौर पर इको-सेंसिटिव जोन (ESZ) में इंफ्रास्ट्रक्चर क्लीयरेंस को GS3 आपदा सुभेद्यता से जोड़ते हैं।
सतत विकास पर न्यायिक सिद्धांत
चार धाम राजमार्ग परियोजना के समान ही, सुप्रीम कोर्ट सख्त सुरक्षा उपायों के माध्यम से पारिस्थितिक संवेदनशीलता और रणनीतिक बुनियादी ढांचे की जरूरतों के बीच संतुलन स्थापित करने के लिए 'राष्ट्रीय महत्व' (national importance) के सिद्धांत का तेजी से उपयोग कर रहा है।
EIA की "General Conditions", जो श्रेणी B परियोजनाओं को श्रेणी A में अपग्रेड करती हैं, और NGT का अपीलीय क्षेत्राधिकार (appellate jurisdiction), प्रिलिम्स 2026 के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
- 2021MainsGS1
Differentiate the causes of landslides in the Himalayan region and Western Ghats.
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2018PrelimsGS1
How is the National Green Tribunal (NGT) different from the Central Pollution Control Board (CPCB)? 1. The NGT has been established by an Act whereas the CPCB has been created by an executive order of the Government. 2. The NGT provides environmental justice and helps reduce the burden of litigation in the higher courts whereas the CPCB promotes cleanliness of streams and wells, and aims to improve the quality of air in the country. Which of the statements given above is/are correct?
- 2019PrelimsGS1
Consider the following statements : The Environment Protection Act, 1986 empowers the Government of India to 1. state the requirement of public participation in the process of environmental protection, and the procedure and manner in which it is sought 2. lay down the standards for emission or discharge of environmental pollutants from various sources Which of the statements given above is/are correct?
