सुप्रीम कोर्ट ने स्कूलों में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन की शिक्षा देने का निर्देश दिया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह निर्देश पर्यावरणीय शासन (environmental governance) में प्रशासनिक 'ऊपर-से-नीचे' (top-down) के आदेशों से समुदाय-संचालित, 'नीचे-से-ऊपर' (bottom-up) व्यवहार परिवर्तन की ओर एक बड़े बदलाव (paradigm shift) को दर्शाता है। यह नागरिक और संवैधानिक नैतिकता (अनुच्छेद 51A(g)) को लागू करने में न्यायपालिका की भूमिका को रेखांकित करता है, साथ ही इस बात पर जोर देता है कि अपशिष्ट प्रबंधन केवल एक राज्य की सेवा नहीं है, बल्कि नागरिकों की एक साझा जिम्मेदारी है।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने स्कूल और उच्च शिक्षा विभाग को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) शिक्षा को तत्काल प्रभाव से पाठ्यक्रमों में शामिल करने का एक महत्वपूर्ण निर्देश जारी किया है। यह स्वीकार करते हुए कि सफाई कर्मचारियों का एक छोटा सा वर्ग 1.4 बिलियन लोगों द्वारा उत्पन्न कचरे का प्रबंधन नहीं कर सकता है, कोर्ट का उद्देश्य अपने बड़ों को शिक्षित करने के लिए 'सबसे कम बाध्यकारी' (least coercive) माध्यम के रूप में Gen Z और Gen Alpha का उपयोग करना है। ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के नियम 4 को रेखांकित करते हुए, कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि कचरे का पृथक्करण 'कचरा उत्पन्न करने वाले' (waste generator) का एक कानूनी कर्तव्य है। इसने कचरा प्रबंधन पर नागरिकों की निष्क्रियता को 'संवैधानिक रूप से अनैतिक' करार दिया और जिला कलेक्टरों को प्रवर्तन (enforcement) और स्थानीय भागीदारी को बढ़ाने का निर्देश दिया।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने स्कूल और उच्च शिक्षा विभाग को तुरंत स्कूल और कॉलेज के पाठ्यक्रमों में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) के व्यावहारिक और सैद्धांतिक ज्ञान को एकीकृत करने का निर्देश दिया ताकि युवाओं (जेन जेड और जेन अल्फा) का उपयोग नीचे से ऊपर (bottom-up) व्यावहारिक बदलाव के वाहकों के रूप में किया जा सके।
- न्यायालय ने उस व्यापक सार्वजनिक मानसिकता की आलोचना की कि ठोस अपशिष्ट प्रबंधन केवल सफाई कर्मचारियों की जिम्मेदारी है, और इस निष्क्रिय रवैये को 'कानूनी रूप से गलत, व्यावहारिक रूप से गैर-टिकाऊ और संवैधानिक रूप से अनैतिक' करार दिया।
- ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) नियमों के नियम 4 पर अत्यधिक बल दिया गया, जो केवल राज्य तंत्र के बजाय 'अपशिष्ट उत्पादक' (व्यक्तियों, परिवारों और प्रतिष्ठानों) पर अपशिष्ट पृथक्करण, सुरक्षित भंडारण और उसे सौंपने का कानूनी दायित्व डालता है।
- जिला कलेक्टरों को SWM नियमों को सक्रिय रूप से लागू करने और शैक्षणिक संस्थानों तथा स्थानीय परिवारों के साथ जुड़ने के लिए शक्तियां प्रदान की जानी हैं।
- अदालत ने अखिल भारतीय SWM बुनियादी ढांचे और कार्यान्वयन की निगरानी के लिए पांच केंद्रीय सचिवों और CPCB के सदस्य-सचिव वाली अपनी पूर्व गठित उच्च स्तरीय समिति (25 मई, 2026 को गठित) को रेखांकित किया।
महत्वपूर्ण शब्द
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) नियम, 2026
MoEFCC द्वारा 2026 में अधिसूचित, 2016 के ढांचे को प्रतिस्थापित करने वाले ये नियम, चार-श्रेणी स्रोत पृथक्करण को अनिवार्य बनाते हैं, डिजिटल निगरानी दिशानिर्देश निर्धारित करते हैं, और थोक तथा घरेलू अपशिष्ट उत्पादकों के लिए जिला कलेक्टरों के माध्यम से प्रवर्तन को मजबूत करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III: पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण; वैधानिक नियमों, विकेंद्रीकरण, अपशिष्ट पृथक्करण और स्थानीय निकाय शासन की समझ का परीक्षण करता है।
अपशिष्ट उत्पादक
कोई भी व्यक्ति, परिवार, प्रतिष्ठान या संस्थान जो ठोस अपशिष्ट उत्पन्न करता है। SWM नियमों के तहत, कचरा उत्पादकों का यह कानूनी दायित्व है कि वे स्रोत पर ही कचरे का पृथक्करण करें और इसे संग्रहकर्ताओं को सौंपने से पहले सुरक्षित रूप से संग्रहीत करें।
UPSC context
GS Paper III: पर्यावरणीय शासन; नागरिक जिम्मेदारियों, स्रोत पर पृथक्करण के अधिदेशों और पर्यावरणीय कानून के तहत सार्वजनिक जवाबदेही के ज्ञान का परीक्षण करता है।
थोक अपशिष्ट जनरेटर (BWG)
SWM नियम, 2026 के तहत निर्धारित सीमाओं को पूरा करने वाले निकायों—जैसे कि फ्लोर एरिया ≥20,000 वर्ग मीटर, पानी की खपत ≥40,000 लीटर/दिन, या ≥100 किलोग्राम/दिन कचरा उत्पन्न करना—के लिए ऑनसाइट वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रसंस्करण लागू करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर III: अवसंरचना और पर्यावरण; कॉर्पोरेट/संस्थागत पर्यावरणीय अनुपालन, विकेंद्रीकृत अपशिष्ट उपचार और वाणिज्यिक जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
MoEFCC के तहत भारत का शीर्ष वैधानिक प्राधिकरण, जो जल अधिनियम, 1974 के तहत स्थापित है, और राज्य-स्तरीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के समन्वय, पर्यावरणीय गुणवत्ता की निगरानी करने तथा प्रदूषण मानकों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II और III: सांविधिक निकाय, पर्यावरण संरक्षण; भारत भर में वायु, जल और अपशिष्ट प्रबंधन को विनियमित करने वाले प्रमुख संस्थानों का परीक्षण करता है।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत में केंद्र सरकार का वह मंत्रालय जो पर्यावरण नीतियों के नियोजन, संवर्धन और उनकी देखरेख, वन संरक्षण, तथा पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 जैसे प्रमुख कानूनों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS Paper II: मंत्रालय और विभाग; नीति निर्माण, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय संधि दायित्वों और सततता लक्ष्यों के केंद्रीय कार्यान्वयन का परीक्षण करता है।
न्यायिक सक्रियता
एक ऐसा दर्शन जिसमें न्यायपालिका नागरिकों के अधिकारों को लागू करने में एक सक्रिय भूमिका निभाती है, और जब सरकार के अन्य अंगों को निष्क्रिय या गैर-अनुपालनकारी माना जाता है, तब नीतिगत शून्यता को भरने या कार्यपालिका को कार्रवाई का निर्देश देने के लिए हस्तक्षेप करती है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका और शक्तियों का पृथक्करण; न्यायिक हस्तक्षेप की सीमाओं का परीक्षण, जनहित याचिकाएं, और शासन में कार्यपालिका-न्यायपालिका संतुलन।
प्रारंभिक ट्रैप
वर्तमान ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के तहत, अपशिष्ट उत्पादकों के लिए कचरे को तीन अलग-अलग श्रेणियों में अलग करना कानूनी रूप से अनिवार्य है।
हाल ही में लागू किए गए SWM नियम 2026 ने पिछले तीन-श्रेणी पृथक्करण (जैव-निम्नीकरणीय, गैर-जैव-निम्नीकरणीय, घरेलू खतरनाक) को अधिक कड़े चार-श्रेणी पृथक्करण (गीला, सूखा, सैनिटरी और विशेष देखभाल अपशिष्ट) में अपग्रेड कर दिया है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में पर्यावरणीय कर्तव्य और न्यायिक सक्रियता का संवैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 51A(g): प्रत्येक नागरिक के लिए वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और उसमें सुधार करना अनिवार्य बनाता है।
- अनुच्छेद 48A: राज्य को पर्यावरण के संरक्षण और उसमें सुधार करने तथा वनों और वन्यजीवों की रक्षा करने का प्रयास करने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 21: न्यायपालिका द्वारा स्वच्छ, स्वस्थ और प्रदूषण मुक्त पर्यावरण के मौलिक अधिकार को शामिल करने के रूप में व्याख्या की गई है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत केंद्र सरकार की सांविधिक शक्तियाँ क्या हैं?
- धारा 5: केंद्र सरकार को बाध्यकारी निर्देश जारी करने की अनुमति देता है, जिसमें उद्योगों को बंद करने का आदेश देना या उपयोगिता आपूर्ति को रोकना शामिल है।
- धारा 23: केंद्र सरकार को इस अधिनियम के तहत अपनी शक्तियों और कार्यों को राज्य सरकारों, कलेक्टरों या स्थानीय अधिकारियों को प्रत्यायोजित करने में सक्षम बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
नज सिद्धांत + पर्यावरणीय शासन
माता-पिता को शिक्षित करने के लिए बच्चों को "न्यूनतम बाध्यकारी साधनों" के रूप में उपयोग करना, राज्य की किसी बाध्यकारी कार्रवाई के बिना सार्वजनिक नीति की बाधाओं को दूर करने के लिए एक स्वाभाविक व्यवहारात्मक "नज" (nudge) को दर्शाता है।
अनुच्छेद 142 + कार्यपालिकीय अतिरेक
न्यायालय द्वारा अनिवार्य किए गए स्कूली पाठ्यक्रम और जिला कलेक्टरों को दिए गए सीधे परिचालन निर्देश इस बात को रेखांकित करते हैं कि कैसे न्यायिक सक्रियता पर्यावरणीय शासन में प्रशासनिक कमियों को दूर करती है।
SWM नियम 2026 (फोर-स्ट्रीम शिफ्ट, BWG मानदंड) और EPA 1986 के तहत कलेक्टरों को शक्तियों का प्रत्यायोजन, एक ही MCQ में शामिल होने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2019PrelimsGS1
As per the Solid Waste Management Rules, 2016 in India, which one of the following statements is correct?
- 2018MainsGS3
What are the impediments in disposing the huge quantities of discarded solid wastes which are continuously being generated? How do we remove safely the toxic wastes that have been accumulating in our habitable environment?
