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वयस्कों के लिए आधार जारी करने के दिशा-निर्देश और नागरिकता बहस

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

आधार प्रणाली भारत के लक्षित कल्याण वितरण और Direct Benefit Transfer (DBT) के लिए मौलिक है। यह मुद्दा पहचान दस्तावेजों को जारी करने में शासन की कमियों को उजागर करता है, जो आधार की पहचान के प्रमाण (नागरिकता नहीं) के रूप में स्थिति, डेटा गोपनीयता और अवैध प्रवासियों द्वारा सार्वजनिक संसाधनों के विचलन से संबंधित UPSC के निरंतर विषयों को सुदृढ़ करता है।

सारांश

सुप्रीम कोर्ट एक जनहित याचिका (PIL) पर सुनवाई करने के लिए तैयार है, जिसमें किशोरों और वयस्कों को आधार कार्ड जारी करने के लिए कड़े दिशा-निर्देशों की मांग की गई है ताकि विदेशी घुसपैठियों को इन्हें प्राप्त करने से रोका जा सके। याचिकाकर्ता का तर्क है कि UIDAI की वर्तमान सत्यापन प्रक्रिया (verification process) कमजोर है, जिससे अवैध प्रवासियों को "भारतीय नागरिक" श्रेणी के तहत आधार कार्ड प्राप्त करने की अनुमति मिल जाती है। चूंकि आधार केवल पहचान के प्रमाण के रूप में कार्य करता है न कि नागरिकता या अधिवास (domicile) के प्रमाण के रूप में, यह खामी कथित तौर पर घुसपैठियों को धोखाधड़ी से लक्षित कल्याणकारी वितरण योजनाओं, राशन कार्ड और जन्म प्रमाण पत्र तक पहुंच बनाने में सक्षम बनाती है, जिससे सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग (diversion) होता है। यह याचिका नागरिकों और विदेशियों के बीच प्रभावी रूप से अंतर करने में विफल रहने के कारण आधार अधिनियम 2016 की 'टेंपोरल रीजनेबलनेस' (temporal reasonableness) को चुनौती देती है।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट में दायर एक PIL में किशोरों और वयस्कों को आधार कार्ड जारी करने के लिए अधिक सख्त दिशा-निर्देशों की मांग की गई है, ताकि विदेशी घुसपैठियों को भारतीय पहचान प्राप्त करने से रोका जा सके।
  • याचिकाकर्ता ने UIDAI से केवल छह वर्ष की आयु तक के भारतीय नागरिकों को नए आधार कार्ड जारी करने का अनुरोध किया।
  • जनहित याचिका (PIL) कॉमन सर्विस सेंटर (Common Service Centres) पर डिस्प्ले बोर्ड लगाए जाने की आवश्यकता को रेखांकित करती है, जिसमें यह स्पष्ट किया जाए कि आधार (Aadhaar) केवल पहचान का प्रमाण है, नागरिकता, पते या जन्म तिथि का प्रमाण नहीं।
  • याचिका में आरोप लगाया गया है कि अवैध प्रवासी आधार प्राप्त करने के लिए कमजोर सत्यापन प्रक्रियाओं का दुरुपयोग करते हैं, जिसका उपयोग वे सार्वजनिक संसाधनों, राशन कार्डों और लक्षित कल्याणकारी सब्सिडी का लाभ उठाने के लिए करते हैं।
  • याचिकाकर्ता का दावा है कि Aadhaar Act 2016 वर्तमान में भारतीय नागरिकों और विदेशियों के बीच पर्याप्त रूप से अंतर करने में विफल हो रहा है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा और सरकारी खजाने के लिए जोखिम उत्पन्न हो रहा है।

महत्वपूर्ण शब्द

आधार अधिनियम 2016

2016 का वह कानून जो सब्सिडी के लक्षित वितरण के लिए Aadhaar को वैधानिक आधार प्रदान करता है। यह स्पष्ट करता है कि Aadhaar निवास का प्रमाण है, नागरिकता या अधिवास (domicile) का प्रमाण नहीं।

UPSC context

GS2 (शासन/सांविधिक निकाय); निवासी पहचान बनाम नागरिकता की कानूनी स्थिति की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (UIDAI)

इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत एक सांविधिक प्राधिकरण, जो 12-अंकीय आधार संख्या जारी करने और राष्ट्रीय बायोमेट्रिक डेटाबेस के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS2 (सांविधिक निकाय); डिजिटल पहचान के लिए कार्यान्वयन एजेंसियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
जनहित याचिका (PIL)

एक कानूनी तंत्र जो किसी भी जन-हितैषी व्यक्ति को सार्वजनिक हित के संरक्षण के लिए अदालत जाने की अनुमति देता है, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो स्वयं न्याय पाने में असमर्थ हैं।

UPSC context

GS2 (राजव्यवस्था); न्यायिक सक्रियता और सामाजिक न्याय के उपकरणों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)

सब्सिडी और लाभों को आधार प्रमाणीकरण का उपयोग करके सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित करने का एक सरकारी तंत्र, जिसका उद्देश्य लीकेज, बिचौलियों और धोखाधड़ी को कम करना है।

UPSC context

GS3 (अर्थव्यवस्था); कल्याणकारी वितरण सुधारों और वित्तीय समावेशन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
पहचान बनाम नागरिकता

वह कानूनी अंतर जिसके तहत आधार, आधार अधिनियम के अंतर्गत पहचान/निवास को सत्यापित करता है, जबकि नागरिकता एक राजनीतिक स्थिति है जो विशेष रूप से नागरिकता अधिनियम, 1955 द्वारा शासित होती है।

UPSC context

GS2 (राजव्यवस्था); निवास-आधारित दस्तावेजों की कानूनी सीमाओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
लोकल स्टैंडी

एक कानूनी सिद्धांत जिसके तहत किसी व्यक्ति को मुकदमा दायर करने के लिए मामले से पर्याप्त संबंध होना आवश्यक है; जनहित याचिकाओं (PILs) में इसमें काफी ढील दी गई है।

UPSC context

GS2 (राजव्यवस्था/न्यायपालिका); यह कानूनी स्थिति (legal standing) और प्रक्रियात्मक न्याय (procedural justice) की समझ का परीक्षण करता है।

Source
आंतरिक सुरक्षा

किसी राष्ट्र की सीमाओं और नागरिकों की सुरक्षा की रूपरेखा; यहाँ, विशेष रूप से इस बात पर चर्चा की गई है कि पहचान दस्तावेजों की खामियां किस प्रकार अवैध प्रवासन को सुगम बना सकती हैं।

UPSC context

GS3 (सुरक्षा); यह परीक्षण करता है कि कैसे प्रशासनिक कमजोरियां राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करती हैं।

प्रारंभिक ट्रैप

"Aadhaar card constitutes valid proof of Indian citizenship and domicile for availing government subsidies."

आधार अधिनियम 2016 की धारा 9 स्पष्ट रूप से उल्लेख करती है कि आधार संख्या केवल पहचान का प्रमाण है, यह नागरिकता या अधिवास (domicile) का प्रमाण कभी नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance

आधार अधिनियम, 2016 के तहत आधार नंबर प्राप्त करने के लिए कौन पात्र है?

  • निवास की आवश्यकता: कोई भी व्यक्ति जो आवेदन से ठीक पहले के 12 महीनों में 182 दिनों या उससे अधिक समय तक भारत में रहा हो।
  • नागरिकता नहीं: पात्रता पूरी तरह से निवास (residency) पर आधारित है, जिसका अर्थ है कि भारत में कानूनी रूप से रह रहे विदेशी भी आधार कार्ड रख सकते हैं।
  • सांविधिक आधार: वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभों और सेवाओं के लक्षित वितरण को सुविधाजनक बनाने के लिए आधार अधिनियम, 2016 द्वारा शासित।
Polity & Constitution

के.एस. पुट्टस्वामी (2018) आधार फैसले में SC के मुख्य निर्णय क्या थे?

  • धारा 7 बरकरार रखी गई: भारत की संचित निधि (Consolidated Fund of India) से वित्तपोषित कल्याणकारी योजनाओं और लाभों के लिए आधार की अनिवार्यता संवैधानिक रूप से वैध है।
  • निजी संस्थाओं पर रोक: धारा 57 को रद्द कर दिया; बैंक और टेलीकॉम ऑपरेटर्स जैसी निजी कंपनियां सेवाएं प्रदान करने के लिए आधार अनिवार्य नहीं कर सकती हैं।
  • धन विधेयक की वैधता: सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 110 के तहत आधार अधिनियम को धन विधेयक के रूप में विधायी पारित होने को बरकरार रखा।

अंतर-विषय पैटर्न

  • आधार की खामियां और सीमा सुरक्षा

    अवैध प्रवासियों द्वारा PDS और voter IDs तक पहुँच प्राप्त करने के लिए Aadhaar का उपयोग, पहचान सत्यापन की विफलताओं को सीधे जनसांख्यिकीय बदलावों और सीमा प्रबंधन की चुनौतियों से जोड़ता है।

  • बायोमेट्रिक डिडुप्लीकेशन बनाम दस्तावेजी धोखाधड़ी

    हालांकि UIDAI बायोमेट्रिक डिडुप्लीकेशन एक व्यक्ति के लिए कई आईडी बनने से रोकता है, लेकिन यह विदेशी नागरिकों द्वारा प्रारंभिक नामांकन के दौरान उपयोग किए जाने वाले धोखाधड़ी वाले 'ब्रीडर' दस्तावेजों (जैसे नकली जन्म प्रमाण पत्र) का पता नहीं लगा सकता है।

आधार पात्रता (182-दिवसीय नियम) के साथ धारा 7 के कल्याणकारी अधिदेशों और नागरिकता कानूनों को संयोजित करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2018PrelimsGS1

    Consider the following statements: 1. Aadhaar card can be used as a proof of citizenship or domicile. 2. Once issued, Aadhaar number cannot be deactivated or omitted by the Issuing Authority. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2024PrelimsGS1

    Under which of the following Articles of the Constitution of India, has the Supreme Court of India placed the Right to Privacy ?

  • 2015MainsGS3

    In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.