कुत्ता काटने और रेबीज पर सुप्रीम कोर्ट की स्वतः संज्ञान कार्रवाई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम सार्वजनिक स्वास्थ्य और नगर निगम प्रशासन के गंभीर संकटों, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में आवारा कुत्तों के प्रबंधन और रेबीज की रोकथाम के जटिल मुद्दे को हल करने में न्यायपालिका के सक्रिय दृष्टिकोण (suo motu cognisance) को रेखांकित करता है।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली क्षेत्र में कुत्ते के काटने की घटनाओं में वृद्धि और इसके परिणामस्वरूप होने वाले रेबीज से जुड़ी चिंताजनक रिपोर्टों पर स्वतः संज्ञान (suo motu cognisance) लिया है। जस्टिस जे.बी. पारदीवाला और जस्टिस आर. महादेवन की एक पीठ ने सार्वजनिक स्वास्थ्य, विशेष रूप से बच्चों और बुजुर्गों के लिए उत्पन्न गंभीर खतरे पर गौर किया और निर्देश दिया कि इस मामले को आगे की उचित कार्रवाई के लिए भारत के मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखा जाए।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली और उसके आसपास कुत्तों के काटने की बढ़ती घटनाओं और उसके परिणामस्वरूप होने वाले रेबीज के मामलों पर प्रकाश डालने वाली एक चिंताजनक मीडिया रिपोर्ट का स्वतः संज्ञान लिया।
- पीठ ने नोट किया कि ये घटनाएँ विशेष रूप से बच्चों और बुजुर्गों सहित संवेदनशील आबादी को प्रभावित कर रही हैं।
- यह मुद्दा शहरी सार्वजनिक स्वास्थ्य, नगर निगम शासन और आवारा कुत्तों की आबादी के प्रबंधन से जुड़ी चिंताओं को रेखांकित करता है।
- यह मामला उचित आदेश जारी करने के लिए भारत के मुख्य न्यायाधीश को भेज दिया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
स्वत: संज्ञान
उच्चतम न्यायालय की अपनी पहल पर कानूनी कार्यवाही शुरू करने की शक्ति, जो किसी पीड़ित पक्ष की ओर से औपचारिक याचिका या शिकायत के बिना उपयोग की जाती है।
UPSC context
GS पेपर 2: न्यायपालिका। यह न्यायिक स्वतंत्रता, सक्रिय न्याय और न्यायालय के क्षेत्राधिकार के विस्तार के ज्ञान का परीक्षण करता है।
न्यायिक सक्रियता
नागरिकों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करने और कानून की नवीन व्याख्याओं के माध्यम से सार्वजनिक नीति के अंतराल को दूर करने में न्यायपालिका की सक्रिय भूमिका।
UPSC context
GS पेपर 2: कार्यपालिका बनाम न्यायपालिका। शक्ति के संतुलन और सामाजिक परिवर्तन में न्यायालय की भूमिका का मूल्यांकन करता है।
पशु जन्म नियंत्रण (ABC) नियम, 2023
पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत वे नियम, जो सामुदायिक कुत्तों की आबादी को नियंत्रित करने के लिए उनके मानवीय नसबंदी और टीकाकरण को विनियमित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: शासन और पशुपालन। ज़ूनोटिक रोगों के नियंत्रण के लिए नीति कार्यान्वयन पर केंद्रित।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक न्यायालय, जो संविधान के भाग V, अध्याय IV के तहत स्थापित है और कानून के अंतिम व्याख्याकार के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक निकाय। संघीय ढांचे और न्यायिक समीक्षा की शक्तियों को समझने के लिए आवश्यक।
सार्वजनिक स्वास्थ्य
किसी जनसंख्या के स्वास्थ्य और कल्याण की सामूहिक स्थिति, जिसे सरकारी नीति, रोग निवारण और सामुदायिक प्रयासों के माध्यम से प्रबंधित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 2: सामाजिक न्याय/स्वास्थ्य। यह रेबीज जैसे स्वास्थ्य संकटों से निपटने में सरकार की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
शक्तियों का पृथक्करण
संवैधानिक सिद्धांत जो यह सुनिश्चित करता है कि सरकार के तीनों अंग—कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका—अतिक्रमण को रोकने के लिए अपने विशिष्ट क्षेत्रों के भीतर कार्य करें।
UPSC context
GS पेपर 2: Basic Structure. प्रशासनिक मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप की सीमाओं के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023 नगर पालिकाओं को आक्रामक आवारा कुत्तों को स्थायी रूप से निर्धारित पशु आश्रयों में स्थानांतरित करने के लिए अधिकृत करते हैं।
2023 के नियम आवारा कुत्तों के बड़े पैमाने पर स्थानांतरण को कड़ाई से प्रतिबंधित करते हैं। वे उन्हें "सामुदायिक पशु" (community animals) के रूप में वर्गीकृत करते हैं और उन्हें उनके मूल क्षेत्रों में वापस भेजने के लिए 'पकड़ना-नसबंदी करना-टीकाकरण करना-छोड़ना' (catch-sterilise-vaccinate-release) प्रोटोकॉल को अनिवार्य करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
"मास्टर ऑफ द रोस्टर" सिद्धांत सुप्रीम कोर्ट की कार्यप्रणाली को कैसे संचालित करता है?
- अनन्य प्राधिकार: भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) के पास पीठों (Benches) के गठन और न्यायाधीशों के बीच मामलों के आवंटन का अनन्य प्रशासनिक विशेषाधिकार होता है।
- स्वत: संज्ञान आवंटन: भले ही सुप्रीम कोर्ट के व्यक्तिगत न्यायाधीश किसी मुद्दे का स्वतः संज्ञान लें, लेकिन औपचारिक पीठ आवंटन के लिए मामले को CJI के समक्ष रखा जाना चाहिए।
- Institutional Discipline: यह एक स्थापित प्रशासनिक परंपरा है जिसका उद्देश्य संस्थागत अनुशासन बनाए रखना और सर्वोच्च न्यायालय के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करना है।
भारत में रेबीज की प्रमुख महामारी विज्ञान (epidemiological) और प्रबंधन संबंधी विशेषताएं क्या हैं?
- विषाणुजनित रोगजनक: रेबीज एक जूनोटिक वायरल बीमारी है जो लाइसावायरस (Lyssavirus) के कारण होती है और सीधे केंद्रीय तंत्रिका तंत्र (central nervous system) को प्रभावित करती है।
- मृत्यु बनाम रोकथाम: नैदानिक लक्षण प्रकट होने के बाद यह लगभग 100% घातक है, फिर भी समय पर पोस्ट-एक्सपोजर प्रोफिलैक्सिस (टीकाकरण) के माध्यम से इसे पूरी तरह से रोका जा सकता है।
- उन्मूलन लक्ष्य: कुत्ता जनित रेबीज उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय कार्ययोजना (NAPRE) के तहत, भारत एक बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए 2030 तक शून्य मानव मृत्यु का लक्ष्य रखता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी शासन और 12वीं अनुसूची
आवारा कुत्तों का प्रबंधन 74वें संशोधन (अनुसूची 12) के तहत नगर निकायों की क्षमता की कमी को रेखांकित करता है, जो बार-बार होने वाले सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटों को स्थानीय शहरी शासन की संरचनात्मक कमजोरियों से जोड़ता है।
जूनोसिस और 'वन हेल्थ' फ्रेमवर्क
रेबीज उन्मूलन काफी हद तक 'One Health' मॉडल पर निर्भर है, जो मानव चिकित्सा, पशु चिकित्सा और पर्यावरणीय प्रबंधन को एकीकृत करता है—यह ढांचा भारत की महामारी की तैयारियों और जूनोटिक रोग (zoonotic disease) रणनीतियों में तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) का एक प्रश्न एनिमल बर्थ कंट्रोल रूल्स 2023 को 'One Health' दृष्टिकोण के साथ जोड़ सकता है, जो कुत्तों के स्थानांतरण (relocation) पर लगे प्रतिबंध का परीक्षण करेगा।
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