चंबल रेत खनन पर सुप्रीम कोर्ट का स्वतः संज्ञान
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख पर्यावरण संरक्षण, अवैध संसाधन निष्कर्षण और न्यायिक सक्रियता के अंतर्संबंधों को कवर करता है। यह GS3 (पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी) और GS2 (शासन/न्यायपालिका) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, जो विशेष रूप से गंभीर रूप से लुप्तप्राय प्रजातियों (जैसे घड़ियाल) के संरक्षण और नदी प्रणालियों पर रेत खनन के पारिस्थितिक प्रभावों से संबंधित है।
सारांश
उच्चतम न्यायालय ने राष्ट्रीय चंबल अभयारण्य में अवैध रेत खनन का स्वतः संज्ञान लिया है, जो गंभीर रूप से लुप्तप्राय घड़ियाल और अन्य संवेदनशील नदीय प्रजातियों के लिए एक महत्वपूर्ण आवास है। राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में फैले इस अभयारण्य की पारिस्थितिकी और जल-धारण करने वाली संरचना (morphology) को संगठित रेत माफियाओं द्वारा व्यवस्थित रूप से नुकसान पहुँचाया जा रहा है। यह हस्तक्षेप National Green Tribunal के पिछले निर्देशों के बाद हुआ है, जो भारत की विविध जलीय जैव विविधता को खतरे में डालने वाली अवैध खनन गतिविधियों पर अंकुश लगाने में प्रवर्तन एजेंसियों के समक्ष आने वाली गंभीर चुनौतियों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत के सुप्रीम कोर्ट ने नेशनल चंबल सेंचुरी में व्यापक अवैध रेत खनन का स्वतः संज्ञान लिया, और इसके नाजुक लोटिक इकोसिस्टम (lotic ecosystem) के लिए उत्पन्न गंभीर खतरे को स्वीकार किया।
- यह अभयारण्य, राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में फैला एक त्रि-राज्यीय नदीय संरक्षित क्षेत्र है, जो गंभीर रूप से लुप्तप्राय घड़ियालों का प्राथमिक प्रजनन स्थल है।
- संगठित रेत खनन माफिया आक्रामक रूप से सक्रिय हैं, जो अपंजीकृत वाहनों का उपयोग करते हैं और पूरे वर्ष खुले रेत के तटों का दोहन करते हैं, जिससे प्रजनन आवासों का क्षय होता है और नदी के स्वरूप (morphology) में परिवर्तन आता है।
- नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) ने पहले एक व्यापक संरक्षण योजना के बाद अधिकारियों को इस मुद्दे की निगरानी करने का निर्देश दिया था, जिसमें रेत खनन को अभयारण्य के लिए सबसे बड़े खतरे के रूप में पहचाना गया था।
- घड़ियालों के साथ-साथ, यह अभयारण्य समृद्ध जैव विविधता को सहारा देता है जिसमें गंगा डॉल्फिन (Gangetic River Dolphins), लुप्तप्राय रेड क्राउंड रूफ टर्टल (Red Crowned Roof Turtle) और मगह मगरमच्छ (Marsh Crocodile Muggers) शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय चंबल अभयारण्य
चंबल नदी के किनारे स्थित 600km का एक त्रि-राज्यीय (MP, RJ, UP) नदीय संरक्षित क्षेत्र। यह गंभीर रूप से लुप्तप्राय घड़ियाल और लुप्तप्राय गंगा नदी डॉल्फिन का प्राथमिक आवास है।
UPSC context
GS-III पर्यावरण; नदीय पारिस्थितिकी तंत्र, त्रि-राज्य संरक्षण और विशिष्ट संरक्षित क्षेत्र आवासों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
घड़ियाल (Gavialis gangeticus)
एक मछली खाने वाला मगरमच्छ जिसकी थूथन लंबी और संकीर्ण होती है। यह IUCN द्वारा 'अति संकटापन्न' (Critically Endangered) के रूप में और वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 की अनुसूची-I में सूचीबद्ध है, जो कानूनी संरक्षण के उच्चतम स्तर को दर्शाता है।
UPSC context
GS-III पर्यावरण; संरक्षण स्थिति, स्थानिक प्रजातियों और आवास संबंधी खतरों से संबंधित प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) का सामान्य विषय।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक साविधिक निकाय।
UPSC context
GS-II राजव्यवस्था और GS-III पर्यावरण; पर्यावरणीय शासन के लिए सांविधिक निकायों और विशेष न्यायिक तंत्रों का परीक्षण करता है।
स्वतः संज्ञान
किसी पीड़ित पक्ष की औपचारिक याचिका के बिना, न्यायालय द्वारा अपनी पहल (स्वप्रेरणा) पर कानूनी कार्यवाही शुरू करने की शक्ति (सर्वोच्च न्यायालय के लिए अनुच्छेद 32 और 142)।
UPSC context
GS-II राजव्यवस्था; 'न्यायिक सक्रियता' और मौलिक अधिकारों के संरक्षक के रूप में न्यायालय की भूमिका से संबंधित है।
अवैध रेत खनन
नदी के तल से रेत का अनधिकृत निष्कर्षण, जिससे कटाव और आवास की हानि जैसी पारिस्थितिक क्षति होती है। यह अक्सर संगठित अपराध और प्रशासनिक विफलता से जुड़ा होता है।
UPSC context
GS-III पर्यावरण एवं आंतरिक सुरक्षा; संसाधन प्रबंधन, संगठित अपराध (सैंड माफिया), और पर्यावरणीय क्षरण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
रेत केंद्र द्वारा विनियमित एक मुख्य खनिज है, और घड़ियाल विशेष रूप से चंबल अभयारण्य के स्थानिक हैं।
रेत एक 'लघु खनिज' है जिसे MMDR अधिनियम के तहत पूरी तरह से राज्य सरकारों द्वारा विनियमित किया जाता है। इसके अतिरिक्त, घड़ियाल गंडक, गिरवा और सोन नदियों में भी पाए जाते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत की 3 मूल मगरमच्छ प्रजातियां और उनकी IUCN स्थितियां क्या हैं?
- घड़ियाल (Cr): गंभीर रूप से लुप्तप्राय (Critically Endangered)। पूर्णतः मीठे पानी की, मछली खाने वाली प्रजाति। मुख्य प्रजनन आबादी चंबल में है, लेकिन गंडक और गिरवा में भी पाई जाती है।
- मगर (सुभेद्य): सुभेद्य (Vulnerable)। भारतीय उपमहाद्वीप में मीठे पानी की झीलों, धीमी गति से बहने वाली नदियों और दलदली क्षेत्रों में पाई जाने वाली कोटर-नीड़न (hole-nesting) प्रजाति।
- खारे पानी का मगरमच्छ (LC): कम चिंताजनक (Least Concern)। शीर्ष शिकारी, जो नदीमुख (estuarine) आवासों, मैंग्रोव और तटीय क्षेत्रों (भितरकनिका, सुंदरवन, अंडमान और निकोबार) में पाया जाता है।
भारत में रेत खनन का कानूनी विनियमन कैसे किया जाता है?
- गौण खनिज का दर्जा: रेत को खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 की धारा 3(e) के तहत एक 'गौण खनिज' के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- राज्य क्षेत्राधिकार: लघु खनिज निष्कर्षण के लिए नियम बनाने और अवैध खनन पर अंकुश लगाने के लिए राज्य सरकारों के पास पूर्ण प्रशासनिक और नियामक नियंत्रण है।
- पर्यावरणीय मंजूरी: सुप्रीम कोर्ट ने यह अनिवार्य कर दिया है कि पट्टा क्षेत्र के आकार की परवाह किए बिना, सभी रेत खनन परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंजूरी (environmental clearance) अनिवार्य है।
अंतर-विषय पैटर्न
लघु खनिज के रूप में रेत खनन
भूगोल और राजव्यवस्था का संगम। UPSC ने पहले रेत के लघु खनिज (minor mineral) दर्जे पर प्रश्न पूछे हैं; अब ध्यान नदी की आकृति विज्ञान (river morphology) के क्षरण के विरुद्ध राज्य-स्तरीय प्रवर्तन चुनौतियों पर केंद्रित है।
अनुच्छेद 21 और पर्यावरणीय न्यायशास्त्र
सुप्रीम कोर्ट (SC) की स्वतः संज्ञान (suo motu) की कार्रवाई अनुच्छेद 21 के तहत पर्यावरण संरक्षण के निरंतर संवैधानिककरण को रेखांकित करती है, जो उस अंतराल को पाटने का कार्य करती है जहाँ NGT जैसे विशेषज्ञ निकाय प्रवर्तन सीमाओं का सामना करते हैं।
घड़ियाल/डॉलफिन की IUCN स्थितियों, चंबल के त्रि-राज्य भूगोल और राज्य-स्तरीय रेत खनन नियमों को मिलाकर एक multi-statement question की अपेक्षा करें।
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