सुप्रीम कोर्ट ने खाद्य चेतावनी लेबल पर FSSAI की आलोचना की
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा सार्वजनिक स्वास्थ्य विनियमन में FSSAI जैसे वैधानिक निकायों की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है और यह दर्शाता है कि जब उपभोक्ता स्वास्थ्य और मौलिक अधिकारों के साथ समझौता होता हुआ प्रतीत होता है, तब न्यायपालिका कार्यपालिका और नियामक कार्रवाई को बाध्य करने के लिए जनहित याचिका (PIL) का उपयोग किस प्रकार करती है।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने पैकेज्ड खाद्य पदार्थों पर 'फ्रंट-ऑफ-पैक वार्निंग लेबल' (FOPL) लागू करने में विफल रहने के लिए भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) को फटकार लगाई। एनजीओ '3S एंड अवर हेल्थ सोसाइटी' द्वारा दायर एक PIL पर सुनवाई करते हुए, जस्टिस जे.बी. पारदीवाला की अध्यक्षता वाली पीठ ने चीनी, नमक और संतृप्त वसा (saturated fat) के उच्च स्तर को दर्शाने वाले स्पष्ट लेबल को अनिवार्य बनाने में इस वैधानिक निकाय की अनिच्छा पर सवाल उठाया और यह रेखांकित किया कि अन्य देशों में 2014 से ही ऐसे नियम लागू हैं। हालांकि FSSAI ने हितधारकों के साथ जारी परामर्श और स्टार-रेटिंग प्रणाली के विकास का हवाला दिया, लेकिन कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि गैर-संचारी रोगों के बढ़ते बोझ और उपभोक्ताओं के जागरूक होकर स्वास्थ्य संबंधी विकल्प चुनने के अधिकार को देखते हुए इस तरह की नियामक देरी अस्वीकार्य है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने पैकेज्ड खाद्य पदार्थों पर अत्यधिक चीनी, नमक और संतृप्त वसा (saturated fat) को दर्शाने वाले 'फ्रंट-ऑफ-पैक' (front-of-pack) चेतावनी लेबल लागू करने में देरी के लिए भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) को कड़ी फटकार लगाई।
- अदालत NGO 3S और Our Health Society द्वारा दायर एक जनहित याचिका (PIL) पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें यह तर्क दिया गया था कि बढ़ते गैर-संचारी रोग अस्वस्थकर पैकेटबंद खाद्य पदार्थों से जुड़े हैं।
- FSSAI ने हितधारकों के साथ चल रहे परामर्श और राष्ट्रीय पोषण संस्थान के साथ समन्वय में थ्रेशोल्ड वैल्यू निर्धारित करने की जटिलताओं का हवाला देते हुए इस देरी का बचाव किया।
- कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि कई देशों ने 2014 से ही ऐसे मानदंडों को लागू कर दिया है, और FSSAI द्वारा लगातार की जा रही देरी स्वास्थ्य के मौलिक अधिकार और उपभोक्ता जागरूकता के साथ समझौता करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)
स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत स्थापित एक स्वायत्त वैधानिक निकाय, जिसका कार्य खाद्य विनिर्माण, भंडारण, वितरण और आयात को विनियमित करना तथा उपभोक्ताओं के लिए सुरक्षित और स्वास्थ्यप्रद भोजन सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS2: सांविधिक निकाय एवं स्वास्थ्य। यह जन स्वास्थ्य सुनिश्चित करने में शीर्ष नियामक निकाय के अधिदेश, शक्तियों और भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006
एक व्यापक कानून जिसने पूर्व के बहु-विभागीय खाद्य नियमों को एक एकल ढांचे में समेकित किया। इसने विज्ञान-आधारित मानक निर्धारित करने और भारत की संपूर्ण खाद्य आपूर्ति श्रृंखला को विनियमित करने के लिए FSSAI की स्थापना की।
UPSC context
GS2: शासन। खाद्य सुरक्षा को विनियमित करने वाले खंडित खाद्य कानूनों से एक एकीकृत नियामक ढांचे की ओर बदलाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय पोषण रेटिंग (INR)
एक प्रस्तावित फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग प्रणाली जो प्री-पैकेज्ड खाद्य पदार्थों को उनके पोषण संबंधी प्रोफाइल, जिसमें चीनी और सोडियम की मात्रा शामिल है, के आधार पर ½ स्टार (सबसे अस्वास्थ्यकर) से 5 स्टार (सबसे स्वास्थ्यवर्धक) तक की रेटिंग प्रदान करती है।
UPSC context
GS2: स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दे। गैर-संचारी रोगों की रोकथाम, सार्वजनिक स्वास्थ्य हस्तक्षेप और उपभोक्ता अधिकारों पर प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
राष्ट्रीय पोषण संस्थान (NIN)
भारतीय आयुर्विज्ञान अनुसंधान परिषद (ICMR) के तहत एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य और ट्रांसलेशनल अनुसंधान केंद्र। हैदराबाद में स्थित, यह खाद्य संरचना, कुपोषण और आहार संबंधी दिशानिर्देशों पर महत्वपूर्ण अध्ययन आयोजित करता है।
UPSC context
GS2: स्वास्थ्य; GS3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी। पोषण संबंधी नीतियों और आहार संबंधी रूपरेखाओं को निर्देशित करने वाले प्रमुख राष्ट्रीय अनुसंधान निकायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
FSSAI की प्रस्तावित इंडियन न्यूट्रिशन रेटिंग (INR) प्रणाली नमक, चीनी और वसा की अधिक मात्रा वाले खाद्य पदार्थों के लिए स्पष्ट लिखित चेतावनी लेबल अनिवार्य करती है।
INR 'हेल्थ स्टार रेटिंग' (½ से 5 स्टार) का उपयोग करता है, न कि स्पष्ट चेतावनियों का। सुप्रीम कोर्ट और स्वास्थ्य समर्थक ठीक इसी वजह से स्पष्ट चेतावनी लेबल की मांग कर रहे हैं क्योंकि स्टार रेटिंग अपर्याप्त हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
FSSAI का वैधानिक आधार और प्रशासनिक संरचना क्या है?
- सांविधिक उत्पत्ति: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित, जो खाद्य अपमिश्रण निवारण अधिनियम, 1954 जैसे पुराने कानूनों को समेकित करता है।
- नोडल मंत्रालय: स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय (MoHFW) के तहत कार्य करता है, न कि उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के तहत।
- मुख्य अधिदेश: मानव उपभोग के लिए सुरक्षित और पौष्टिक भोजन सुनिश्चित करने के लिए विज्ञान-आधारित मानकों के आधार पर खाद्य विनिर्माण, भंडारण, वितरण, बिक्री और आयात को विनियमित करता है।
यह मामला न्यायिक सक्रियता बनाम न्यायिक अतिरेक को किस प्रकार दर्शाता है?
- न्यायिक सक्रियता: NCDs जैसे बढ़ते सार्वजनिक स्वास्थ्य खतरों से निपटने के लिए एक निष्क्रिय नियामक निकाय को प्रेरित करते हुए, अनुच्छेद 21 (स्वास्थ्य का अधिकार) की रक्षा के लिए PIL के माध्यम से हस्तक्षेप करना।
- अतिरेक की सीमा: विशिष्ट पोषण सीमाओं या सटीक लेबल डिज़ाइनों को निर्धारित करना कार्यपालिका के अधिकार क्षेत्र का अतिक्रमण (executive overreach) होगा, क्योंकि ऐसे मानकों के लिए विशेषज्ञ इनपुट (जैसे, राष्ट्रीय पोषण संस्थान से) की आवश्यकता होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSME अर्थशास्त्र बनाम सार्वजनिक स्वास्थ्य विनियम
कड़े चेतावनी मानकों को विरोध का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि पारंपरिक भारतीय खाद्य पदार्थों में स्वाभाविक रूप से नमक/वसा की मात्रा अधिक होती है। यह GS-2 की सार्वजनिक स्वास्थ्य नीतियों को MSME खाद्य प्रसंस्करणकर्ताओं के लिए GS-3 की आर्थिक चुनौतियों से जोड़ता है।
कुपोषण और गैर-संचारी रोगों (NCDs) का दोहरा बोझ
भारत अल्पपोषण के साथ-साथ बढ़ते मोटापे और गैर-संचारी रोगों (NCDs) का सामना कर रहा है। FOPL सीधे तौर पर GS-2 के स्वास्थ्य लक्ष्यों से जुड़ता है, जिसका उद्देश्य अल्ट्रा-प्रोसेस्ड आहार से होने वाली जीवनशैली से जुड़ी बीमारियों को नियंत्रित करना है।
प्रीलिम्स (Prelims) में FSSAI के 'हेल्थ स्टार रेटिंग' और 'वार्निंग लेबल' के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले कथन, या स्वास्थ्य क्षेत्र में न्यायिक सक्रियता पर GS-2 मुख्य परीक्षा (GS-2 Mains) के प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 5
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Consider the following statements: 1. The Food Safety and Standards Act, 2006 replaced the Prevention of Food Adulteration Act, 1954. 2. The Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) is under the charge of Director General of Health Services in the Union Ministry of Health and Family Welfare. Which of the statements given above is/are correct?
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Explain the reasons for the growth of public interest litigation in India. As a result of it, has the Indian Supreme Court emerged as the world's most powerful judiciary ?
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Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
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Poverty and malnutrition create a vicious cycle, adversely affecting human capital formation. What steps can be taken to break the cycle ?
- 2020MainsGS2
In order to enhance the prospects of social development, sound and adequate health care policies are needed particularly in the fields of geriatric and maternal health care. Discuss.
