शासन में पहचान प्रमाण के रूप में आधार की कानूनी स्थिति
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह निवास-आधारित पहचान (आधार) और संवैधानिक नागरिकता के बीच के महत्वपूर्ण अंतर को पुख्ता करता है। यह मुद्दा मतदाता सत्यापन प्रक्रियाओं में मौजूद प्रणालीगत खामियों को उजागर करता है और अवैध अप्रवासन के कारण उत्पन्न होने वाली शासन और आंतरिक सुरक्षा की चुनौतियों को रेखांकित करता है।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने आधार के उपयोग को सख्ती से उसके वैधानिक जनादेश के अनुसार केवल पहचान के प्रमाण तक सीमित करने की मांग करने वाली एक याचिका पर केंद्र, राज्यों, UIDAI और चुनाव आयोग को नोटिस जारी किया है। यह जनहित याचिका (PIL) उन चिंताओं पर प्रकाश डालती है कि अवैध प्रवासी कल्याणकारी लाभ प्राप्त करने, रोजगार पाने और फॉर्म-6 मतदाता पंजीकरण के माध्यम से मतदान अधिकारों में हेरफेर करने के लिए धोखाधड़ी से आधार कार्ड बनवा रहे हैं। आधार अधिनियम, 2016 की धारा 9 को रेखांकित करते हुए, याचिका में चुनावी सत्यापन ढांचे में सुधार करने और अवैध जनसांख्यिकीय समावेश के विरुद्ध राष्ट्रीय सुरक्षा को सुरक्षित करने के लिए एक उच्चाधिकार प्राप्त समिति के गठन की मांग की गई है।
मुख्य बिंदु
- सर्वोच्च न्यायालय की एक पीठ ने आधार को नागरिकता, अधिवास (domicile) या जन्म तिथि के प्रमाण के रूप में उपयोग करने पर रोक लगाने की एक याचिका के संबंध में केंद्र, राज्यों, UIDAI और चुनाव आयोग से जवाब मांगा है।
- याचिका आधार अधिनियम, 2016 की धारा 9 को रेखांकित करती है, जो स्पष्ट रूप से स्पष्ट करती है कि आधार संख्या नागरिकता या अधिवास (domicile) का कोई प्रमाण या अधिकार प्रदान नहीं करती है।
- याचिका में आरोप लगाया गया है कि अवैध प्रवासी सरकारी लाभों तक पहुँच प्राप्त करने, रोजगार सुरक्षित करने और Form-6 का उपयोग करके मतदाता सूची में पंजीकरण कराने के लिए धोखाधड़ी से Aadhaar कार्ड प्राप्त कर रहे हैं।
- याचिकाकर्ता चुनावी ढांचे में व्यापक सुधार करने और विदेशी नागरिकों के समावेश को रोकने के लिए एक उच्च-स्तरीय निगरानी समिति की स्थापना की मांग करता है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश और साइबर सुरक्षा विशेषज्ञ शामिल हों।
महत्वपूर्ण शब्द
आधार अधिनियम, 2016
2016 का एक अधिनियम जो विशिष्ट 12-अंकीय आधार नंबरों के माध्यम से सब्सिडी और सेवाओं के लक्षित वितरण का प्रावधान करता है। धारा 9 स्पष्ट रूप से उल्लेख करती है कि आधार नागरिकता या अधिवास (domicile) का प्रमाण नहीं है।
UPSC context
GS-II (गवर्नेंस); GS-III (आंतरिक सुरक्षा)। डिजिटल पहचान के सांविधिक अधिदेशों और कानूनी सीमाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
फॉर्म-6
चुनाव आयोग द्वारा नए मतदाता पंजीकरण के लिए या निर्वाचन क्षेत्र बदलने पर मतदाता सूची में नाम शामिल करने के लिए जारी किया गया आधिकारिक आवेदन पत्र।
UPSC context
GS-II (चुनावी सुधार)। चुनावों में प्रक्रियात्मक अखंडता और अवैध प्रवासन से उत्पन्न चुनौतियों को समझने के लिए प्रासंगिक।
भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (UIDAI)
इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) के तहत एक सांविधिक निकाय, जो आधार संख्या जारी करने और केंद्रीकृत बायोमेट्रिक डेटाबेस के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS-II (साविधिक निकाय)। ई-गवर्नेंस इन्फ्रास्ट्रक्चर और व्यक्तिगत डेटा पर कार्यकारी/साविधिक अधिकार की समझ का परीक्षण।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
भारत में चुनावी प्रक्रियाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार एक स्वायत्त संवैधानिक निकाय, जिसमें मतदाता सूची तैयार करना और उसका रखरखाव शामिल है।
UPSC context
GS-II (संवैधानिक निकाय)। चुनावी अखंडता, मतदान अधिकार और अंतर-एजेंसी समन्वय से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
मतदाता सूचियों की तैयारी, मतदाताओं की योग्यताओं और लोकसभा एवं राज्य विधानसभाओं के लिए सीटों के आवंटन को विनियमित करने वाला प्रमुख कानून।
UPSC context
GS-II (निर्वाचन कानून)। नागरिकता, अधिवास और मतदाताओं के लिए पंजीकरण आवश्यकताओं से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
आधार कल्याणकारी लाभ प्राप्त करने और मतदान के लिए पंजीकरण करने हेतु नागरिकता और अधिवास (domicile) के एक वैध प्रमाण के रूप में कार्य करता है।
आधार अधिनियम की धारा 9 स्पष्ट रूप से बताती है कि यह पहचान का प्रमाण है, नागरिकता का नहीं। भारत में 182 दिनों से रह रहे विदेशी नागरिक आधार के लिए पात्र हैं, लेकिन वे मतदान नहीं कर सकते।
संबंधित अवधारणाएँ
आधार कार्ड के मुख्य पात्रता मानदंड और सीमाएं क्या हैं?
- निवास संबंधी नियम: किसी व्यक्ति के लिए आवेदन करने से ठीक पहले के 12 महीनों में कम से कम 182 दिनों तक भारत में निवास करना अनिवार्य है।
- गैर-नागरिक पात्र: निवास संबंधी मानदंडों को पूरा करने वाले विदेशी नागरिक आधार प्राप्त कर सकते हैं; यह केवल भारतीय नागरिकों तक ही सीमित नहीं है।
- नागरिकता का कोई प्रमाण नहीं: आधार अधिनियम की धारा 9 के तहत, यह केवल पहचान के प्रमाण के रूप में कार्य करता है, जो नागरिकता या अधिवास (domicile) का कोई अधिकार प्रदान नहीं करता है।
भारत में मतदान के अधिकारों को विनियमित करने वाले संवैधानिक और वैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार: अनुच्छेद 326 वयस्क मताधिकार के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों का प्रावधान करता है।
- नागरिकता की आवश्यकता: केवल 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के भारतीय नागरिक ही मतदाता के रूप में पंजीकृत होने के लिए संवैधानिक रूप से पात्र हैं।
- अयोग्यताएं: व्यक्तियों को कानून के तहत अनिवास, विकृतचित्तता, अपराध, या भ्रष्ट/अवैध आचरण के आधार पर अयोग्य घोषित किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आधार + सीमा सुरक्षा (अवैध प्रवासन)
बिना दस्तावेजों वाले सीमा पार के प्रवासियों द्वारा आधारभूत आईडी (foundational IDs) का उपयोग सीधे तौर पर ई-गवर्नेंस की खामियों को जनसांख्यिकीय परिवर्तनों और सीमा प्रबंधन की चुनौतियों से जोड़ता है, जो आंतरिक सुरक्षा GS3 में एक आवर्ती विषय है।
मतदाता सूची की अखंडता + ECI फॉर्म
मतदाता पंजीकरण के साथ आधार का ओवरलैप फॉर्म 6 (नए मतदाता का समावेशन) और फॉर्म 6B (निर्वाचन विधि (संशोधन) अधिनियम 2021 के माध्यम से पेश किया गया स्वैच्छिक आधार-वोटर आईडी लिंकेज) के बीच महत्वपूर्ण अंतर को रेखांकित करता है।
प्रीलिम्स में आधार के 182 दिनों के निवास नियम को नागरिकता अधिकारों और मतदाता सूची में शामिल होने के मानदंडों के साथ मिलाकर एक पेचीदा कथन की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. Aadhaar card can be used as a proof of citizenship or domicile. 2. Once issued, Aadhaar number cannot be deactivated or omitted by the Issuing Authority. Which of the statements given above is/are correct?
- 2014MainsGS3
How does illegal transborder migration pose a threat to India's security? Discuss the strategies to curb this, bringing out the factors which give impetus to such migration.
- 2021PrelimsGS1
With reference to India, consider the following statements : 1. There is only one citizenship and one domicile. 2. A citizen by birth only can become the Head of State. 3. A foreigner once granted the citizenship cannot be deprived of it under any circumstances. Which of the statements given above is/are correct?
