खाड़ी क्षेत्र की सीबीएसई मूल्यांकन योजना पर सुप्रीम कोर्ट का नोटिस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा क्षेत्रीय भू-राजनीतिक संकटों के दौरान भारतीय प्रवासियों की संवेदनशीलता को उजागर करता है और प्रशासनिक नीति, शिक्षा के अधिकार (Right to Education) तथा छात्रों के करियर और प्रवेश को पूर्वव्यापी प्रभाव से प्रभावित करने वाली नीतियों की समीक्षा करने में न्यायपालिका की भूमिका के बीच के अंतर्संबंध को दर्शाता है।
सारांश
उच्चतम न्यायालय ने खाड़ी देशों में पढ़ रहे कक्षा XII के छात्रों द्वारा दायर एक याचिका पर केंद्र सरकार और CBSE को नोटिस जारी किया है। वर्ष 2026 की शुरुआत में पश्चिम एशिया संघर्ष के कारण, इन क्षेत्रों में मानक बोर्ड परीक्षाएं रद्द कर दी गई थीं, जिससे CBSE को पूरी तरह से स्कूल-स्तरीय आंतरिक मूल्यांकन पर आधारित मूल्यांकन योजना लागू करने के लिए मजबूर होना पड़ा। छात्रों का तर्क है कि इससे उनके शैक्षणिक प्रदर्शन में भारी गिरावट आई है, वे DASA और CIWG प्रवासी प्रवेश योजनाओं (जिनके लिए 75% अंकों की आवश्यकता होती है) के तहत प्रमुख तकनीकी प्रवेशों से अयोग्य हो गए हैं, और यह उनके मौलिक अधिकारों तथा वैध अपेक्षाओं का उल्लंघन करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने खाड़ी क्षेत्र के कक्षा XII के छात्रों की उस याचिका पर केंद्र और CBSE से जवाब मांगा है, जिसमें 27 मार्च, 2026 की CBSE मूल्यांकन योजना को चुनौती दी गई है।
- पश्चिम एशिया में भड़कते भू-राजनीतिक संघर्ष के कारण खाड़ी देशों (यूएई, सऊदी अरब, कतर, कुवैत, बहरीन, ओमान) में बोर्ड परीक्षाएं इससे पहले 2026 में रद्द कर दी गई थीं।
- विवादित मूल्यांकन योजना ने रद्द की गई परीक्षाओं के लिए छात्रों के अंतिम अंकों का मूल्यांकन केवल स्कूल-स्तरीय आंतरिक परीक्षाओं (त्रैमासिक, अर्धवार्षिक और प्री-बोर्ड) के आधार पर किया, जिसके बारे में याचिकाकर्ताओं का दावा है कि इसने उनके ग्रेड को कृत्रिम और अत्यधिक रूप से कम कर दिया।
- कम किए गए अंकों ने DASA और CIWG योजनाओं के तहत प्रमुख भारतीय इंजीनियरिंग संस्थानों (NITs, IIITs और CFTIs) के लिए छात्रों की पात्रता से समझौता किया है, जिनमें से दोनों के लिए कक्षा XII में न्यूनतम 75% कुल अंकों की आवश्यकता होती है।
- याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि इस केवल-आंतरिक मूल्यांकन योजना को पूर्वव्यापी प्रभाव (retrospective application) से लागू करना मनमाना, भेदभावपूर्ण है, और यह अनुच्छेद 14 (समानता), अनुच्छेद 21 (शिक्षा/जीवन का अधिकार) तथा वैध अपेक्षा के सिद्धांत (Doctrine of Legitimate Expectation) के प्रशासनिक सिद्धांत का उल्लंघन करता है।
- छात्रों द्वारा मांगी गई राहत में मुआवजा के रूप में एकमुश्त मॉडरेशन अंक (compensatory moderation marks) देना, 'दोनों में से बेहतर' (better of the two) ग्रेडिंग सुरक्षा कवच के साथ विशेष शारीरिक/सुधार परीक्षाएं आयोजित करना और DASA/CIWG की पात्रता सीमा को अस्थाई रूप से 75% से घटाकर 60% करना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
Direct Admission of Students Abroad (DASA) योजना
प्रवासी भारतीयों (NRIs), भारतीय मूल के व्यक्तियों (PIOs), ओवरसीज सिटीजन्स ऑफ इंडिया (OCIs) और विदेशी नागरिकों के लिए भारत के प्रमुख संस्थानों में स्नातक (undergraduate) और स्नातकोत्तर (postgraduate) इंजीनियरिंग और तकनीकी प्रवेश को सुगम बनाने वाली शिक्षा मंत्रालय की एक पहल।
UPSC context
GS Paper II: शिक्षा के लिए नीतियां, प्रवासी भारतीयों (Indian diaspora) का कल्याण, और अंतर्राष्ट्रीय छात्र गतिशीलता (international student mobility)।
खाड़ी देशों में भारतीय श्रमिकों के बच्चे (CIWG) योजना
DASA योजना के तहत एक विशेष उप-श्रेणी, जो खाड़ी देशों में कार्यरत भारतीय प्रवासियों के बच्चों के लिए निवासी-तुल्य (resident-equivalent) शुल्क रियायतों के साथ 1/3 अधिसंख्य (supernumerary) सीटें आरक्षित करती है।
UPSC context
GS Paper II: भारतीय प्रवासियों का कल्याण और संवेदनशील/विशिष्ट वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं।
केन्द्रीय वित्तपोषित तकनीकी संस्थान (CFTIs)
भारत में विशिष्ट, स्वायत्त सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थान (जैसे IIT, NIT और IIIT) जिन्हें केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय से प्रत्यक्ष धन (funding) प्राप्त होता है।
UPSC context
GS Paper II: शिक्षा और मानव संसाधनों के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।
राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी संस्थान (NITs)
भारत में राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों (Institutes of National Importance) के रूप में नामित प्रमुख, स्वायत्त सार्वजनिक तकनीकी विश्वविद्यालयों का एक नेटवर्क, जो विशिष्ट स्नातक (undergraduate) और स्नातकोत्तर (postgraduate) इंजीनियरिंग कार्यक्रम प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: शिक्षा नीतियां, संविधिक निकाय (statutory bodies), और मानव पूंजी का विकास।
भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (IIITs)
भारत में स्वायत्त, इंजीनियरिंग-केंद्रित तकनीकी अनुसंधान विश्वविद्यालयों का एक समूह जो सूचना प्रौद्योगिकी (IT) को समर्पित है, जिनकी स्थापना पूर्णतः सरकारी सहायता प्राप्त और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) दोनों मॉडलों के तहत की गई है।
UPSC context
GS पेपर III: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचा, आईटी क्षेत्र का विकास, और डिजिटल कौशल निर्माण।
केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE)
भारत में सरकारी और निजी स्कूलों के लिए राष्ट्रीय स्तर का एक शिक्षा बोर्ड, जो भारत सरकार द्वारा नियंत्रित और प्रबंधित है, तथा जो मानक स्कूल-स्तरीय पाठ्यक्रम और परीक्षाओं के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II: सांविधिक, विनियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय, तथा शिक्षा क्षेत्र का शासन।
प्रारंभिक ट्रैप
CIWG और DASA योजनाएं अनिवासी भारतीय (NRI) छात्रों के लिए विदेश मंत्रालय द्वारा चलाई जाने वाली स्वतंत्र कल्याणकारी कार्यक्रम हैं।
CIWG, DASA योजना के तहत एक उप-श्रेणी (sub-category) है, और इन दोनों का संचालन शिक्षा मंत्रालय (Ministry of Education) द्वारा किया जाता है (न कि विदेश मंत्रालय - MEA द्वारा), जिसमें प्रवेश के लिए JEE Main रैंक का उपयोग किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय कानून में 'सिद्धांत (डॉक्ट्रिन) ऑफ लेजिटिमेट एक्सपेक्टेशन' (वैध अपेक्षा का सिद्धांत) क्या है?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 14 (गैर-मनमानेपन) और प्राकृतिक न्याय में निहित, जो नागरिकों को राज्य की नीति में अचानक और अनुचित बदलावों से बचाता है।
- प्रमुख न्यायिक मिसाल: 'स्टेट ऑफ केरल बनाम के.जी. माधवन पिल्लई (1988)' मामले में स्थापित किया गया, जो यह पुष्टि करता है कि अतीत की नियमित प्रथाएं निष्पक्ष व्यवहार की एक उचित अपेक्षा (reasonable expectation) पैदा करती हैं।
- पूर्णतः निरपेक्ष नहीं: यह अंतिम अधिकार की गारंटी नहीं देता है; यदि राज्य की कार्रवाई तर्कसंगत और उचित है, तो जनहित या वैधानिक आवश्यकता इसे समाप्त (override) कर सकती है।
DASA और CIWG शैक्षणिक योजनाएं कैसे काम करती हैं?
- नोडल प्राधिकरण: NITs, IIITs और CFTIs में NRI, OCI और विदेशी नागरिकों के प्रवेश के लिए शिक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित।
- CIWG उप-कोटा: DASA की 1/3 सीटों को खाड़ी देशों में कार्यरत भारतीय श्रमिकों के बच्चों के लिए आरक्षित करता है, जिससे उन्हें घरेलू छात्रों के समान भारी रियायती शिक्षण शुल्क प्रदान किया जा सके।
- शैक्षणिक सीमा (अकादमिक थ्रेशोल्ड)_: इसके लिए JEE Main रैंक और कक्षा XII की अर्हक (qualifying) बोर्ड परीक्षा में न्यूनतम 75% कुल अंक (या 7.5 CGPA) होना अनिवार्य है।
अंतर-विषय पैटर्न
पश्चिम एशिया में अस्थिरता और प्रवासी नागरिकों की संवेदनशीलता
खाड़ी (Gulf) में भू-राजनीतिक संघर्ष के कारण घरेलू प्रशासनिक टकराव की स्थिति उत्पन्न हो गई है, जिससे भारतीय न्यायालयों को अस्थायी प्रवासी श्रमिकों के बच्चों के लिए शैक्षिक समानता सुनिश्चित करने हेतु मध्यस्थता करनी पड़ रही है।
प्रेषण (रेमिटेंस) की गतिशीलता और राज्यों की पारस्परिकता
यद्यपि उच्च-कौशल वाले पश्चिमी प्रवासन का प्रेषित धन (remittance) के मूल्य में दबदबा है, फिर भी GCC में कार्यरत 9 मिलियन मजबूत श्रमिक बल सामाजिक-आर्थिक गतिशीलता के लिए CIWG जैसी घरेलू कल्याण योजनाओं पर अत्यधिक निर्भर हैं।
अनुच्छेद 14 के तहत 'वैध प्रत्याशा' (Legitimate Expectation) और DASA/CIWG पात्रता मानदंड के GS-2 Polity के प्रश्न में शामिल होने की अत्यधिक संभावना है।
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