जलवायु जनित हीट वेव से मौतों पर सुप्रीम कोर्ट का नोटिस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा संवैधानिक कानून और पर्यावरणीय आपदा प्रबंधन के एक महत्वपूर्ण अभिसरण का प्रतिनिधित्व करता है। यह दर्शाता है कि कैसे भारतीय न्यायपालिका जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों, जैसे कि घातक लू (heat waves), को मौलिक अधिकारों के मुद्दे के रूप में देख रही है, जिसके लिए सक्रिय आपदा न्यूनीकरण और जवाबदेह शासन की आवश्यकता है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने भारत भर में बढ़ती लू (heat wave) से होने वाली मौतों पर एक जनहित याचिका के संबंध में केंद्र सरकार को नोटिस जारी किया है। M.K. Ranjitsinh मामले में SC के पिछले ऐतिहासिक फैसले का हवाला देते हुए, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि जलवायु-प्रेरित अत्यधिक गर्मी से नागरिकों की रक्षा करने में विफलता अनुच्छेद 14 और 21 के तहत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है। याचिका में Heat Action Plans पर National Disaster Management Authority (NDMA) के 2019 के दिशा-निर्देशों को लागू करने में राज्य सरकारों की व्यापक विफलता को रेखांकित किया गया है। लू के स्थानिक विस्तार को दर्शाने वाले IMD के आंकड़ों और बढ़ते जलवायु जोखिमों पर IPCC की रिपोर्टों का सहारा लेते हुए, याचिका में Disaster Management Act और Environment (Protection) Act के तहत तत्काल सरकारी जवाबदेही की मांग की गई है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट लू (हीट वेव) से होने वाली मौतों की बढ़ती संख्या पर सरकार की प्रतिक्रिया की समीक्षा कर रहा है, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को जीवन के मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 21) के संभावित उल्लंघन के रूप में देख रहा है।
- एक याचिका में 'हीट एक्शन प्लान' (Heat Action Plans) पर NDMA के 2019 के राष्ट्रीय दिशा-निर्देशों को उचित रूप से लागू करने में राज्य सरकारों की विफलता को रेखांकित किया गया है।
- IMD की रिपोर्ट के अनुसार, भीषण लू (severe heat waves) का भौगोलिक विस्तार उत्तर-पश्चिम और मध्य भारत से आगे बढ़कर अब पूर्वी तट, प्रायद्वीपीय और दक्षिणी क्षेत्रों तक हो गया है।
- 2023 की IPCC सिंथेसिस रिपोर्ट चेतावनी देती है कि मानव-प्रेरित जलवायु परिवर्तन अत्यधिक गर्मी की घटनाओं में काफी वृद्धि करेगा, जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु दर में बढ़ोतरी होगी और खाद्य एवं जल सुरक्षा के समक्ष खतरा उत्पन्न होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
एम.के. रणजीतसिंह मामला
2024 का सुप्रीम कोर्ट का एक निर्णय, जो 'जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से मुक्त होने के अधिकार' को अनुच्छेद 14 और 21 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में स्थापित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: पर्यावरणीय न्यायशास्त्र और जलवायु जवाबदेही के संबंध में मौलिक अधिकारों के विस्तार के लिए महत्वपूर्ण।
कार्य योजना तैयार करने के लिए राष्ट्रीय दिशा-निर्देश – लू (Heat Wave) की रोकथाम और प्रबंधन, 2019
NDMA फ्रेमवर्क राज्यों और जिलों को प्रारंभिक चेतावनी, चिकित्सा तैयारी और जन जागरूकता के माध्यम से गर्मी से होने वाली मौतों को कम करने के लिए हीट एक्शन प्लान (HAPs) विकसित करने में सहायता कर रहा है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण; बढ़ती चरम मौसम की घटनाओं के प्रति संस्थागत प्रतिक्रियाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
केंद्रीय कानून जो आपदा तैयारी और शमन के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है; इसने NDMA की स्थापना की और भारत के दृष्टिकोण को राहत-केंद्रित से सक्रिय प्रबंधन की ओर स्थानांतरित कर दिया।
UPSC context
GS पेपर 2 एवं 3: शासन और आपदा प्रबंधन के लिए कोर एक्ट; आपातकाल के दौरान कार्यकारी शक्तियों को समझने के लिए आधारभूत।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)
भारत में आपदा प्रबंधन के लिए शीर्ष वैधानिक निकाय, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है, जिसे नीतियां निर्धारित करने और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रियाओं का समन्वय करने का अधिदेश प्राप्त है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन के लिए संस्थागत ढांचा; नीति निर्माण और अंतर-एजेंसी समन्वय को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 21
एक मौलिक अधिकार जो 'प्राण और दैहिक स्वतंत्रता के संरक्षण' की गारंटी देता है, जिसे न्यायिक रूप से स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार और जलवायु जोखिमों से सुरक्षा को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है।
UPSC context
GS Paper 2: भारतीय राजव्यवस्था के तहत अक्सर पूछा जाता है; न्यायिक सक्रियता और संवैधानिक अधिकारों के विकसित होते दायरे पर केंद्रित है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
भोपाल गैस त्रासदी के बाद अधिनियमित एक 'अम्ब्रेला' कानून, जो केंद्र सरकार को पर्यावरण संरक्षण के समन्वय और प्रदूषण के मानक निर्धारित करने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: प्राथमिक पर्यावरण कानून; पारिस्थितिक संरक्षण में राज्य के विनियामक अधिकार की समझ का परीक्षण करता है।
भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD)
भारत की मौसम संबंधी प्रेक्षणों और पूर्वानुमान के लिए नोडल एजेंसी; यह विशिष्ट क्षेत्रीय तापमान सीमाओं (thresholds) के आधार पर लू (Heat Waves) के लिए कलर-कोडेड अलर्ट परिभाषित और जारी करती है।
UPSC context
GS पेपर 1 और 3: भूगोल (जलवायु संबंधी घटनाओं) और आपदा प्रबंधन (प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों) के लिए प्रासंगिक।
जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC)
संयुक्त राष्ट्र (UN) समर्थित एक निकाय जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और जोखिमों पर वैज्ञानिक मूल्यांकन प्रदान करता है; इसकी रिपोर्टें अंतरराष्ट्रीय जलवायु नीति और वार्ताओं का आधार बनती हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: अंतर्राष्ट्रीय संगठन; भारत पर ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव पर उत्तर तैयार करने के लिए उपयोग की जाने वाली वैज्ञानिक आम सहमति प्रदान करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
हीट वेव को आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत औपचारिक रूप से एक राष्ट्रीय आपदा के रूप में अधिसूचित किया गया है।
गंभीर प्रभावों और NDMA दिशा-निर्देशों के बावजूद, हीट वेव्स (heat waves) वर्तमान में DM अधिनियम, 2005 के तहत औपचारिक रूप से राष्ट्रीय आपदा के रूप में अधिसूचित नहीं हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
हीट वेव घोषित करने के लिए IMD के क्या मानदंड हैं?
- मैदानी सीमा: किसी स्टेशन का अधिकतम तापमान कम से कम 40°C होना चाहिए।
- पहाड़ी क्षेत्र: किसी स्टेशन का अधिकतम तापमान कम से कम 30°C तक पहुँचना चाहिए।
- तापमान विचलन: सामान्य तापमान से विचलन 4.5°C से 6.4°C के बीच होना चाहिए (6.4°C से अधिक होने पर भीषण लू)।
भारतीय संविधान पर्यावरण संरक्षण को किस प्रकार संबोधित करता है?
- अनुच्छेद 21: न्यायिक व्याख्या (जैसे, एम.के. रंजितसिंह मामला) में 'जीवन के अधिकार' के तहत स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से सुरक्षा शामिल है।
- DPSP (अनुच्छेद 48A): राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा देश के वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने का प्रयास करने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 51A(g): प्रत्येक नागरिक का यह कर्तव्य बनाता है कि वह वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करे और उसमें सुधार करे।
अंतर-विषय पैटर्न
जलवायु न्यायशास्त्र और कार्यपालिका की जवाबदेही
NDMA के दिशा-निर्देशों के कार्यान्वयन को अनिवार्य बनाने के लिए SC द्वारा अनुच्छेद 14 और 21 का उपयोग मौलिक अधिकारों, न्यायिक सक्रियता और आपदा प्रबंधन के बढ़ते अंतर्संबंधों को रेखांकित करता है।
स्थानिक परिवर्तन और शहरी हीट आइलैंड (Urban Heat Islands)
प्रायद्वीपीय भारत में लू (heat waves) का विस्तार अनियोजित शहरीकरण, अर्बन हीट आइलैंड और स्थानीय सूक्ष्म जलवायु (microclimates) में बदलाव से जुड़ा है, जो इस क्षेत्र की समग्र जलवायु भेद्यता (climate vulnerability) को और अधिक गंभीर बना देते हैं।
2026 की प्रीलिम्स परीक्षा में एक ऐसे कथन की अपेक्षा करें, जिसमें IMD के हीट वेव (heat wave) मानदंडों को आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत इसकी गैर-अधिसूचित (non-notified) स्थिति के साथ मिलाकर पूछा जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2014MainsGS3
Drought has been recognized as a disaster in view of its spatial expanse, temporal duration, slow onset and lasting effects on vulnerable sections. With a focus on the September 2010 guidelines from the National Disaster Management Authority (NDMA), discuss the mechanisms for preparedness to deal with likely El Niño and La Niña fallouts in India.
- 2022MainsGS3
Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
