सुप्रीम कोर्ट ने सभी वेटलैंड रिजर्व के लिए खनन बफर जोन अनिवार्य किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
आसन कंजर्वेशन रिजर्व उत्तराखंड का पहला रामसर स्थल है और UKPSC Prelims के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण है। इको-सेंसिटिव जोन (ESZs) और खनन प्रतिबंधों पर सुप्रीम कोर्ट के निर्देश परीक्षा के पर्यावरण (Environment) और भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) दोनों खंडों के मुख्य विषय हैं।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया है कि देश भर में सभी आर्द्रभूमि संरक्षण रिजर्वों के चारों ओर खनन गतिविधियों को प्रतिबंधित करने वाले 10 किमी के बफर जोन को लागू किया जाना चाहिए। देश भर में एकसमान पर्यावरणीय संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए, यह निर्णय पहले के एक प्रतिबंध का विस्तार करता है जो विशेष रूप से उत्तराखंड के आसन कंजर्वेशन रिजर्व पर लागू था। इसके साथ ही न्यायालय ने हिमाचल प्रदेश की छूट की याचिका को भी खारिज कर दिया।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने भारत में सभी आर्द्रभूमि संरक्षण रिजर्वों के चारों ओर खनन गतिविधियों को प्रतिबंधित करने वाले 10 किमी के बफर जोन को अनिवार्य कर दिया है।
- इस देशव्यापी विस्तार की शुरुआत मूल रूप से उत्तराखंड के पहले रामसर स्थल, आसन कंजर्वेशन रिजर्व के आसपास शुरुआत में लगाए गए प्रतिबंधों से हुई थी।
- न्यायालय ने सभी राज्यों में समानता पर बल देते हुए, 10 किमी बफर जोन से छूट की मांग करने वाले हिमाचल प्रदेश के आवेदन को खारिज कर दिया।
- यह फैसला नाजुक आर्द्रभूमि पारिस्थितिकी प्रणालियों को औद्योगिक क्षरण से बचाने के लिए इको-सेंसिटिव जोन (ESZs) के ढांचे को मजबूत करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड (NBWL)
वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत स्थापित एक सांविधिक संगठन। इसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है और यह संरक्षित क्षेत्रों और उनके आसपास की परियोजनाओं की समीक्षा करने तथा उन्हें मंजूरी देने के लिए शीर्ष निकाय के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); भारत में वैधानिक नियामक निकायों, वन्यजीव संरक्षण कानूनों और पर्यावरण मंजूरी प्रक्रिया का परीक्षण करता है।
संरक्षण रिजर्व
वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की धारा 36A के तहत सरकारी स्वामित्व वाली भूमि पर घोषित संरक्षित क्षेत्र की एक श्रेणी। ये आमतौर पर स्थापित पार्कों और अभ्यारण्यों को जोड़ने वाले पारिस्थितिकीय गलियारे (ecological corridors) या बफर जोन के रूप में कार्य करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); संरक्षित क्षेत्रों की श्रेणियों, वैधानिक पर्यावरणीय वर्गीकरणों और सहभागी संरक्षण रणनीतियों का परीक्षण करता है।
आसन संरक्षण रिजर्व
उत्तराखंड के देहरादून जिले में स्थित एक 444-हेक्टेयर की आर्द्रभूमि (wetland)। वर्ष 2020 में उत्तराखंड का पहला रामसर स्थल (Ramsar site) घोषित, यह मध्य एशियाई फ्लाईवे (Central Asian Flyway) के मार्ग पर स्थित है और प्रवासी जलपक्षियों के लिए एक प्रमुख आवास के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper I (भूगोल) और GS Paper III (पर्यावरण); यह भारत में रामसर स्थलों (Ramsar sites), प्रमुख भौगोलिक स्थानों और आर्द्रभूमि संरक्षण का परीक्षण करता है।
रामसर कन्वेंशन
वर्ष 1971 में ईरान के रामसर में हस्ताक्षरित एक अंतरराष्ट्रीय संधि। यह अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों (wetlands) के संरक्षण और उनके विवेकपूर्ण उपयोग के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई और अंतरराष्ट्रीय सहयोग हेतु एक रूपरेखा प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); बहुपक्षीय पर्यावरणीय समझौतों, आर्द्रभूमि पारिस्थितिकी प्रणालियों, जैव विविधता संरक्षण और संरक्षण ढांचों का परीक्षण करता है।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत सरकार का केंद्रीय प्रशासनिक अंग जो पर्यावरणीय, वानिकी और पारिस्थितिक संरक्षण कार्यक्रमों, नीतियों तथा वैधानिक मंजूरियों के नियोजन, संवर्धन और समन्वय के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था/शासन); प्रशासनिक मंत्रालयों, नीति कार्यान्वयन, और प्राकृतिक संसाधनों तथा पर्यावरण से संबंधित शासन प्रणालियों का परीक्षण करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
संविधान के अनुच्छेद 124 के तहत स्थापित भारत का सर्वोच्च न्यायिक निकाय। यह कानून और संविधान के अंतिम व्याख्याकार के रूप में कार्य करता है, जो अक्सर न्यायिक सक्रियता के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण की अगुवाई करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/न्यायपालिका); अनुच्छेद 21 के तहत न्यायिक समीक्षा, जनहित याचिका, संवैधानिक व्याख्याओं और पारिस्थितिकीय न्यायशास्त्र का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संरक्षण रिजर्व के चारों ओर 10 किमी का खनन बफर जोन वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 में स्पष्ट रूप से उल्लिखित एक वैधानिक अधिदेश है।
इको-सेंसिटिव जोन (ESZs) और खनन बफर नियमों को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचित किया जाता है, न कि वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत, भले ही ये बाद वाले अधिनियम के तहत घोषित क्षेत्रों की रक्षा करते हों।
संबंधित अवधारणाएँ
WLPA, 1972 के तहत संरक्षण रिजर्व (Conservation Reserves), सामुदायिक रिजर्व (Community Reserves) से किस प्रकार भिन्न हैं?
- भूमि स्वामित्व: संरक्षण रिजर्व (Conservation Reserves) स्थानीय समुदायों से परामर्श के बाद, आमतौर पर राष्ट्रीय उद्यानों या अभयारण्यों से सटी सरकारी स्वामित्व वाली भूमि पर घोषित किए जाते हैं।
- सामुदायिक भूमि: सामुदायिक रिज़र्व निजी या सामुदायिक स्वामित्व वाली भूमि पर घोषित किए जाते हैं, जहाँ समुदाय/व्यक्ति वन्यजीवों और उनके आवास के संरक्षण के लिए स्वेच्छा से आगे आते हैं।
- सांविधिक उत्पत्ति: दोनों श्रेणियों को वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2002 के माध्यम से शामिल किया गया था ताकि स्थानीय आबादी को विस्थापित किए बिना गलियारों को सुरक्षित किया जा सके।
पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्रों (ESZs) को विनियमित करने वाला वैधानिक ढांचा क्या है?
- सक्षमकारी अधिनियम: संरक्षित क्षेत्रों के आसपास ESZs को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 के तहत MoEFCC द्वारा अधिसूचित किया जाता है।
- गतिविधियों का विनियमन: ESZs में गतिविधियों को प्रतिबंधित (जैसे, व्यावसायिक खनन), विनियमित (जैसे, पेड़ों की कटाई) और अनुमत (जैसे, जारी कृषि पद्धतियाँ) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
संसाधन निष्कर्षण में न्यायिक संघवाद
सुप्रीम कोर्ट का एकसमान प्रतिबंध राज्यों की विशिष्ट आर्थिक दलीलों को दरकिनार करता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे पर्यावरणीय न्यायिक सक्रियता केंद्र-राज्य संबंधों की गतिशीलता और खनिज रियायतों पर संघीय नियंत्रण को आकार देती है।
रामसर दायित्व और घरेलू विधिशास्त्र
रामसर कन्वेंशन के तहत भारत की प्रतिबद्धताएं घरेलू न्यायिक नीति को तेजी से संचालित कर रही हैं, जिससे आसन जैसे स्थानीय आर्द्रभूमि विवाद देशव्यापी पारिस्थितिकीय अधिदेशों में परिवर्तित हो रहे हैं।
2026 में बहु-कथन वाले प्रश्न संभवतः ESZ (EPA 1986) बनाम संरक्षण रिजर्व (WLPA) की अलग-अलग वैधानिक उत्पत्ति का परीक्षण करेंगे।
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