अल्पसंख्यक RTE छूट की सुप्रीम कोर्ट द्वारा समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मौलिक अधिकारों (विशेष रूप से अनुच्छेद 21A और अनुच्छेद 30) के बीच का अंतर्संबंध UPSC परीक्षाओं में एक बार-बार पूछा जाने वाला विषय है। RTE Act के तहत छूट के पीछे के कानूनी तर्क और समावेशी शिक्षा के लिए इसके निहितार्थों को समझना उम्मीदवारों को संवैधानिक कानून, सामाजिक न्याय और शैक्षिक नीतियों पर आधारित प्रश्नों को हल करने में मदद करता है।
सारांश
उच्चतम न्यायालय ने सुझाव दिया है कि शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम से अल्पसंख्यक शिक्षण संस्थानों को मिलने वाली पूर्ण छूट पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए। वर्तमान में, RTE अधिनियम के तहत निजी स्कूलों के लिए 25% सीटें आर्थिक रूप से कमजोर और वंचित वर्ग के छात्रों के लिए आरक्षित करना अनिवार्य है, लेकिन संविधान के अनुच्छेद 30 के तहत संरक्षित अल्पसंख्यक संस्थानों को 2014 के प्रमति निर्णय (Pramati judgment) के बाद इससे छूट प्राप्त है। न्यायालय की यह टिप्पणी शिक्षा के मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 21A) और अल्पसंख्यक संस्थानों की प्रशासनिक स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाने की बहस को फिर से सामने ले आई है, जिससे संवैधानिक अल्पसंख्यक सुरक्षा का उल्लंघन किए बिना समावेशी शिक्षा सुनिश्चित करने के उपायों पर चर्चा शुरू हो गई है।
मुख्य बिंदु
- उच्चतम न्यायालय ने यह टिप्पणी की है कि शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम के प्रावधानों से अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को दी गई पूर्ण छूट पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता हो सकती है।
- वर्तमान में, RTE अधिनियम के तहत, अल्पसंख्यक संस्थानों को धारा 12(1)(c) के तहत आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों और वंचित समूहों के बच्चों के लिए 25% सीटें आरक्षित करने की अनिवार्यता से छूट प्राप्त है।
- यह टिप्पणी अनुच्छेद 21A (नि:शुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार) और अनुच्छेद 30 (शिक्षण संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने का अल्पसंख्यकों का अधिकार) के बीच चल रहे संवैधानिक तनाव को रेखांकित करती है।
- छूट में संशोधन करने से अधिक समावेशी शिक्षा को बढ़ावा मिल सकता है, जबकि संभावित रूप से अल्पसंख्यक समूहों के बीच उनकी प्रशासनिक स्वायत्तता को लेकर चिंताएं भी उत्पन्न हो सकती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 21A
86वें संविधान संशोधन अधिनियम (2002) द्वारा सम्मिलित, यह राज्य के लिए 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को एक मौलिक अधिकार के रूप में मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करना अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/शिक्षा)। मौलिक अधिकारों और समाज कल्याण विधानों की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 30
धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को उनकी विशिष्ट संस्कृति, भाषा और विरासत को संरक्षित करने के लिए अपनी पसंद के शिक्षण संस्थानों की स्थापना और उनका प्रशासन करने का मौलिक अधिकार प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (मौलिक अधिकार)। अल्पसंख्यक संरक्षण और धर्मनिरपेक्षता से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रमति निर्णय (2014)
2014 का सुप्रीम कोर्ट का एक ऐतिहासिक फैसला जिसने सभी अल्पसंख्यक शिक्षण संस्थानों (सहायता प्राप्त और गैर-सहायता प्राप्त दोनों) को RTE एक्ट की अनिवार्यताओं से छूट दी, जिसमें 25% आरक्षण कोटा भी शामिल है।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका)। व्यक्तिगत और सामूहिक अधिकारों के बीच संघर्ष पर कानूनी बहसों के लिए आवश्यक।
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009
अनुच्छेद 21A को लागू करने वाला कानून, जिसके तहत निजी स्कूलों के लिए प्रारंभिक स्तर की 25% सीटों को आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) और वंचित समूहों के लिए आरक्षित करना अनिवार्य है (धारा 12(1)(c))।
UPSC context
जीएस पेपर II (सामाजिक न्याय/शिक्षा)। समावेशी विकास के लिए वैधानिक प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थान आयोग (NCMEI)
NCMEI अधिनियम, 2004 के तहत स्थापित एक अर्ध-न्यायिक निकाय, जिसे अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकारों की रक्षा करने और पात्र संस्थानों को 'Minority Status Certificates' प्रदान करने के लिए गठित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक/नियामक निकाय)। अल्पसंख्यक अधिकारों के प्रशासनिक और संस्थागत पहलुओं के लिए महत्वपूर्ण।
अल्पसंख्यक शिक्षण संस्थान (MEIs)
धार्मिक या भाषाई अल्पसंख्यकों द्वारा स्थापित और प्रबंधित स्कूल; उनकी प्रशासनिक स्वायत्तता में राज्य के हस्तक्षेप को रोकने के लिए वर्तमान में इन्हें RTE कोटे से छूट प्राप्त है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय)। समानता और शैक्षिक पहुंच के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
RTE अधिनियम के तहत, सहायता प्राप्त अल्पसंख्यक संस्थानों के लिए 25% EWS आरक्षण प्रदान करना अनिवार्य है, जबकि गैर-सहायता प्राप्त अल्पसंख्यक संस्थानों को इससे पूरी तरह छूट दी गई है।
2014 के प्रमाती निर्णय ने सहायता प्राप्त और गैर-सहायता प्राप्त दोनों अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को RTE अधिनियम के अधिदेशों से पूर्ण छूट प्रदान की।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में अल्पसंख्यक शिक्षण संस्थानों को कौन से संवैधानिक अधिकार संरक्षण प्रदान करते हैं?
- अनुच्छेद 30(1): धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को अपनी पसंद के शिक्षण संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने का मौलिक अधिकार है।
- अनुच्छेद 30(2): वित्तीय सहायता प्रदान करते समय राज्य अल्पसंख्यकों द्वारा प्रबंधित संस्थानों के साथ भेदभाव नहीं कर सकता।
- अनुच्छेद 15(5) के तहत छूट: 93वां संविधान संशोधन स्पष्ट रूप से अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को अनिवार्य SC/ST/OBC प्रवेश आरक्षण से छूट देता है।
RTE अधिनियम, 2009 समावेशी शिक्षा में निजी स्कूलों की भागीदारी को कैसे अनिवार्य बनाता है?
- 25% EWS कोटा: निजी गैर-सहायता प्राप्त गैर-अल्पसंख्यक स्कूलों के लिए प्रवेश स्तर की 25% सीटों को EWS और वंचित समूहों के बच्चों के लिए आरक्षित करना अनिवार्य है।
- राज्य प्रतिपूर्ति: राज्य सरकारों को EWS प्रवेश के लिए निजी स्कूलों को राज्य के प्रति-बच्चा व्यय या वास्तविक स्कूल शुल्क, जो भी कम हो, के आधार पर प्रतिपूर्ति करनी चाहिए।
- स्क्रीनिंग/कैपिटेशन शुल्क पर रोक: यह अधिनियम कैपिटेशन शुल्क, प्रवेश के लिए स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं और आयु प्रमाण के अभाव में प्रवेश देने से मना करने पर कड़ाई से रोक लगाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
मौलिक अधिकारों का टकराव: अनुच्छेद 21A बनाम अनुच्छेद 30
यह बहस उन ऐतिहासिक संवैधानिक तनावों को प्रतिबिंबित करती है जहाँ व्यक्तिगत कल्याणकारी अधिकारों (अनुच्छेद 21A/समावेशी शिक्षा) का सीधा टकराव सामूहिक सांस्कृतिक संरक्षण (अनुच्छेद 30/अल्पसंख्यक प्रशासन) से होता है।
EWS आरक्षण: 103वां संशोधन बनाम RTE अधिनियम
जहाँ 103वां संशोधन स्पष्ट रूप से अल्पसंख्यक संस्थानों को उच्च शिक्षा के EWS आरक्षण से बाहर रखता है, वहीं RTE की छूट न्यायिक व्याख्या (Pramati निर्णय) से उपजी है, जो EWS के लिए समानांतर कानूनी ढांचे का निर्माण करती है।
अनुच्छेद 30 के प्रावधानों के साथ सहायता प्राप्त (aided) बनाम गैर-सहायता प्राप्त (unaided) अल्पसंख्यक संस्थानों के लिए RTE छूटों की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2022MainsGS2
The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009 remains inadequate in promoting incentive-based system for children's education without generating awareness about the importance of schooling. Analyse.
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. As per the Right to Education (RTE) Act, to be eligible for appointment as a teacher in a State, a person would be required to possess the minimum qualification laid down by the concerned State Council of Teacher Education. 2. As per the RTE Act, for teaching primary classes, a candidate is required to pass a Teacher Eligibility Test conducted in accordance with the National Council of Teacher Education guidelines. 3. In India, more than 90% of teacher education institutions are directly under the State Governments. Which of the statements given above is/are correct?
