सुप्रीम कोर्ट ने आवारा कुत्ते हटाने की याचिका पर तत्काल सुनवाई से इनकार किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा नागरिक और सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों के समाधान में स्थानीय नगरपालिका शासन की गंभीर विफलता को रेखांकित करता है, जिसके परिणामस्वरूप न्यायिक हस्तक्षेप (suo motu action) हुआ है। यह न्यायिक अतिरेक (judicial overreach) बनाम कार्यपालिका की निष्क्रियता की बहस के साथ-साथ पशु अधिकारों और मानव सुरक्षा के बीच नैतिक एवं प्रशासनिक दुविधा के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी है।
सारांश
The Supreme Court refused an urgent hearing of a plea challenging a Municipal Corporation of Delhi (MCD) notification concerning the removal of stray dogs. Earlier, taking suo motu cognizance of rising rabies cases and dog attacks, the Supreme Court had directed local authorities across Delhi-NCR to actively pick up stray dogs and relocate them to newly constructed shelters. The Court reprimanded local bodies for their inaction and mandated that detained dogs should not be released back onto the streets, prioritizing public safety and health over prevailing animal relocation practices.
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने आवारा कुत्तों को उठाने से संबंधित MCD की अधिसूचना के खिलाफ दायर एक याचिका पर तत्काल सुनवाई से इनकार कर दिया।
- इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली-NCR क्षेत्र में आवारा कुत्तों के खतरे और उसके बाद होने वाले रेबीज के मामलों के संबंध में एक स्वत: संज्ञान (suo motu) मामला शुरू किया था।
- शीर्ष अदालत ने आवारा कुत्तों की समस्या का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में विफल रहने के लिए स्थानीय अधिकारियों की कड़ी आलोचना की।
- कोर्ट ने अधिकारियों को आठ सप्ताह के भीतर डॉग शेल्टर (dog shelters) बनाने, आवारा कुत्तों को पकड़ने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि उन्हें सड़कों पर वापस छोड़ने के बजाय वहीं रखा जाए।
महत्वपूर्ण शब्द
स्वत: संज्ञान
लैटिन में इसका अर्थ है 'अपनी इच्छा से' (on its own motion); भारतीय न्यायालयों की वह शक्ति जिसके माध्यम से वे किसी पीड़ित पक्ष द्वारा औपचारिक याचिका दायर किए बिना भी स्वतंत्र रूप से कानूनी कार्यवाही शुरू कर सकते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका)। न्यायिक सक्रियता की शक्तियों और जनहित के मामलों में न्यायपालिका के दायरे के विस्तार की समझ का परीक्षण करता है।
न्यायिक सक्रियता
एक न्यायिक दर्शन जहाँ न्यायालय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने और सार्वजनिक नीति को आकार देने में एक सक्रिय भूमिका निभाता है, जो अक्सर विधायी शून्यता को भरने या कार्यपालिका की निष्क्रियता को संबोधित करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (शक्तियों का पृथक्करण)। शासन में न्यायपालिका की भूमिका और अन्य अंगों के साथ संभावित ओवरलैप के आलोचनात्मक मूल्यांकन का परीक्षण करता है।
पशु जन्म नियंत्रण (ABC) नियम, 2023
पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत सांविधिक नियम, जो आवारा कुत्तों की आबादी और रेबीज को बिना विस्थापन के नियंत्रित करने के लिए 'पकड़ना-नसबंदी करना-टीकाकरण करना-वापस छोड़ना' (CNVR) को अनिवार्य बनाते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (जन स्वास्थ्य/शासन) और GS पेपर III (पर्यावरण)। मानव-वन्यजीव/आवारा पशु संघर्ष के लिए विशिष्ट नीतिगत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नगर निगम
शहरी क्षेत्रों में 74वें संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से स्थापित एक स्थानीय स्वशासन निकाय, जो जन स्वास्थ्य, स्वच्छता और स्थानीय बुनियादी ढांचे के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper II (स्थानीय शासन)। शहरी विकेंद्रीकरण, 74वें संशोधन और शहर प्रशासन की कार्यात्मक चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 21
भारतीय संविधान में एक मौलिक अधिकार जो यह गारंटी देता है कि किसी भी व्यक्ति को विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा उसके प्राण या दैहिक स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।
UPSC context
GS पेपर II (मौलिक अधिकार)। सार्वजनिक सुरक्षा (जीवन का अधिकार) और अन्य प्रतिस्पर्धी अधिकारों या पशु कल्याण के बीच संतुलन पर चर्चा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण (अनुच्छेद 124-147), जो संविधान के अंतिम व्याख्याकार, मौलिक अधिकारों के संरक्षक और अपील के अंतिम न्यायालय के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका)। मूल, अपीलीय और सलाहकार क्षेत्राधिकारों के साथ-साथ संविधान के संरक्षक के रूप में इसकी भूमिका को कवर करने वाला मौलिक विषय।
प्रारंभिक ट्रैप
एनिमल बर्थ कंट्रोल रूल्स 2023 के तहत, स्थानीय निकायों के लिए आवारा कुत्तों को पकड़ना और उन्हें स्थायी रूप से आश्रय स्थलों (shelters) में स्थानांतरित करना अनिवार्य किया गया है।
ABC नियम 2023 एक 'Catch-Neuter-Vaccinate-Return' (CNVR) नीति को अनिवार्य करते हैं। इन नियमों के तहत स्थायी स्थानांतरण कानूनी रूप से प्रतिबंधित है, जो हालिया SC के निर्देश को सार्वजनिक सुरक्षा के लिए एक उल्लेखनीय अपवाद बनाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पशु कल्याण और स्थानीय निकायों के कर्तव्यों के लिए संवैधानिक ढांचा क्या है?
- मौलिक कर्तव्य: अनुच्छेद 51A(g) सभी नागरिकों के लिए जीवित प्राणियों के प्रति दया भाव रखना अनिवार्य बनाता है।
- समवर्ती सूची: पशुओं के प्रति क्रूरता का निवारण सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची (प्रविष्टि 17) के अंतर्गत आता है।
- 12वीं अनुसूची: अनुच्छेद 243W सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता और पशु बाड़ों (animal pounds) के विनियमन को शहरी स्थानीय निकायों को सौंपता है।
रेबीज जैसी ज़ूनोटिक बीमारियों के प्रति "One Health" दृष्टिकोण क्या है?
- एकीकरण: यह मानव स्वास्थ्य, पशु चिकित्सा हस्तक्षेपों और पर्यावरणीय पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन को एक एकल सहयोगात्मक रणनीति में एकीकृत करता है।
- ज़ूनोटिक फोकस: रेबीज जैसी ज़ूनोटिक बीमारियों के उन्मूलन के लिए महत्वपूर्ण, जहाँ भारत NAPRE के तहत "Zero by 30" का लक्ष्य रखता है।
- कार्यान्वयन: आबादी को नियंत्रित करने के लिए मेडिकल वैक्सीन, कुत्तों की सामूहिक नसबंदी और कठोर नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जीवन का अधिकार बनाम पशु कल्याण
SC का कुत्तों को हिरासत में लेने का निर्देश, वैधानिक Animal Birth Control Rules और पशु कल्याण पर जोर देने वाले पिछले निर्णयों की तुलना में अनुच्छेद 21 (सार्वजनिक सुरक्षा) को प्राथमिकता देता है।
न्यायिक सक्रियता एवं स्थानीय निकाय अधिदेश
सुप्रीम कोर्ट द्वारा MCD को स्वतः संज्ञान (suo motu) लेकर लगाई गई फटकार, सार्वजनिक स्वास्थ्य और पशु बाड़ों से संबंधित 12वीं अनुसूची के संवैधानिक कर्तव्यों के प्रवर्तन में ULBs की कमियों को रेखांकित करती है।
ABC नियम 2023 (CNVR नीति) और सुप्रीम कोर्ट के सार्वजनिक सुरक्षा निर्देशों के बीच का टकराव स्थानीय शासन (local governance) पर 2026 की Prelims परीक्षा के प्रश्न के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
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