CBSE डिजिटल मूल्यांकन की कमियां और प्रशासनिक जवाबदेही
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह विकास पर्याप्त संस्थागत क्षमता निर्माण (मूल्यांकनकर्ता प्रशिक्षण) के बिना सार्वजनिक प्रणालियों को डिजिटल प्रारूपों (ई-गवर्नेंस) में स्थानांतरित करने में आने वाली वास्तविक प्रशासनिक और तकनीकी बाधाओं को दर्शाता है। यह इस बात का एक आदर्श अध्ययन है कि कैसे तकनीकी नीति निर्माण में प्रणालीगत विफलताओं से बचने के लिए उपयोगकर्ता-केंद्रित आवश्यकताओं (छात्रों और मूल्यांकनकर्ताओं) को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, साथ ही यह यह भी प्रदर्शित करता है कि कैसे न्यायपालिका नीति निर्माण में हस्तक्षेप किए बिना जनहित की रक्षा के लिए कदम उठाती है।
सारांश
भारत के उच्चतम न्यायालय ने वर्ष 2026 की कक्षा 12 की बोर्ड परीक्षाओं के लिए केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE) के ऑन-स्क्रीन मार्किंग (OSM) सिस्टम में प्रणालीगत विफलताओं के संबंध में केंद्र सरकार से स्टेटस रिपोर्ट मांगी है। छात्रों की अत्यधिक निराशा को रेखांकित करते हुए, न्यायालय ने तकनीकी खामियों और परीक्षकों के प्रशिक्षण की कमी को दूर करने के लिए एस. राधा चौहान के नेतृत्व वाले एक-सदस्यीय जांच पैनल पर ध्यान केंद्रित किया है। इन तकनीकी गड़बड़ियों के कारण उत्तीर्ण प्रतिशत 7 साल के निचले स्तर 85.2% पर आ गया। नीति निर्माण के सरकार के अधिकार को स्वीकार करते हुए, न्यायालय ने प्रशासनिक जवाबदेही सुनिश्चित करने और छात्रों के शैक्षिक अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायिक समीक्षा पर जोर दिया।
मुख्य बिंदु
- भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने केंद्र सरकार को 2026 में CBSE की ऑन-स्क्रीन मार्किंग (OSM) प्रणाली में प्रणालीगत विफलताओं और अनियमितताओं के कारण कक्षा 12 के छात्रों को होने वाली मानसिक परेशानी और हताशा को दूर करने का निर्देश दिया।
- OSM की तकनीकी गड़बड़ियों और कार्यान्वयन में कमियों के कारण कथित तौर पर कक्षा 12 के उत्तीर्ण प्रतिशत में भारी गिरावट आई और यह 85.2% रह गया, जो कि 3.19 प्रतिशत अंक की कमी है और सात वर्षों में सबसे निचला स्तर है।
- केंद्र सरकार ने तकनीकी खामियों और मूल्यांकन में हुई चूक की जांच के लिए एस. राधा चौहान (सेवानिवृत्त IAS अधिकारी और क्षमता निर्माण आयोग (Capacity Building Commission) की अध्यक्ष) के नेतृत्व में एक सदस्यीय जांच समिति का गठन किया है।
- याचिकाकर्ता, राकेश बिंजोला ने इस बात पर प्रकाश डाला कि मूल्यांकनकर्ताओं के लिए बिना किसी औपचारिक प्रशिक्षण के OSM प्रणाली लागू की गई थी, जिसके कारण बिना जांचे गए उत्तर, पृष्ठों की अस्पष्ट स्कैनिंग और बोर्ड के कर्तव्य की लापरवाही जैसी समस्याएं उत्पन्न हुईं।
- उच्चतम न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यद्यपि सरकार के पास OSM जैसी नीतियां बनाने का अधिकार है, लेकिन न्यायपालिका के हस्तक्षेप का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि छात्रों के उत्पीड़न से बचने के लिए निर्बाध और गैर-प्रतिरोधी सुधार किए जा सकें।
- प्रौद्योगिकी विक्रेता कोएम्प्ट (Coempt) ने उत्तर पुस्तिकाओं की इस गड़बड़ी के लिए बुनियादी सिस्टम डिज़ाइन त्रुटियों के बजाय मानवीय चूक को जिम्मेदार ठहराया।
महत्वपूर्ण शब्द
ऑन-स्क्रीन मार्किंग (OSM) सिस्टम_
एक डिजिटल मूल्यांकन प्रणाली जहां परीक्षक मूल्यांकन प्रक्रिया को मानकीकृत करने के उद्देश्य से, कागजी प्रतियों का मैन्युअल रूप से मूल्यांकन करने के बजाय कंप्यूटर स्क्रीन पर भौतिक उत्तर पुस्तिकाओं की स्कैन की गई प्रतियों का मूल्यांकन करते हैं।
UPSC context
GS Paper II (e-Governance applications and limitations), प्रशासनिक प्रक्रियाओं में डिजिटल सुधारों और उनके कार्यान्वयन की चुनौतियों का परीक्षण।
क्षमता निर्माण आयोग (Capacity Building Commission)
मिशन कर्मयोगी के तहत एक स्वतंत्र निकाय, जिसका कार्य सिविल सेवा प्रशिक्षण को मानकीकृत करना, क्षमता निर्माण पहलों का समन्वय करना और भारत में प्रशिक्षण संस्थानों का ऑडिट करना है।
UPSC context
GS Paper II (शासन व्यवस्था और सिविल सेवा सुधार), सार्वजनिक सेवा राज्य क्षमता को आधुनिक बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए संस्थागत ढांचों का परीक्षण।
केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE)
शिक्षा मंत्रालय के अधीन भारत का प्रमुख राष्ट्रीय शिक्षा बोर्ड, जो पाठ्यक्रम विकास और माध्यमिक एवं उच्च माध्यमिक बोर्ड परीक्षाओं के आयोजन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (शिक्षा के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे), राष्ट्रीय स्तर के शैक्षिक प्रशासन और सार्वजनिक जवाबदेही का परीक्षण।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत के संविधान के तहत देश का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण, जो कानूनों के अंतिम व्याख्याकार और न्यायिक समीक्षा की शक्तियों के साथ मौलिक अधिकारों के संरक्षक के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली), सार्वजनिक प्रशासन में न्यायिक हस्तक्षेप और नीतिगत विफलता का आकलन।
सह-क्रय (Coempt)
CBSE द्वारा ऑन-स्क्रीन मार्किंग मूल्यांकन प्रक्रिया को संचालित करने वाले डिजिटल पोर्टल को डिजाइन करने, स्कैन करने और प्रबंधित करने के लिए अनुबंधित एक निजी शैक्षिक प्रौद्योगिकी (एडुटेक) फर्म।
UPSC context
GS Paper II (शासन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी), डेटा सुरक्षा, डिजिटल विक्रेता जवाबदेही और खरीद मानकों का आकलन।
प्रारंभिक ट्रैप
क्षमता निर्माण आयोग (Capacity Building Commission - CBC) सिविल सेवा सुधारों की निगरानी के लिए संसद के एक अधिनियम द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
CBC की स्थापना 2021 में DoPT के तहत एक कार्यकारी प्रस्ताव (राजपत्र अधिसूचना) के माध्यम से की गई थी, जो इसे एक कार्यकारी निकाय बनाता है, न कि एक वैधानिक निकाय।
संबंधित अवधारणाएँ
क्षमता निर्माण आयोग (CBC) की स्थिति और भूमिका क्या है?_
- कार्यपालिका से उत्पत्ति: विधायी अधिनियम के बजाय DoPT के तहत एक कार्यकारी राजपत्र अधिसूचना के माध्यम से 2021 में स्थापित।_
- प्रशिक्षण संरक्षक (ट्रेनिंग कस्टोडियन): यह सिविल सेवा प्रशिक्षण को मानकीकृत करने और वार्षिक सिविल सेवा स्थिति रिपोर्ट (Annual State of Civil Services Report) तैयार करने के लिए केंद्रीय पर्यवेक्षक के रूप में कार्य करता है।
- सुधार का संवाहक: यह लोक प्रशासन को नियम-आधारित से भूमिका-आधारित योग्यता ढांचे (competency frameworks) में स्थानांतरित करने के लिए NPCSCB के कार्यात्मक इंजन के रूप में कार्य करता है।
अदालतें कब कार्यकारी नीतिगत निर्णयों की न्यायिक समीक्षा कर सकती हैं?_
- भौतिक अवैधता (Substantive illegality): यदि कोई नीति संवैधानिक प्रावधानों, मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 14, 21) का उल्लंघन करती है, या स्पष्ट रूप से मनमानी और अतार्किक है, तो अदालतें हस्तक्षेप करती हैं।
- प्रक्रियात्मक अनियमता: यदि निर्णय लेने की प्रक्रिया में निष्पक्षता (fair play) की कमी हो, वह प्राकृतिक न्याय (natural justice) का उल्लंघन करती हो, या आनुपातिकता के परीक्षण (test of proportionality) में विफल रहती हो, तो न्यायिक समीक्षा (review) की अनुमति है।
- नीतिगत गैर-हस्तक्षेप: न्यायपालिका आमतौर पर तकनीकी या विशुद्ध रूप से प्रशासनिक नीति निर्माण में कार्यपालिका के विवेक के स्थान पर अपने विवेक को थोपने से बचती है।
अंतर-विषय पैटर्न
डिजिटल गवर्नेंस बनाम शैक्षिक समानता
ऑटोमेटेड ग्रेडिंग (स्वचालित मूल्यांकन) की त्रुटियां यह दर्शाती हैं कि यूजर-केंद्रित डिजाइन के बिना जल्दबाजी में किए गए डिजिटल रोलआउट किस प्रकार अनुच्छेद 21 के तहत वंचित छात्रों के मौलिक शैक्षिक अधिकारों को खतरे में डाल सकते हैं।
प्रौद्योगिकी को अपनाना + क्षमता निर्माण
प्रणालीगत मूल्यांकन की कमियां यह रेखांकित करती हैं कि मानव संसाधन प्रशिक्षण के बिना ई-गवर्नेंस परिवर्तन विफल हो जाते हैं, जो प्रशासनिक कौशल विकास पर मिशन कर्मयोगी (Mission Karmayogi) के ध्यान को उचित ठहराता है।
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