सुप्रीम कोर्ट ने बांके बिहारी मंदिर के लिए अंतरिम समिति का प्रस्ताव रखा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा धार्मिक स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार (धार्मिक मामलों का प्रबंधन) और लोक व्यवस्था सुनिश्चित करने, धार्मिक पर्यटन का प्रबंधन करने तथा प्रमुख तीर्थस्थलों पर भगदड़ जैसी आपदाओं को रोकने की राज्य की जिम्मेदारी के बीच सूक्ष्म संतुलन को रेखांकित करता है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश सरकार के श्री बांके बिहारी जी मंदिर ट्रस्ट अध्यादेश, 2025 पर रोक लगा दी है, जिसका उद्देश्य कॉरिडोर विकास परियोजना के लिए वृंदावन के ऐतिहासिक मंदिर के प्रबंधन को अपने हाथ में लेना था। विकास और कानून-व्यवस्था दोनों की निगरानी के लिए हाई कोर्ट के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक अंतरिम समिति का प्रस्ताव करते हुए, कोर्ट ने मंदिर प्रबंधन के पारंपरिक अधिकारों और सुविधाओं में सुधार करने तथा 2022 की भगदड़ जैसी त्रासदियों को रोकने की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने की कोशिश की। यह मामला धार्मिक संस्थानों पर सरकारी नियंत्रण, धर्मनिरपेक्षता और धार्मिक पर्यटन के प्रबंधन पर व्यापक संवैधानिक बहस को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने वृंदावन में बांके बिहारी मंदिर के प्रबंधन के लिए हाई कोर्ट के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक अंतरिम समिति बनाने का प्रस्ताव दिया है।
- UP सरकार ने मंदिर के प्रबंधन को अपने हाथ में लेने और इसके फंड का उपयोग एक कॉरिडोर विकास परियोजना के लिए करने हेतु 2025 में एक अध्यादेश प्रख्यापित किया था।
- सुप्रीम कोर्ट ने पारंपरिक मंदिर प्रबंधन (गोस्वामियों) के अधिकारों की रक्षा के लिए अध्यादेश पर रोक लगा दी और उन्हें हाई कोर्ट में इसे चुनौती देने की अनुमति दी।
- अंतरिम समिति में स्थानीय अधिकारी और गोस्वामी शामिल होंगे, जो मंदिर के विकास की देखरेख करेंगे और 2022 की भगदड़ जैसी कानून-व्यवस्था की समस्याओं को रोकेंगे।
- राज्य ने लाखों श्रद्धालुओं के लिए बेहतर सुविधाओं की आवश्यकता, धार्मिक पर्यटन की राजस्व क्षमता और धन के कथित कुप्रबंधन का हवाला देते हुए सरकारी हस्तक्षेप का तर्क दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
श्री बांके बिहारी जी मंदिर ट्रस्ट अध्यादेश, 2025
2025 का उत्तर प्रदेश का एक विधायी उपाय (legislative instrument) जिसका उद्देश्य बांके बिहारी मंदिर के प्रबंधन के लिए राज्य के नेतृत्व में एक ट्रस्ट बनाना है; सुप्रीम कोर्ट ने पारंपरिक अधिकारों की रक्षा के लिए इसके प्रबंधन अधिग्रहण संबंधी प्रावधानों पर रोक लगा दी है।
UPSC context
GS पेपर II: सरकारी नीतियां/हस्तक्षेप। धार्मिक संस्थानों पर राज्य के नियंत्रण और कार्यपालिका की शक्ति की सीमाओं से संबंधित बहस से संबंधित है।
संविधान का अनुच्छेद 26
मौलिक अधिकार जो धार्मिक संप्रदायों को संस्थान स्थापित करने और उनका रखरखाव करने, अपने स्वयं के धार्मिक कार्यों का प्रबंधन करने और कानून के अनुसार संपत्ति का प्रशासन करने के अधिकार की गारंटी देता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय संविधान। मंदिर प्रबंधन, धार्मिक संप्रदायों के अधिकार और धर्म में राज्य के हस्तक्षेप से जुड़े मामलों के लिए मुख्य प्रावधान।
भारतीय धर्मनिरपेक्षता
एक "सकारात्मक" मॉडल (सर्वधर्म समभाव) जहाँ राज्य एक सैद्धांतिक दूरी बनाए रखता है लेकिन सार्वजनिक व्यवस्था के लिए धार्मिक संस्थानों के धर्मनिरपेक्ष, वित्तीय या प्रशासनिक पहलुओं में हस्तक्षेप कर सकता है।
UPSC context
GS पेपर I (सामाजिक मुद्दे) एवं II (राजव्यवस्था)। धार्मिक प्रबंधन के संबंध में पश्चिमी "पृथक्करण" (separation) मॉडल की तुलना भारत के "जुड़ाव" (engagement) मॉडल से करता है।
गोस्वामी (हरिदासी संप्रदाय)
बांके बिहारी मंदिर (हरिदासी संप्रदाय) के वंशानुगत पुजारी और पारंपरिक प्रबंधक जो राज्य के हस्तक्षेप के खिलाफ निजी स्वामित्व और प्रबंधन अधिकारों का दावा करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II/सामाजिक न्याय। वंशानुगत अधिकारों बनाम प्रशासनिक सुधारों पर संवैधानिक विवादों में 'हितधारक' (stakeholder) दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है।
अंतरिम प्रबंधन समिति
एक अस्थायी न्यायिक शासन तंत्र—आमतौर पर एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता में—जिसे संस्थान के प्रबंधन की देखरेख के लिए तब नियुक्त किया जाता है जब राज्य के विधान (legislation) पर रोक लगा दी गई हो या वह कानूनी चुनौती के अधीन हो।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका। मुकदमेबाजी के दौरान मौलिक अधिकारों के साथ सार्वजनिक सुरक्षा (भीड़ प्रबंधन) को संतुलित करने के लिए उपयोग की जाने वाली न्यायिक सक्रियता/निगरानी का उदाहरण।
धार्मिक कॉरिडोर विकास
बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं जिनका उद्देश्य प्रमुख तीर्थस्थलों के आसपास तीर्थयात्री सुविधाओं और भीड़ प्रबंधन में सुधार करना है, जो अक्सर विरासत संरक्षण को आधुनिक सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ संतुलित करती हैं।
UPSC context
GS पेपर I (संस्कृति) और GS पेपर III (इन्फ्रास्ट्रक्चर)। शहरी नियोजन, आपदा प्रबंधन (भगदड़) और धार्मिक पर्यटन को बढ़ावा देने से संबंधित।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 26 धार्मिक संप्रदायों को उनकी संस्थागत संपत्ति के प्रबंधन में राज्य के हस्तक्षेप से पूर्ण उन्मुक्ति प्रदान करता है।
अनुच्छेद 26(d) स्पष्ट रूप से कहता है कि संपत्ति का प्रशासन 'विधि के अनुसार' होना चाहिए। जैसा कि शिरूर मठ मामले में स्थापित किया गया है, राज्य इसके धर्मनिरपेक्ष, वित्तीय और प्रशासनिक पहलुओं को विनियमित कर सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान मंदिरों के राज्य विनियमन और धार्मिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन कैसे बनाता है?
- धर्म से संबंधित मामले: अनुच्छेद 26 राज्य के हस्तक्षेप के बिना किसी संप्रदाय के मुख्य धार्मिक मामलों (Essential Religious Practices) के प्रबंधन के अधिकार का संरक्षण करता है।
- धर्मनिरपेक्ष विनियमन: अनुच्छेद 25(2)(a) राज्य को धार्मिक प्रथाओं से जुड़ी आर्थिक, वित्तीय या राजनीतिक गतिविधियों को विनियमित करने की शक्ति प्रदान करता है।
- संपत्ति प्रशासन: अनुच्छेद 26(d) के तहत, संप्रदाय अपनी संपत्ति का प्रशासन कर सकते हैं, लेकिन सख्ती से 'कानून के अनुसार', जो वैधानिक निगरानी की अनुमति देता है।
धार्मिक स्थलों पर भीड़ प्रबंधन के लिए NDMA के मुख्य दिशा-निर्देश क्या हैं?
- क्षमता नियोजन: गंभीर बाधाओं और भगदड़ को रोकने के लिए सुरक्षित धारण क्षमता और निरंतर प्रवाह गतिशीलता का आकलन करना।
- जोखिम मूल्यांकन: संभावित भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों (crowd crush zones) की पहले से पहचान करने के लिए Failure Mode and Effect Analysis (FMEA) जैसे उपकरणों को अनिवार्य करना।
- बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण: स्पष्ट और पृथक प्रवेश एवं निकास मार्गों का निर्माण, साथ ही व्यवस्थित भीड़ प्रवाह के लिए क्रमबद्ध बैरिकेडिंग।
अंतर-विषय पैटर्न
भारतीय धर्मनिरपेक्षता और मंदिर अर्थशास्त्र
पश्चिमी कठोर पृथक्करण के विपरीत, भारतीय 'सैद्धांतिक दूरी' बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए मंदिर के वित्त के राज्य प्रबंधन की अनुमति देती है, जो सार्वजनिक प्रशासन और धार्मिक स्वायत्तता के बीच की सीमा का परीक्षण करती है।
विरासत नगरीयता बनाम वहन क्षमता
प्राचीन मंदिर शहरों में राज्य-नेतृत्व वाले 'कॉरिडोर' विकास, धार्मिक पर्यटन राजस्व को अधिकतम करने और संवेदनशील विरासत क्षेत्रों की ढांचागत वहन क्षमता (infrastructural carrying capacity) के उल्लंघन के बीच के तनाव को रेखांकित करते हैं।
मंदिर प्रबंधन के संबंध में 'धर्म के मामलों' (Art 26) और 'धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों' (Art 25) के बीच अंतर करने वाले एक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
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