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CEC ने काजीरंगा के पास खनन पर असम सरकार की आलोचना की

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटनाक्रम UPSC के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह संवेदनशील पारिस्थितिकी में आर्थिक विकास (खनन) और पर्यावरण संरक्षण के बीच वास्तविक संघर्ष को दर्शाता है। यह प्राकृतिक आपदाओं (बाढ़) के दौरान वन्यजीव गलियारों और ऊंचे स्थानों वाले आश्रयों (कार्बी आंगलोंग) के पारिस्थितिक महत्व को रेखांकित करता है। इसके अतिरिक्त, यह पर्यावरण शासन में सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त निगरानी निकायों (CEC) की भूमिका, छठी अनुसूची (KAAC) के तहत स्थानीय स्वशासन के मुद्दों और RTI के माध्यम से नागरिक सक्रियता के प्रभाव को प्रदर्शित करता है।

सारांश

सुप्रीम कोर्ट द्वारा गठित केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) ने काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान की दक्षिणी सीमा, विशेष रूप से पारकुप पहाड़ रेंज और कार्बी आंगलोंग हाथी आरक्षित क्षेत्र में खनन गतिविधियों के खिलाफ गंभीर निष्क्रियता के लिए असम सरकार और कार्बी आंगलोंग स्वायत्त परिषद (KAAC) को फटकार लगाई है। काजीरंगा में बहने वाले जलग्रहण क्षेत्रों (catchments) में खनन पर प्रतिबंध लगाने और नौ चिह्नित वन्यजीव गलियारों (animal corridors) में निर्माण कार्य को रोकने वाले सुप्रीम कोर्ट के 2019 के एक ऐतिहासिक आदेश के बावजूद, इसका कार्यान्वयन कमजोर रहा है। असम सरकार अनिवार्य 'वाटरशेड ड्रेनेज एनालिसिस रिपोर्ट' (Watershed Drainage Analysis Report) सौंपने और इन वन्यजीव गलियारों को अधिसूचित करने में भी विफल रही है, जो वार्षिक बाढ़ के दौरान जानवरों के लिए सुरक्षित ऊंचे स्थानों (high-ground retreats) के रूप में कार्य करते हैं। CEC ने तत्काल अनुपालन, इन गलियारों को अधिसूचित करने और एक मजबूत वन्यजीव प्रबंधन योजना को लागू करने की मांग की है।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) ने काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान की दक्षिणी सीमा पर खनन रोकने में विफल रहने के लिए असम सरकार और कार्बी आंगलोंग स्वायत्त परिषद (KAAC) को फटकार लगाई।
  • जारी खनन सुप्रीम कोर्ट के 2019 के एक आदेश का उल्लंघन करता है, जिसने काजीरंगा की दक्षिणी सीमा और कार्बी आंगलोंग पहाड़ियों से निकलने वाले नदी जलग्रहण क्षेत्रों में सभी प्रकार के खनन पर प्रतिबंध लगा दिया था, और नौ महत्वपूर्ण पशु गलियारों पर निर्माण को प्रतिबंधित कर दिया था।
  • कार्बी आंगलोंग पहाड़ियां महत्वपूर्ण ऊंचाई वाले शरणस्थल हैं, जहां काजीरंगा में वार्षिक मानसून की बाढ़ आने पर वन्यजीव (एक सींग वाले गैंडे और हाथी सहित) पलायन करते हैं।
  • असम सरकार एक व्यापक वॉटरशेड ड्रेनेज एनालिसिस रिपोर्ट (जिसकी समय-सीमा अक्टूबर 2025 थी) प्रस्तुत करने में विफल रही है और CEC के बार-बार रिमाइंडर्स के बावजूद उसने नौ पशु गलियारों को अधिसूचित नहीं किया है।
  • बोरजुरी क्षेत्र सहित कार्बी आंगलोंग एलीफेंट रिजर्व के भीतर बड़े पैमाने पर हो रहे खनन ने पारिस्थितिकी को नुकसान पहुँचाया है और मानव-हाथी संघर्ष को बढ़ा दिया है, जबकि KAAC एक वन्यजीव प्रबंधन योजना लागू करने में विफल रहा है।

महत्वपूर्ण शब्द

केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC)

एक वैधानिक निकाय, जिसे शुरुआत में 2002 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा गठित किया गया था और 2023 में संस्थागत रूप दिया गया, जिसे वनों, वन्यजीवों और पर्यावरण संरक्षण पर अदालती निर्देशों के अनुपालन की निगरानी का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3 (पर्यावरणीय शासन, न्यायिक सक्रियता)। यह न्यायपालिका और पर्यावरणीय प्रवर्तन के बीच मध्यस्थता करने वाले संस्थागत निकायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
कार्बी आंगलोंग स्वायत्त परिषद (KAAC)

असम के कार्बी आंगलोंग जिलों के प्रशासन के लिए भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत स्थापित एक स्वायत्त प्रशासनिक निकाय, जिसे स्थानीय संसाधनों पर विधायी और कार्यकारी नियंत्रण की शक्तियां प्राप्त हैं।

UPSC context

GS Paper 2 (राजव्यवस्था - छठी अनुसूची). स्वायत्त जनजातीय परिषदों, राज्य सरकारों और पर्यावरणीय प्रवर्तन के बीच शक्ति के संतुलन का परीक्षण करता है।

Source
वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972

वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण के लिए भारत का प्राथमिक कानूनी ढांचा। यह राष्ट्रीय उद्यानों और हाथी रिजर्व जैसे संरक्षित क्षेत्रों की स्थापना करता है, शिकार को प्रतिबंधित करता है, और पशु गलियारों (एनिमल कॉरिडोर) के संरक्षण को विनियमित करता है।

UPSC context

GS Paper 3 (पर्यावरण)। महत्वपूर्ण आवासों, पशु गलियारों और पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्रों को घोषित करने और संरक्षित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले वैधानिक तंत्रों का परीक्षण करता है।

Source
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986

एक व्यापक अम्ब्रेला कानून जो केंद्र सरकार को पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा करने, संवेदनशील क्षेत्रों में औद्योगिक गतिविधियों को प्रतिबंधित करने और नियामक निगरानी के लिए विशेषज्ञ निकायों (जैसे CEC) का गठन करने के लिए सशक्त बनाता है।

UPSC context

GS Paper 3 (EIA और संरक्षण)। पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्रों, प्रदूषण नियंत्रण और खनन प्रतिबंधों के कानूनी आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
कार्बी आंगलोंग एलीफेंट रिजर्व

असम में 3,200 वर्ग किमी से अधिक का एक संरक्षित परिदृश्य। इसकी ऊंची पहाड़ियां मौसमी बाढ़ के दौरान काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान से पलायन करने वाले हाथियों, गैंडों और अन्य वन्यजीवों को महत्वपूर्ण ऊंचे आश्रय स्थल प्रदान करती हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (जैव विविधता)। पूर्वोत्तर भारत में परिदृश्य-स्तरीय संरक्षण मॉडल, पशु प्रवासन गलियारों और मानव-पशु संघर्ष की गतिशीलता का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

CEC वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत गठित एक सांविधिक निकाय है।

CEC का गठन मूल रूप से 2002 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा किया गया था, लेकिन यह अपना वैधानिक अधिकार पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3(3) से प्राप्त करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) का अधिदेश और इसकी उत्पत्ति क्या है?

  • न्यायिक उत्पत्ति: प्रारंभ में, वनों और वन्यजीव संरक्षण के संबंध में अपने न्यायिक आदेशों के अनुपालन की निगरानी और उसे सुनिश्चित करने के लिए 2002 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा गठित।
  • वैधानिक समर्थन: यह पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3(3) के तहत केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित एक सांविधिक प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
  • मूल अधिदेश: वन मंजूरी, अवैध खनन और संरक्षित क्षेत्रों में अतिक्रमण से संबंधित शिकायतों का मूल्यांकन करता है, तथा सीधे सुप्रीम कोर्ट या सरकार को सिफारिशें सौंपता है।
Indian Polity

भारतीय संविधान के तहत कार्बी आंगलोंग क्षेत्र का प्रशासन कैसे किया जाता है?

  • छठी अनुसूची: अनुच्छेद 244(2) के तहत प्रशासित, जो विशेष रूप से असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम (AMTM) राज्यों के जनजातीय क्षेत्रों पर लागू होता है।
  • परिषद की स्वायत्तता: कार्बी आंगलोंग स्वायत्त परिषद (KAAC) स्थानीय भूमि, अवर्गीकृत वनों और जनजातीय प्रथाओं पर विधायी और कार्यकारी शक्तियों के साथ एक स्वायत्त जिला परिषद (ADC) के रूप में कार्य करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • छठी अनुसूची बनाम संरक्षण

    पूर्वोत्तर भारत में पर्यावरणीय प्रवर्तन अक्सर राज्य के वन विभागों और छठी अनुसूची के स्वायत्त जिला परिषदों (जैसे KAAC) के बीच अतिव्यापी क्षेत्राधिकार के कारण बाधित होता है, जो स्थानीय भूमि और वन अधिकारों को नियंत्रित करते हैं।

  • बाढ़ पारिस्थितिकी और प्रवासन

    काजीरंगा का अस्तित्व ब्रह्मपुत्र की बाढ़ द्वारा इसकी आर्द्रभूमियों को स्वच्छ करने पर निर्भर करता है। यह मानसून के दौरान कार्बी आंगलोंग जैसे जुड़े हुए ऊंचे सुरक्षित क्षेत्रों को एक पारिस्थितिक आवश्यकता बनाता है, जो निर्बाध पशु गलियारों (animal corridors) की अत्यधिक आवश्यकता को और बढ़ा देता है।

छठी अनुसूची की प्रशासनिक शक्तियों (KAAC) और EPA के तहत CEC के वैधानिक आधार (statutory backing) को जोड़ने वाले एक बहु-कथन (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2014PrelimsGS1

    With reference to 'Eco-Sensitive Zones', which of the following statements is/are correct? 1. Eco-Sensitive Zones are the areas that are declared under the Wildlife (Protection) Act, 1972. 2. The purpose of the declaration of Eco-Sensitive Zones is to prohibit all kinds of human activities in those zones except agriculture. Select the correct answer using the code given below.

  • 2025MainsGS3

    Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.

  • 2024MainsGS3

    What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.