J&K राज्य का दर्जा बहाली याचिका पर सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई तय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा भारत के संघीय ढांचे और मूल संरचना सिद्धांत (Basic Structure Doctrine) के केंद्र में है। यह कार्यकारी आश्वासनों (राज्य का दर्जा बहाल करना) पर टिकी न्यायिक अपेक्षाओं और किसी राज्य को अनिश्चित काल के लिए केंद्र शासित प्रदेश में बदलने के संवैधानिक निहितार्थों को प्रदर्शित करता है, जो GS2 राजव्यवस्था और शासन के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने जम्मू और कश्मीर को राज्य का दर्जा तत्काल बहाल करने की मांग वाली याचिका पर सुनवाई निर्धारित की है। अनुच्छेद 370 को निरस्त किए जाने की छठी वर्षगांठ पर दायर इस याचिका में तर्क दिया गया है कि—शांतिपूर्ण विधानसभा चुनाव आयोजित करने के बावजूद—राज्य का दर्जा बहाल करने में केंद्र की विफलता संघवाद के सिद्धांत का उल्लंघन करती है, जो Basic Structure Doctrine का एक मुख्य हिस्सा है। आवेदकों ने उल्लेख किया है कि हालांकि कोर्ट के 2023 के फैसले ने अनुच्छेद 370 को हटाने के निर्णय को बरकरार रखा था, लेकिन यह 'जल्द से जल्द' राज्य का दर्जा बहाल करने के केंद्र के आश्वासन पर निर्भर था। उनका तर्क है कि इस देरी के कारण जम्मू और कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश बनाए रखकर वहां के लोगों के लोकतांत्रिक और संवैधानिक अधिकारों का लगातार हनन हो रहा है।
मुख्य बिंदु
- भारत का सर्वोच्च न्यायालय 8 अगस्त को जम्मू और कश्मीर को समयबद्ध तरीके से राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग वाली एक याचिका पर सुनवाई करेगा।
- आवेदकों का तर्क है कि J&K का केंद्र शासित प्रदेश के रूप में बने रहना, विशेष रूप से शांतिपूर्ण विधानसभा चुनावों के बाद, संघवाद का उल्लंघन करता है, जो संविधान के बुनियादी ढांचे (Basic Structure) का हिस्सा है।
- 2023 में, सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के फैसले को बरकरार रखा, लेकिन केंद्र के इस आश्वासन को स्वीकार कर लिया कि राज्य का दर्जा बिना किसी निश्चित समय-सीमा तय किए 'जल्द से जल्द' बहाल किया जाएगा।
- याचिका में यह तर्क दिया गया है कि राज्य का दर्जा देने में देरी जम्मू-कश्मीर के नागरिकों के लोकतांत्रिक अधिकारों को कम करती है और प्रतिनिधि सरकार के संवैधानिक जनादेश के विपरीत है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 370
एक अस्थायी संवैधानिक प्रावधान (भाग XXI) जिसने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा प्रदान किया था, जिसने अगस्त 2019 में इसके निरस्तीकरण तक इस क्षेत्र पर संसद की विधायी शक्तियों को सीमित रखा।
UPSC context
GS पेपर-II (राजव्यवस्था); जम्मू-कश्मीर के ऐतिहासिक विशेष दर्जे, इसके निरस्तीकरण और भारतीय एकीकरण पर इसके प्रभावों की समझ का परीक्षण करता है।
मूल संरचना का सिद्धांत
1973 के केशवानंद भारती मामले का एक न्यायिक सिद्धांत जो यह बताता है कि संसद संविधान की उन आवश्यक विशेषताओं में संशोधन नहीं कर सकती, जैसे कि लोकतंत्र और संघवाद, जो इसकी मूल पहचान (core identity) का निर्माण करती हैं।
UPSC context
GS पेपर-II (संविधान); संशोधन शक्तियों (अनुच्छेद 368) पर न्यायिक सीमाओं और सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक निर्णयों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संघवाद
शासन की एक ऐसी प्रणाली जहाँ संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का बँटवारा होता है। भारत में, इसकी विशेषता 'एकात्मक झुकाव' (unitary bias) है और इसे बुनियादी ढांचे (Basic Structure) के हिस्से के रूप में मान्यता प्राप्त है।
UPSC context
GS Paper-II (Polity); भारत के अर्ध-संघीय (quasi-federal) ढांचे में केंद्र-राज्य संबंधों और शक्तियों के वितरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
केंद्र शासित प्रदेश
केंद्र सरकार द्वारा सीधे प्रशासित प्रशासनिक इकाइयाँ। इनमें से कुछ, जैसे जम्मू और कश्मीर, में विधानसभा है, लेकिन वे उपराज्यपाल के अधिभावी अधिकार के अधीन रहती हैं।
UPSC context
GS Paper-II (राजव्यवस्था); भारत के प्रशासनिक विभाजनों और राज्यों तथा केंद्र शासित प्रदेशों के बीच अंतर की समझ का परीक्षण करता है।
न्यायिक समीक्षा
विधायी अधिनियमों और कार्यपालिका के कार्यों की संवैधानिकता का परीक्षण करने की न्यायपालिका की शक्ति, जो यह सुनिश्चित करती है कि वे संविधान और मूल संरचना सिद्धांत (Basic Structure Doctrine) के अनुरूप हों।
UPSC context
GS Paper-II (राजव्यवस्था/न्यायपालिका); यह संविधान के संरक्षक के रूप में न्यायपालिका की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सुप्रीम कोर्ट ने 2023 में केंद्र के लिए जम्मू और कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने हेतु एक बाध्यकारी और समयबद्ध समय सीमा निर्धारित की।
SC ने विधानसभा चुनावों के लिए एक सख्त समयसीमा (30 सितंबर, 2024) तय की, लेकिन राज्य का दर्जा "यथाशीघ्र" बहाल करने का निर्देश दिया, जिससे इसकी सटीक समयसीमा स्पष्ट नहीं की गई।
संबंधित अवधारणाएँ
जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश (UT) विधानसभा पर विधायी सीमाएं क्या हैं?
- अनुच्छेद 239A का ढांचा: अनुच्छेद 239A के तहत संचालित (पुडुचेरी के समान), जो एक विधानसभा प्रदान करता है लेकिन अंतिम कार्यकारी नियंत्रण केंद्र के पास रखता है।
- अपवर्जित विषय: विधानसभा राज्य/समवर्ती सूचियों पर कानून बना सकती है, लेकिन 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' स्पष्ट रूप से केंद्र सरकार के लिए आरक्षित हैं।
- LG की प्रधानता: उपराज्यपाल महत्वपूर्ण विवेकाधीन शक्तियां बनाए रखते हैं, और वे केवल एक नाममात्र के प्रमुख के बजाय केंद्र के प्रशासक के रूप में कार्य करते हैं।
मूल संरचना सिद्धांत के अंतर्गत संघवाद कैसे संरक्षित है?
- एस.आर. बोम्मई (1994): ऐतिहासिक S.R. Bommai मामले (1994) में, SC ने स्पष्ट रूप से संघवाद (federalism) को बुनियादी ढांचे (Basic Structure) के हिस्से के रूप में स्थापित किया और यह व्यवस्था दी कि राज्य संघ के महज उपांग (appendages) नहीं हैं।
- संसदीय सीमाएं: जहाँ अनुच्छेद 3 संसद को राज्यों की सीमाओं या नामों को बदलने की अनुमति देता है, वहीं किसी राज्य का स्थायी रूप से केंद्र शासित प्रदेश (UT) में रूपांतरण सैद्धांतिक रूप से बुनियादी संघीय संतुलन को चुनौती देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जम्मू-कश्मीर UT बनाम दिल्ली के GNCTD अधिनियम से जुड़े विवाद
उपराज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियों को लेकर होने वाला तनाव, जम्मू-कश्मीर के वर्तमान UT दर्जे को सीधे तौर पर प्रशासनिक नियंत्रण को लेकर दिल्ली सरकार बनाम केंद्र के बीच चल रही संवैधानिक लड़ाइयों से जोड़ता है।
अनुच्छेद 3 और 'डाउनग्रेड' का पूर्वोदाहरण
2019 के पुनर्गठन ने पहली बार एक पूर्ण राज्य का दर्जा घटाकर उसे UT में परिवर्तित किया, जिसने अनुच्छेद 3 और सहकारी संघवाद की अलिखित सीमाओं का परीक्षण किया।
2026 में Art 239A (J&K, पुडुचेरी) बनाम Art 239AA (दिल्ली) के विधायी अपवादों (legislative exceptions) का परीक्षण करने वाले एक तुलनात्मक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2014MainsGS2
Though the federal principle is dominant in our Constitution and that principle is one of its basic features, but it is equally true that federalism under the Indian Constitution leans in favour of a strong Centre, a feature that militates against the concept of strong federalism. Discuss.
- 2016MainsGS2
To what extent is Article 370 of the Indian Constitution, bearing marginal note "Temporary provision with respect to the State of Jammu and Kashmir", temporary? Discuss the future prospects of this provision in the context of Indian polity.
- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Constitution of India defines its 'basic structure' in terms of federalism, secularism, fundamental rights and democracy. 2. The Constitution of India provides for 'judicial review' to safeguard the citizens' liberties and to preserve the ideals on which the Constitution is based. Which of the statements given above is/are correct?
