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BNSS धारा 20 की वैधता और अभियोजन सेवा न्यायिक अधिकारी

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

The ruling reinforces the nuance in the doctrine of separation of powers in India and clarifies how the new criminal codes (like BNSS) intersect with constitutional principles. Understanding Article 50 and the independence of the judiciary is highly relevant for GS Paper II and Prelims.

सारांश

सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 20 की वैधता को बरकरार रखा है, जो अभियोजन निदेशालय (Directorate of Prosecution) में कार्यरत या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति की अनुमति देती है। इस प्रावधान को शक्तियों के पृथक्करण के संवैधानिक सिद्धांत और अनुच्छेद 50 का उल्लंघन बताने वाली याचिका को खारिज करते हुए, कोर्ट ने जोर दिया कि ऐसी नियुक्तियों के लिए हाई कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश की अनिवार्य सहमति कार्यपालिका के हस्तक्षेप से न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा करती है। पीठ ने रेखांकित किया कि अनुभवी न्यायिक अधिकारियों को अभियोजन तंत्र में लाने से निष्पक्ष जांच सुनिश्चित होगी, मुकदमों में तेजी आएगी और पीड़ितों व हाशिए पर रहने वाले समूहों के अधिकारों की रक्षा होगी।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 20 की संवैधानिकता को चुनौती देने वाली एक याचिका को खारिज कर दिया।
  • धारा 20 सेवारत या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को अभियोजन निदेशालय (Directorate of Prosecution) में निदेशक या उप निदेशक के रूप में नियुक्त किए जाने की अनुमति देती है।
  • याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि यह प्रावधान अनुच्छेद 50 (न्यायपालिका का कार्यपालिका से पृथक्करण) का उल्लंघन करता है और कार्यपालिका एवं न्यायिक कार्यों के मिश्रण के माध्यम से न्यायिक स्वतंत्रता को कमजोर करता है।
  • न्यायालय ने इस तर्क को खारिज कर दिया, यह देखते हुए कि हाईकोर्ट के मुख्य न्यायाधीश की अनिवार्य सहमति कार्यपालिका के अतिक्रमण से सुरक्षा प्रदान करती है।
  • पीठ ने तर्क दिया कि अभियोजन प्रणाली में न्यायिक दृष्टिकोण को शामिल करने से जांच और विचारण की निष्पक्षता बढ़ती है, जिससे अभियुक्त और पीड़ित दोनों के अधिकारों में संतुलन स्थापित होता है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023

भारत में आपराधिक प्रक्रिया को संचालित करने वाला प्राथमिक कानून, जो CrPC (1973) को प्रतिस्थापित करता है। यह जांच प्रक्रियाओं का आधुनिकीकरण करता है, डिजिटल साक्ष्य मानदंडों को पेश करता है, और धारा 20 के माध्यम से अभियोजन तंत्र का पुनर्गठन करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (Criminal Justice Reforms)। प्रक्रियात्मक कानून के अपडेट और मौलिक अधिकारों पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
शक्तियों का पृथक्करण

एक संवैधानिक सिद्धांत जो शक्तियों के केंद्रीकरण को रोकने के लिए सरकारी कार्यों को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका शाखाओं में विभाजित करता है। भारत 'checks and balances' (नियंत्रण और संतुलन) की प्रणाली के साथ कार्यात्मक पृथक्करण का पालन करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (Polity)। संविधान की मूल संरचना और अंतर-अंग संबंधों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अनुच्छेद 50

राज्य के नीति निदेशक तत्व (भाग IV) जो निष्पक्ष न्याय सुनिश्चित करने के लिए राज्य को लोक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करने का निर्देश देता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (DPSP/न्यायपालिका)। कार्यपालिका के हस्तक्षेप से न्यायिक स्वायत्तता की रक्षा करने के उद्देश्य से संवैधानिक निर्देशों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
अभियोजन निदेशालय

आपराधिक अभियोजन की निगरानी करने वाली राज्य एजेंसी। यह मामलों की निगरानी करती है, पुलिस रिपोर्टों की जांच करती है और अपीलों पर सलाह देती है। BNSS के तहत, इसमें निदेशक, उप निदेशक और सहायक निदेशक के स्तर शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर 2 (शासन व्यवस्था)। यह विचारण दक्षता और अभियोजन की स्वतंत्रता के लिए उत्तरदायी संस्थागत तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।

Source
न्यायिक स्वतंत्रता

वह सिद्धांत कि निष्पक्ष न्यायनिर्णयन सुनिश्चित करने और विधि के शासन को बनाए रखने के लिए न्यायपालिका को बाहरी प्रभाव—विशेष रूप से कार्यपालिका और विधायिका से—मुक्त होना चाहिए।

UPSC context

GS पेपर 2 (न्यायपालिका)। एक 'मूल संरचना' (Basic Structure) तत्व; न्यायिक अधिकारियों की नियुक्तियों और स्वायत्तता से संबंधित मामलों के माध्यम से परीक्षण किया गया।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

अभियोजन निदेशालय में न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति, अनुच्छेद 50 के तहत शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन करती है।

SC ने BNSS की धारा 20 को बरकरार रखा, यह व्यवस्था देते हुए कि यह केवल पात्रता (eligibility) निर्धारित करती है। यह एक साथ न्यायाधीश और अभियोजक की भूमिका निभाने पर रोक लगाती है, और HC के मुख्य न्यायाधीश की सहमति कार्यपालिका के अतिरेक (executive overreach) को रोकती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Constitutional Provisions

अनुच्छेद 50 की संवैधानिक स्थिति क्या है?

  • DPSP अधिदेश: यह राज्य को राज्य की सार्वजनिक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करने का निर्देश देता है, जो भाग IV (DPSP) के अंतर्गत स्थित है।
  • कार्यात्मक पृथक्करण: अमेरिका के कठोर मॉडल के विपरीत, भारत शक्तियों के कार्यात्मक पृथक्करण (functional separation of powers) का पालन करता है, जो ऐसे ओवरलैप की अनुमति देता है जो संस्थागत नियंत्रण और संतुलन (checks and balances) द्वारा संचालित होते हैं।
  • ऐतिहासिक कार्यान्वयन: इस जनादेश को CrPC 1973 के माध्यम से कार्यपालक मजिस्ट्रेटों से न्यायिक सुनवाई की शक्तियाँ छीनकर और उन्हें न्यायिक मजिस्ट्रेटों में निहित करके काफी हद तक साकार किया गया था।
Indian Polity - Criminal Justice System

वर्तमान कानून के तहत अभियोजन निदेशालय (Directorate of Prosecution) किस प्रकार संरचित है?

  • सांविधिक आधार: मूल रूप से CrPC की धारा 25A (2005 संशोधन) के माध्यम से पेश किया गया, अब यह BNSS, 2023 की धारा 20 द्वारा शासित और संरचनात्मक रूप से विकेंद्रीकृत है।
  • प्रशासनिक नियंत्रण: निदेशालय संबंधित राज्य सरकार के गृह विभाग के प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन कार्य करता है।
  • न्यायिक सुरक्षा: पात्र न्यायिक अधिकारियों की निदेशक/उप-निदेशक के रूप में नियुक्ति के लिए उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की अनिवार्य सहमति आवश्यक है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • BNSS और अभियोजन की स्वतंत्रता

    BNSS में संरचनात्मक बदलाव का संबंध प्रकाश सिंह पुलिस सुधार के उन पुराने निर्देशों से है, जिनका उद्देश्य जांच और अभियोजन को राजनीतिक कार्यपालिका के दबाव से मुक्त रखना है।

  • प्रक्रियात्मक कानून बनाम मूल संरचना

    नई आपराधिक संहिताओं को दी जाने वाली चुनौतियां अक्सर संरचनात्मक सिद्धांतों (structural doctrines) का सहारा लेती हैं, जो यह दर्शाता है कि कैसे प्रक्रियात्मक कानूनों (जैसे BNSS) का बुनियादी ढांचे (Basic Structure) और DPSPs के सापेक्ष वास्तविक समय में सक्रिय रूप से परीक्षण किया जा रहा है।

Prelims में Article 50 (DPSP) को अभियोजन नियुक्तियों (prosecutorial appointments) और HC की सहमति से जुड़े BNSS प्रावधानों के साथ जोड़कर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2020MainsGS2

    Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.

  • 2023MainsGS2

    “Constitutionally guaranteed judicial independence is a prerequisite of democracy.” Comment.

  • 2025PrelimsGS1

    Consider the following pairs : Provision in the Constitution of India Stated under I. Separation of Judiciary from the Executive in the public services of the State : The Directive Principles of the State Policy II. Valuing and preserving of the rich heritage of our composite culture : The Fundamental Duties III. Prohibition of employment of children below the age of 14 years in factories : The Fundamental Rights How many of the above pairs are correctly matched?

  • 2020PrelimsGS1

    In India, separation of judiciary from the executive is enjoined by