सेवारत शिक्षकों के लिए TET योग्यता की समय सीमा बढ़ाई गई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह निर्णय GS2 (सामाजिक न्याय और शासन) के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह RTE अधिनियम की 'बाल-केंद्रित' (child-centric) न्यायिक व्याख्या पर प्रकाश डालता है। यह सार्वजनिक सेवा में न्यूनतम मानकों (TET योग्यता) और व्यावहारिक बाधाओं (स्कूलों को बाधित करने वाली संभावित बड़े पैमाने पर नौकरियों की हानि) के बीच संतुलन बनाने की जटिल शासन चुनौती को प्रदर्शित करता है। यह वैधानिक न्यूनतम योग्यताओं के पूर्वव्यापी अनुप्रयोग (retrospective application) से संबंधित संवैधानिक कानून पर भी चर्चा करता है।
सारांश
भारत के उच्चतम न्यायालय ने सेवारत शिक्षकों के लिए अनिवार्य शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) योग्यता प्राप्त करने की समय सीमा को 31 अगस्त, 2028 तक बढ़ा दिया है। न्यायमूर्ति दीपांकर दत्ता द्वारा लिखे गए इस निर्णय में इस बात पर जोर दिया गया है कि शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम एक बाल-केंद्रित कानून है, जिसका अर्थ है कि शिक्षकों के रोजगार को सुरक्षित करने के लिए बच्चों के शैक्षिक कल्याण से समझौता नहीं किया जा सकता है। न्यायालय ने शैक्षिक मानकों को बनाए रखने और अयोग्य शिक्षकों की संभावित बर्खास्तगी के कारण स्कूलों के कामकाज में होने वाले व्यापक व्यवधान को रोकने के बीच संतुलन बनाया है। इसके साथ ही, न्यायालय ने राज्यों को वर्ष में दो बार TET परीक्षाएं आयोजित करने का निर्देश दिया और उन दावों को खारिज कर दिया कि TET की अनिवार्यता RTE अधिनियम का एक अवैध पूर्वव्यापी (retrospective) अनुप्रयोग था।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने सेवारत शिक्षकों के लिए शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) उत्तीर्ण करने की समय सीमा 31 अगस्त, 2028 तक बढ़ा दी है, साथ ही इसे अंतिम विस्तार घोषित किया है।
- कोर्ट ने राज्य सरकारों को अधिमानतः छह महीने के अंतराल पर साल में दो बार TET परीक्षाएं आयोजित करने का निर्देश दिया।
- न्यायमूर्ति दीपांकर दत्ता ने इस बात पर जोर दिया कि शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम बुनियादी तौर पर बाल-केंद्रित है, जिसका अर्थ है कि शिक्षकों की सेवा छात्रों के शैक्षिक भविष्य के साथ समझौता नहीं कर सकती है।
- यह विस्तार, सेवारत शिक्षकों की सामूहिक बर्खास्तगी—जिससे स्कूलों में व्यवस्था बाधित होगी—से बचने और 15 साल से अधिक समय पहले RTE Act द्वारा निर्धारित न्यूनतम शैक्षिक योग्यताओं को बनाए रखने के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करता है।
- अदालत ने उन तर्कों को खारिज कर दिया कि TET अधिदेश को लागू करना RTE अधिनियम का भूतलक्षी (retrospective) कार्यान्वयन है, इसके बजाय इसे शैक्षिक मानकों को सुनिश्चित करने के लिए एक समयबद्ध तंत्र के रूप में वर्गीकृत किया।
महत्वपूर्ण शब्द
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009
अनुच्छेद 21A को प्रभावी बनाने के लिए 2009 में अधिनियमित कानून, जो 6–14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य प्रारंभिक शिक्षा सुनिश्चित करता है तथा शिक्षकों की योग्यता के लिए अनिवार्य मानक निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय/शासन; अधिकार-आधारित विधानों की समझ और समावेशी शिक्षा की गुणवत्ता पर उनके प्रभाव का परीक्षण करता है।
शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET)
कक्षा I–VIII के लिए शिक्षण गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए स्थापित एक अनिवार्य पात्रता परीक्षा; इसे उत्तीर्ण करना RTE अधिनियम के तहत भर्ती और सेवा में बने रहने के लिए एक अनिवार्य पूर्व-शर्त है।
UPSC context
जीएस पेपर II: शिक्षा से संबंधित मुद्दे; शैक्षिक पेशेवर मानकों को बनाए रखने में मानकीकृत परीक्षण की भूमिका का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 21A
86वें संवैधानिक संशोधन, 2002 द्वारा शामिल किया गया एक मौलिक अधिकार, जिसके तहत राज्य के लिए 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय राजव्यवस्था; मौलिक अधिकारों, मानवीय गरिमा और राज्य के कल्याणकारी दायित्वों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (NCTE)
NCTE अधिनियम, 1993 के तहत स्थापित वह सांविधिक निकाय जो भारत में शिक्षक शिक्षा कार्यक्रमों के विनियमन और स्कूली शिक्षकों के लिए न्यूनतम योग्यताएं निर्धारित करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II: सांविधिक/नियामक निकाय; शिक्षा क्षेत्र में संस्थागत ढांचे से संबंधित शासन (governance) के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
86वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2002
2002 का संशोधन जिसने शिक्षा को एक मौलिक अधिकार (Article 21A) का दर्जा दिया, Article 45 (DPSP) में संशोधन किया, और Article 51A(k) के तहत एक मौलिक कर्तव्य जोड़ा।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक संशोधन; उन महत्वपूर्ण परिवर्तनों के ज्ञान का परीक्षण करता है जिन्होंने शिक्षा को DPSP से मौलिक अधिकारों (Fundamental Rights) में स्थानांतरित किया।
न्यायिक समीक्षा (बाल-केंद्रित व्याख्या)
न्यायपालिका की कानूनों की व्याख्या करने की शक्ति; इस मामले में, RTE Act को 'बाल-केंद्रित' (child-centric) के रूप में व्याख्यायित करना, जो शिक्षकों की रोजगार सुरक्षा की तुलना में बच्चों के शैक्षिक कल्याण को प्राथमिकता देता है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका; यह परीक्षण करता है कि न्यायालय किस प्रकार प्रतिस्पर्धी अधिकारों के बीच संतुलन बनाते हैं और कमजोर वर्गों की रक्षा के लिए कानूनों की व्याख्या करते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
RTE अधिनियम, 2009 से पहले नियुक्त सेवारत शिक्षकों को TET जैसी नई निर्धारित न्यूनतम योग्यताएं हासिल करने से छूट प्रदान करता है।
सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से निर्णय दिया कि पूर्व में नियोजित शिक्षकों के लिए TET उत्तीर्ण करने की अनिवार्यता एक वैध, समयबद्ध भविष्यलक्षी (prospective) अधिदेश है, न कि कोई अवैध पूर्वव्यापी अनुप्रयोग।
संबंधित अवधारणाएँ
शिक्षा के अधिकार (Right to Education) ढांचे के संवैधानिक और वैधानिक आधार क्या हैं?
- अनुच्छेद 21A: 86वें संशोधन अधिनियम (2002) द्वारा जोड़ा गया, यह 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए एक मौलिक अधिकार के रूप में मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है।
- NCTE की भूमिका: RTE एक्ट की धारा 23 के तहत, राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद (NCTE) को न्यूनतम योग्यताएं निर्धारित करने के लिए शैक्षणिक प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया है।
- समवर्ती सूची: शिक्षा समवर्ती सूची (42वां संशोधन) का विषय है, जो राज्य सरकारों को केंद्रीय वैधानिक मानकों का पालन करते हुए TET जैसी परीक्षाएं आयोजित करने की अनुमति देता है।
भारत में कानूनों के भूतलक्षी प्रभाव (retrospective application) के संबंध में संवैधानिक नियम क्या हैं?
- आपराधिक कानून: संविधान का अनुच्छेद 20(1) आपराधिक कानूनों के पूर्वव्यापी प्रभाव (retrospective application) को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है, जिसे 'एक्स-पोस्ट फैक्टो' (ex-post facto) कानून के रूप में जाना जाता है।
- सिविल और कर कानून: विधायिकाओं के पास नागरिक या कर कानूनों को भूतलक्षी प्रभाव से अधिनियमित करने की शक्ति है, बशर्ते कि ऐसे कानून अन्य मौलिक अधिकारों का उल्लंघन न करें।
- विनियामक अधिदेश: जैसा कि SC ने स्पष्ट किया, वर्तमान कर्मचारियों को नई अनिवार्य योग्यताएं हासिल करने के लिए भविष्य की समय-सीमा देना एक भविष्यलक्षी (prospective) विनियमन है, न कि कोई पूर्वव्यापी (retrospective) प्रयोग।
अंतर-विषय पैटर्न
RTE अधिनियम और अल्पसंख्यक संस्थानों को छूट
RTE अधिनियम के वैधानिक अधिदेश गैर-सहायता प्राप्त अल्पसंख्यक स्कूलों (अनुच्छेद 30) पर लागू नहीं होते हैं, जो कि एक ऐसी संवैधानिक बारीकी है जिसका परीक्षण UPSC द्वारा शिक्षा के राज्य विनियमन पर चर्चा करते समय अक्सर किया जाता है।
शिक्षक गुणवत्ता और निपुण भारत मिशन
TET को लागू करना सीधे तौर पर NEP 2020 के NIPUN Bharat मिशन के अनुरूप है, जो सार्वभौमिक बुनियादी साक्षरता और संख्यात्मकता प्राप्त करने के लिए शिक्षकों के व्यापक क्षमता निर्माण पर ज़ोर देता है।
2026 के प्रीलिम्स में अनुच्छेद 21A, RTE की धारा 23 (NCTE की शक्तियां) और अल्पसंख्यक स्कूलों को मिलने वाली छूट के अंतर्संबंधों पर प्रश्न पूछे जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. As per the Right to Education (RTE) Act, to be eligible for appointment as a teacher in a State, a person would be required to possess the minimum qualification laid down by the concerned State Council of Teacher Education. 2. As per the RTE Act, for teaching primary classes, a candidate is required to pass a Teacher Eligibility Test conducted in accordance with the National Council of Teacher Education guidelines. 3. In India, more than 90% of teacher education institutions are directly under the State Governments. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009 remains inadequate in promoting incentive-based system for children's education without generating awareness about the importance of schooling. Analyse.
- 2023MainsGS2
Skill development programmes have succeeded in increasing human resources supply to various sectors. In the context of the statement analyse the linkages between education, skill and employment.
