सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू-कश्मीर के राज्य के दर्जे पर केंद्र से जवाब मांगा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह जारी कानूनी और राजनीतिक बहस बुनियादी संरचना के सिद्धांत (basic structure doctrine), संघवाद और एक पूर्ण राज्य को केंद्र शासित प्रदेश में बदलने की संवैधानिक सीमाओं से संबंधित महत्वपूर्ण UPSC विषयों को रेखांकित करती है। यह न्यायपालिका के समक्ष किए गए संस्थागत वादों के प्रति कार्यपालिका की जवाबदेही से भी संबंधित है।
सारांश
भारत के उच्चतम न्यायालय ने जम्मू और कश्मीर के राज्य के दर्जे की बहाली के लिए एक विशिष्ट समय सीमा की मांग करने वाली याचिकाओं पर जवाब देने के लिए केंद्र सरकार को चार सप्ताह की मोहलत दी है। याचिकाकर्ताओं ने हाल के विधानसभा चुनावों के सफल समापन पर प्रकाश डालते हुए तर्क दिया कि जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश (UT) बनाए रखना संविधान के संघीय ढांचे को कमजोर करता है और नागरिकों को एक निर्वाचित राज्य सरकार से वंचित करता है। उन्होंने केंद्र के उस पूर्व आश्वासन का विशेष उल्लेख किया, जिस पर सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 370 पर दिसंबर 2023 के अपने फैसले में राज्य-से-UT परिवर्तन पर निर्णय लेने से बचते हुए भरोसा किया था। केंद्र की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने मौजूदा सुरक्षा चिंताओं और "जमीनी हकीकत", जैसे कि हालिया पहलगाम आतंकी हमले, का हवाला देते हुए राज्य प्रशासन के साथ परामर्श के लिए और समय की मांग की।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को जम्मू और कश्मीर के राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग करने वाली याचिकाओं पर चार सप्ताह के भीतर जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया।
- याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि J&K को केंद्र शासित प्रदेश के रूप में बनाए रखना भारतीय संघवाद का अतिक्रमण करके संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन करता है, विशेष रूप से तब जबकि विधानसभा और लोकसभा चुनाव सफलतापूर्वक आयोजित किए जा चुके हैं।
- याचिकाकर्ताओं ने न्यायालय को राज्य का दर्जा बहाल करने के केंद्र के 'गंभीर वादे' की याद दिलाई, जिसने न्यायालय को अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के फैसले को बरकरार रखने वाले दिसंबर 2023 के अपने फैसले के दौरान राज्य के दर्जे के मुद्दे पर निर्णय लेने से परहेज करने के लिए प्रेरित किया था।
- सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने यह कहते हुए और अधिक समय देने का अनुरोध किया कि राज्य का दर्जा बहाल करने में कई विचार और जमीनी हकीकतें शामिल हैं, साथ ही उन्होंने पहलगाम आतंकवादी हमले जैसी हालिया सुरक्षा चुनौतियों का हवाला दिया।
- पूर्व CJI संजीव खन्ना के सहमतिपूर्ण मत का हवाला दिया गया, जिसमें बिना किसी ठोस और पुख्ता आधार के किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश में परिवर्तित करने के 'गंभीर परिणामों' के प्रति चेतावनी दी गई थी।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 370
भारतीय संविधान का एक पूर्व 'अस्थायी' प्रावधान जिसने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्तता प्रदान की थी, जिसमें 2019 तक उसका अपना संविधान और सीमित संसदीय विधायी क्षेत्राधिकार शामिल था।
UPSC context
GS Paper II: भारतीय संविधान। विशेष प्रावधानों, असममित संघवाद और संवैधानिक एकीकरण की प्रक्रिया की समझ का परीक्षण करता है।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019
वह कानून जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य को केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजित किया, जिससे राज्य का अलग संवैधानिक दर्जा समाप्त हो गया।
UPSC context
GS पेपर II: राज्यों का पुनर्गठन। यह आंतरिक सीमाओं को नया रूप देने की संसद की शक्ति और संवेदनशील क्षेत्रों के प्रशासनिक बदलाव पर केंद्रित है।
संघवाद
केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करने वाला एक संवैधानिक सिद्धांत; जिसे भारतीय संविधान के 'मूल ढांचे' (Basic Structure) के हिस्से के रूप में मान्यता प्राप्त है।
UPSC context
GS पेपर II: संघीय ढांचा। राज्यों को केंद्र शासित प्रदेशों में परिवर्तित करने की संवैधानिक सीमाओं पर चर्चा करने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 3
संवैधानिक प्रावधान जो संसद को नए राज्यों का गठन करने या मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं और नामों में परिवर्तन करने की शक्ति प्रदान करता है; यह भारत को 'विनाशी राज्यों के अविनाशी संघ' के रूप में चित्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: संघ और उसके राज्यक्षेत्र। राज्यों के पुनर्गठन और कार्यकारी-विधायी शक्तियों के विधिक तंत्र को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
भारत के सॉलिसिटर जनरल
भारत के दूसरे सबसे बड़े कानून अधिकारी जो अटॉर्नी जनरल की सहायता करते हैं और जम्मू-कश्मीर के राज्य के दर्जे (statehood) से जुड़ी याचिकाओं जैसे जटिल संवैधानिक मामलों में केंद्र सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक/सांविधिक निकाय। यह कार्यपालिका के कानूनी प्रतिनिधित्व और विधि अधिकारियों के पदानुक्रम के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
उच्चतम न्यायालय ने एक पूर्ण राज्य का दर्जा घटाकर उसे केंद्र शासित प्रदेश बनाने की संसद की शक्ति को संवैधानिक रूप से मान्य ठहराया है।
SC ने अपने 2023 के फैसले में इस पर कोई निर्णय नहीं दिया। इसने केंद्र द्वारा राज्य का दर्जा बहाल करने के वादे पर भरोसा करते हुए, जानबूझकर इस संवैधानिक प्रश्न को खुला छोड़ दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान के अनुच्छेद 3 के तहत संसद की शक्तियां क्या हैं?
- क्षेत्रीय परिवर्तन: संसद साधारण बहुमत से कानून पारित कर नए राज्य का गठन कर सकती है, या किसी भी मौजूदा राज्य के क्षेत्र, सीमाओं या नाम में परिवर्तन कर सकती है।
- राष्ट्रपति की सिफारिश: किसी राज्य के क्षेत्र में परिवर्तन करने वाला कोई भी विधेयक राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश के बिना संसद में पेश नहीं किया जा सकता है।
- राज्य विधानमंडल के विचार: राष्ट्रपति को विधेयक संबंधित राज्य विधानमंडल के पास उसके विचारों के लिए भेजना चाहिए, हालांकि ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
जम्मू और कश्मीर UT की विधायिका संरचनात्मक रूप से दिल्ली की विधायिका से किस प्रकार भिन्न है?
- संवैधानिक आधार: दिल्ली अनुच्छेद 239AA (69वें संशोधन द्वारा सम्मिलित) द्वारा शासित है, जबकि J&K का प्रशासन अनुच्छेद 239A के माध्यम से किया जाता है, जिसे मूल रूप से पुडुचेरी के लिए बनाया गया था।
- विधायी अपवाद: जबकि दोनों UT विधानसभाओं के पास 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' पर शक्ति का अभाव है, दिल्ली विधानसभा के पास इसके अतिरिक्त 'भूमि' पर भी क्षेत्राधिकार नहीं है।
अंतर-विषय पैटर्न
अनुच्छेद 3 बनाम मूल संरचना का सिद्धांत
J&K के राज्य का दर्जा बहाल करने में होने वाली देरी 'संघवाद' (Federalism - जो मूल संरचना (Basic Structure) सिद्धांत का एक घटक है) और अनुच्छेद 3 के तहत संसद की व्यापक क्षेत्रीय परिवर्तन शक्तियों के बीच तनाव को रेखांकित करती है।
आंतरिक सुरक्षा बनाम राजनीतिक हस्तांतरण
पहलगाम हमले का केंद्र द्वारा हवाला दिया जाना, हस्तांतरित लोकतांत्रिक राज्य के दर्जे की तत्काल बहाली के बजाय आंतरिक सुरक्षा और सीमा पार आतंकवाद के खतरों को प्राथमिकता देने के आवर्ती प्रशासनिक पैटर्न को दर्शाता है।
2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में इस विश्लेषण पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें कि क्या अनुच्छेद 3 के तहत किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश (UT) में परिवर्तित करने की संसद की शक्ति, संघीय मूल ढांचे (federal basic structure) का उल्लंघन करती है।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
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