सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू-कश्मीर के राज्य के दर्जे पर केंद्र को समय सीमा दी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
किसी राज्य का दर्जा घटाकर उसे केंद्र शासित प्रदेश में बदलना भारत में एक अभूतपूर्व संवैधानिक घटना है। संघवाद, अनुच्छेद 3, अनुच्छेद 370 और न्यायपालिका को दिए गए कार्यकारी आश्वासनों की प्रवर्तनीयता से संबंधित कानूनी तर्कों को समझना GS Paper 2 (राजव्यवस्था और शासन) के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू और कश्मीर को समयबद्ध तरीके से पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग करने वाली याचिकाओं पर केंद्र को जवाब देने के लिए चार सप्ताह का समय दिया है। CJI संजीव खन्ना की अध्यक्षता वाली एक पीठ ने केंद्र शासित प्रदेश में हाल ही में एक निर्वाचित सरकार के गठन का संज्ञान लिया, लेकिन सॉलिसिटर जनरल के पिछले आश्वासनों का हवाला देते हुए तत्काल निर्देश जारी करने को टाल दिया कि केंद्र शासित प्रदेश का दर्जा अस्थायी था। याचिकाकर्ताओं ने संघवाद और राज्य के दर्जे की बहाली में हो रही देरी की संवैधानिक वैधता पर चिंता जताई है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू और कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल करने की समयसीमा पर औपचारिक रूप से अपना रुख स्पष्ट करने के लिए केंद्र सरकार को चार सप्ताह का समय दिया है।
- भारत के मुख्य न्यायाधीश संजीव खन्ना ने उल्लेख किया कि चूंकि विधानसभा चुनाव हाल ही में संपन्न हुए हैं और एक निर्वाचित सरकार अस्तित्व में है, इसलिए अदालत बाध्यकारी निर्देश जारी करने से पहले केंद्र के जवाब का इंतजार करेगी।
- पुनर्बहाली के लिए यह दबाव सॉलिसिटर-जनरल तुषार मेहता द्वारा दिए गए पिछले आश्वासनों पर आधारित है, जिन्होंने कहा था कि लद्दाख के विपरीत, जम्मू-कश्मीर का केंद्र शासित प्रदेश के रूप में दर्जा अस्थायी था।
- याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि संघवाद संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा है, जिसका अर्थ है कि किसी राज्य का दर्जा अनिश्चित काल के लिए घटाकर उसे UT बनाना संवैधानिक रूप से अमान्य है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 370
एक संवैधानिक प्रावधान जो पहले जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा प्रदान करता था; 2019 में इसके निरस्तीकरण ने इस क्षेत्र को पूर्ण रूप से भारतीय संघ में एकीकृत कर दिया।
UPSC context
GS पेपर II: संविधान, विशेष प्रावधान, और आंतरिक सुरक्षा एवं संघवाद के लिए इसके निरसन के कानूनी निहितार्थ।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019
2019 का वह कानून जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया: जम्मू और कश्मीर (विधानसभा के साथ) और लद्दाख (बिना विधानसभा के)।
UPSC context
GS पेपर II: राज्यों का पुनर्गठन और अनुच्छेद 2 एवं 3 के तहत सीमाओं में परिवर्तन करने की संसदीय शक्ति।
संघवाद
संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का संवैधानिक वितरण; भारत में, यह एक 'अर्ध-संघीय' (quasi-federal) प्रणाली है और संविधान के 'मूल ढांचे' (basic structure) का हिस्सा है।
UPSC context
GS पेपर II: बुनियादी ढांचे का सिद्धांत, केंद्र-राज्य संबंध, और किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश बनाने का प्रभाव।
केंद्र शासित प्रदेश (UT)
एक प्रशासनिक इकाई जो केंद्र सरकार द्वारा उपराज्यपाल के माध्यम से सीधे शासित होती है; 2019 में J&K को एक राज्य से UT में परिवर्तित कर दिया गया था।
UPSC context
GS Paper II: अनुच्छेद 239 से 241 के तहत राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के बीच प्रशासनिक स्वायत्तता में अंतर।
न्यायिक समीक्षा
विधायी और कार्यकारी कार्यों की संवैधानिकता की जांच करने की न्यायपालिका की शक्ति, जैसा कि जम्मू-कश्मीर के दर्जे पर सुप्रीम कोर्ट की निगरानी में देखा गया है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका के कार्य और उत्तरदायित्व तथा संवैधानिक वादों को बनाए रखने में इसकी भूमिका।
राज्य का दर्जा
भारतीय संघ के एक पूर्ण घटक राज्य होने की स्थिति, जिसमें केंद्र शासित प्रदेश की तुलना में अधिक विधायी स्वायत्तता प्राप्त होती है।
UPSC context
GS पेपर II: संघीय ढांचा और घटक इकाइयों की लोकतांत्रिक एवं प्रशासनिक स्थिति को बहाल करने का संघ का दायित्व।
प्रारंभिक ट्रैप
उच्चतम न्यायालय ने स्पष्ट रूप से यह व्यवस्था दी कि अनुच्छेद 3 के तहत किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश (Union Territory) में पदावनत करना संविधान के मूल ढांचे (Basic Structure) का उल्लंघन है।
SC ने अपने 2023 के फैसले में किसी राज्य का दर्जा घटाकर उसे UT बनाने की संवैधानिकता पर कोई निर्णय नहीं दिया। केंद्र द्वारा राज्य का दर्जा बहाल करने के आश्वासन पर भरोसा करते हुए, न्यायालय ने इस प्रश्न को खुला छोड़ दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्यों के पुनर्गठन के संबंध में अनुच्छेद 3 के तहत संसद की शक्तियाँ क्या हैं?
- गठन और परिवर्तन: संसद साधारण बहुमत के माध्यम से नए राज्यों का गठन कर सकती है और उनके क्षेत्रों, सीमाओं या नामों में परिवर्तन कर सकती है। इसे अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधन नहीं माना जाता है।
- पूर्व अनुशंसा: अनुच्छेद 3 के तहत विधेयकों को संसद के किसी भी सदन में पेश करने से पहले राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश की आवश्यकता होती है।
- राज्य विधानसभा के विचार: राष्ट्रपति के लिए यह आवश्यक है कि वे विधेयक को संबंधित राज्य विधानमंडल के पास उसके विचारों के लिए भेजें। हालांकि, ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
जम्मू-कश्मीर UT में विधायी शक्ति एक पूर्ण राज्य से किस प्रकार भिन्न है?
- छूट प्राप्त विषय: पूर्ण राज्यों के विपरीत, J&K UT विधानसभा 'लोक व्यवस्था' (Public Order) और 'पुलिस' (Police) पर कानून नहीं बना सकती है। ये विषय LG के माध्यम से Union के प्रत्यक्ष नियंत्रण में रहते हैं।
- LG का विवेकाधिकार: राज्य के राज्यपाल, जो मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करते हैं, की तुलना में उपराज्यपाल एक केंद्र शासित प्रदेश पर कहीं अधिक व्यापक विवेकाधीन और प्रशासनिक नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद और बुनियादी ढांचा
J&K के राज्य के दर्जे की बहस सीधे तौर पर एस.आर. बोम्मई (1994) के फैसले का संदर्भ देती है, जो यह परीक्षण करती है कि क्या किसी राज्य का दर्जा अनिश्चित काल के लिए घटाकर उसे केंद्र शासित प्रदेश (UT) बनाना संविधान के संघीय संतुलन का उल्लंघन है।
असममित संघवाद और अनुच्छेद 371
जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे को हटाए जाने से अक्सर UPSC में अनुच्छेद 371 के तहत पूर्वोत्तर और पश्चिमी राज्यों को मिल रहे निरंतर विशेष संवैधानिक संरक्षणों के संबंध में तुलनात्मक प्रश्न पूछे जाते हैं।
किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेश (UT) में परिवर्तित करने से संबंधित अनुच्छेद 3 की संवैधानिकता और संघवाद पर इसके प्रभाव पर GS2 Mains में एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2016MainsGS2
To what extent is Article 370 of the Indian Constitution, bearing marginal note "Temporary provision with respect to the State of Jammu and Kashmir", temporary? Discuss the future prospects of this provision in the context of Indian polity.
