पैकेज्ड फूड लेबलिंग पर सुप्रीम कोर्ट का निर्देश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम सीधे तौर पर GS2 गवर्नेंस (स्वास्थ्य से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे) और वैधानिक निकायों (FSSAI) से संबंधित है। यह सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति, उपभोक्ता अधिकारों और अनुच्छेद 21 को लागू करने के लिए PIL के माध्यम से न्यायिक हस्तक्षेप के अंतर्संबंध को रेखांकित करता है। खाद्य लेबलिंग से जुड़ी बहसों (FOPL बनाम स्टार रेटिंग) को समझना प्रारंभिक परीक्षा (FSSAI के कार्य) और मुख्य परीक्षा (स्वास्थ्य नीति की प्रभावशीलता) दोनों के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) को उन पैकेटबंद खाद्य पदार्थों पर अनिवार्य 'फ्रंट-ऑफ-पैकेज वार्निंग लेबल' (FOPL) के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने का निर्देश दिया है, जिनमें चीनी, नमक और सैचुरेटेड फैट की मात्रा अधिक होती है। एक जनहित याचिका पर सुनवाई करते हुए, न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि स्वास्थ्य के मौलिक अधिकार की रक्षा करना केवल उपभोक्ताओं को विकल्प प्रदान करने से कहीं अधिक है और इसके लिए हानिकारक सामग्रियों के बारे में स्पष्ट विनियामक चेतावनियों की आवश्यकता है। याचिकाकर्ताओं ने यह चिंता जताई कि FSSAI का वैकल्पिक प्रस्ताव—स्टार-आधारित इंडियन न्यूट्रिशनल रेटिंग (INR) सिस्टम—सकारात्मक पोषक तत्वों की आड़ में अस्वास्थ्यकर सामग्रियों को छिपाकर उपभोक्ताओं को गुमराह कर सकता है।
मुख्य बिंदु
- उच्चतम न्यायालय ने FSSAI को निर्देश दिया है कि वह छह महीने के भीतर चीनी, नमक और संतृप्त वसा (saturated fat) की अधिक मात्रा वाले पैकेजबंद खाद्य पदार्थों के लिए 'फ्रंट-ऑफ-पैकेज वॉर्निंग लेबल' (FOPL) को अनिवार्य बनाने पर विचार करे।
- यह निर्देश एक NGO द्वारा दायर एक PIL से उत्पन्न हुआ है, जिसमें भारत में अल्ट्रा-प्रोसेस्ड खाद्य पदार्थों के सेवन से जुड़े गैर-संचारी रोगों (NCDs) की चिंताजनक वृद्धि को रेखांकित किया गया है।
- न्यायालय ने रेखांकित किया कि 'स्वास्थ्य के अधिकार' (Right to Health) को सुनिश्चित करने के लिए केवल उपभोक्ता की पसंद ही नहीं, बल्कि सक्रिय नियामक कदमों की आवश्यकता है, साथ ही स्पष्ट स्वास्थ्य चेतावनियों की जरूरत पर बल दिया।
- याचिकाकर्ताओं ने FSSAI की प्रस्तावित स्टार-आधारित इंडियन न्यूट्रिशनल रेटिंग (INR) की आलोचना की और तर्क दिया कि यह भ्रामक हो सकती है, क्योंकि यह सकारात्मक पोषक तत्वों (जैसे फल या मेवे) को उच्च चीनी या वसा के नकारात्मक स्कोर की भरपाई (offset) करने की अनुमति देती है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)
स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत एक सांविधिक निकाय, जिसे खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता को विनियमित करने के लिए खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2: सांविधिक, विनियामक और अर्ध-न्यायिक निकाय; GS पेपर 3: खाद्य प्रसंस्करण और संबंधित उद्योग।
स्वास्थ्य का अधिकार (अनुच्छेद 21)
अनुच्छेद 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार) के तहत एक अंतर्निहित मौलिक अधिकार, जिसे न्यायिक व्याख्याओं के माध्यम से स्थापित किया गया है और जो राज्य से चिकित्सा सुविधाएं और स्वच्छ भोजन प्रदान करने की अपेक्षा करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: भारतीय संविधान (मौलिक अधिकार) और शासन व्यवस्था (स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दे)।
जनहित याचिका (PIL)
जनहित के प्रवर्तन के लिए न्यायालय में शुरू की गई कानूनी कार्रवाई, जिसकी विशेषता 'locus standi' के नियमों में ढील देना है ताकि सार्वजनिक हित की भावना रखने वाले नागरिक याचिकाएं दायर कर सकें।
UPSC context
जीएस पेपर 2: न्यायपालिका (संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली) और न्यायिक सक्रियता।
फ्रंट-ऑफ-पैकेज लेबलिंग (FOPL)
एक पोषण लेबलिंग नीति जो उपभोक्ताओं को सूचित और त्वरित निर्णय लेने में मदद करने के लिए खाद्य पैकेटों के सामने के हिस्से पर सरल, अक्सर प्रतीकों पर आधारित, स्वास्थ्य संबंधी जानकारी प्रदर्शित करती है।
UPSC context
GS Paper 2: स्वास्थ्य संबंधी मुद्दे और सरकारी नीतियां; GS Paper 3: खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता।
भारतीय पोषण रेटिंग (INR)
पैकेज्ड खाद्य पदार्थों के लिए FSSAI की प्रस्तावित स्टार-रेटिंग प्रणाली (0.5 से 5 स्टार), जो अस्वास्थ्यकर घटकों की तुलना सकारात्मक पोषक तत्वों से करके एक समग्र स्कोर (composite score) की गणना करती है।
UPSC context
GS पेपर 2: स्वास्थ्य क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप।
उच्च वसा, शर्करा और नमक (HFSS) खाद्य पदार्थ
प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद जिनमें सैचुरेटेड फैट, कुल चीनी या सोडियम का स्तर अत्यधिक होता है, जो फ्रंट-ऑफ-पैकेज वार्निंग रेगुलेशंस (front-of-package warning regulations) के प्राथमिक लक्ष्य हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: खाद्य प्रसंस्करण, मानक और आधुनिक आहार के स्वास्थ्य पर प्रभाव।
प्रारंभिक ट्रैप
FSSAI उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के तहत कार्यरत एक सांविधिक निकाय है।
FSSAI स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत आता है। 'खाद्य' और 'उपभोक्ता' के बीच समानता (overlap) के कारण UPSC अक्सर इसे उपभोक्ता मामलों (Consumer Affairs) के साथ बदल देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
FSSAI का वैधानिक आधार और अधिदेश क्या है?
- वैधानिक उत्पत्ति: खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित, जिसने खाद्य अपमिश्रण निवारण अधिनियम, 1954 जैसे विभिन्न पुराने कानूनों को समेकित किया।
- नोडल मंत्रालय: स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में कार्य करता है।
- मुख्य अधिदेश: खाद्य पदार्थों के लिए विज्ञान-आधारित मानक निर्धारित करना और उनके निर्माण, भंडारण, वितरण और आयात को विनियमित करना।
भारत में स्वास्थ्य का अधिकार संवैधानिक रूप से कैसे संरक्षित है?
- अनुच्छेद 21 के निहितार्थ: न्यायिक घोषणाओं के माध्यम से अनुच्छेद 21 के तहत 'जीवन के अधिकार' की व्याख्या करना, इसे मात्र जीवित रहने से आगे बढ़ाकर गरिमापूर्ण जीवन और कल्याण तक विस्तारित करना।
- DPSP निर्देश: अनुच्छेद 47 द्वारा समर्थित, जो राज्य को पोषण के स्तर और जीवन स्तर को ऊपर उठाने तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने का निर्देश देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
खाद्य लेबलिंग और NCD का बोझ
भारत का अल्ट्रा-प्रोसेस्ड खाद्य पदार्थों की ओर बदलाव गैर-संचारी रोगों के संकट को और तेज कर रहा है। FOPL विनियमन सीधे तौर पर गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NP-NCD) के उद्देश्यों से जुड़ा है।
सांविधिक निकायों पर न्यायिक दबाव
प्रदूषण पर CPCB या बाजारों पर SEBI को दिए गए SC के निर्देशों के समान, न्यायालय तेजी से तकनीकी नियामक ढांचों (जैसे खाद्य मानकों) को अनुच्छेद 21 के मौलिक अधिकारों से जोड़ रहा है।
प्रारंभिक परीक्षा (prelims) के लिए FOPL चेतावनियों और स्टार-आधारित INR प्रणाली के बीच तुलना करने वाले एक कथन की अपेक्षा करें, जिसे MoHFW के तहत FSSAI के वैधानिक अधिदेश (statutory mandate) के साथ जोड़ा गया हो।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2016PrelimsGS1
With reference to pre-packaged items in India, it is mandatory to the manufacturer to put which of the following information on the main label, as per the Food Safety and Standards (Packaging and Labelling) Regulations, 2011? 1. List of ingredients including additives 2. Nutrition information 3. Recommendations, if any, made by the medical profession about the possibility of any allergic reactions 4. Vegetarian/non-vegetarian Select the correct answer using the code given below.
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Food Safety and Standards Act, 2006 replaced the Prevention of Food Adulteration Act, 1954. 2. The Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) is under the charge of Director General of Health Services in the Union Ministry of Health and Family Welfare. Which of the statements given above is/are correct?
- 2020MainsGS2
Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
- 2021MainsGS2
“Besides being a moral imperative of a Welfare State, primary health structure is a necessary precondition for sustainable development.” Analyze.
