लोकसभा विशेषाधिकार समिति के समन पर सुप्रीम कोर्ट की रोक
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मामला GS-2 राजव्यवस्था के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से अनुच्छेद 105 (संसद और उसके सदस्यों की शक्तियां, विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां) के दायरे को समझने के लिए। यह इस बात पर एक कानूनी मिसाल कायम करता है कि क्या संसद के बाहर राजनीतिक विरोध प्रदर्शनों के लिए संसदीय विशेषाधिकारों का उपयोग किया जा सकता है, और इसमें एक केंद्रीय विधायी समिति और राज्य के कार्यकारी अधिकारियों के बीच का टकराव शामिल है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने पश्चिम बंगाल के वरिष्ठ नौकरशाहों के खिलाफ लोकसभा विशेषाधिकार समिति की कार्यवाही पर रोक बढ़ा दी है। इन नौकरशाहों को संदेशखाली दौरे के दौरान पुलिस कार्रवाई को लेकर भाजपा सांसद सुकांत मजूमदार की शिकायत के आधार पर तलब किया गया था। अधिकारियों के कानूनी बचाव पक्ष ने यह तर्क दिया कि अनुच्छेद 105 के तहत संसदीय विशेषाधिकार, सांसदों को उनके विधायी कर्तव्यों के निर्वहन में संरक्षण प्रदान करने के लिए हैं, न कि धारा 144 जैसी निषेधाज्ञा का उल्लंघन करने वाली राजनीतिक गतिविधियों या विरोध प्रदर्शनों के दौरान। यह मामला संसदीय समितियों की क्षेत्राधिकार संबंधी सीमाओं और संसदीय विशेषाधिकारों के सटीक दायरे को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- सर्वोच्च न्यायालय ने मुख्य सचिव और DGP सहित पश्चिम बंगाल के वरिष्ठ नौकरशाहों के खिलाफ लोकसभा विशेषाधिकार समिति की कार्यवाही पर अपनी रोक बढ़ा दी है।
- समिति ने BJP सांसद सुकांत मजूमदार की शिकायत के बाद अधिकारियों को तलब किया था, जिन्होंने संदेशखाली जाते समय पुलिस के साथ हुई झड़प के दौरान दुर्व्यवहार और चोटें लगने का आरोप लगाया था।
- नौकरशाहों के कानूनी सलाहकारों ने तर्क दिया कि संसदीय विशेषाधिकार किसी सांसद की राजनीतिक गतिविधियों या उन विरोध प्रदर्शनों तक विस्तारित नहीं होते हैं जिनमें निषेधाज्ञा (धारा 144) का उल्लंघन शामिल हो।
- अधिवक्ताओं ने तर्क दिया कि संसदीय विशेषाधिकार पूरी तरह से विधायिका के भीतर एक सांसद के आधिकारिक कर्तव्यों की रक्षा करने के लिए हैं, और इस राजनीतिक टकराव में विशेषाधिकार समिति का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 105
संसद सदस्यों को विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां प्रदान करने वाला एक संवैधानिक प्रावधान, जिसमें सदन के भीतर वाक् स्वतंत्रता और संसदीय कर्तव्यों के दौरान दिए गए किसी भी वक्तव्य या डाले गए मत के लिए कानूनी कार्यवाही से संरक्षण शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था) के लिए संसदीय कार्यप्रणाली, विधायी स्वतंत्रता, और विशेषाधिकारों तथा मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन को समझने हेतु महत्वपूर्ण।
CrPC की धारा 144
एक विधिक प्रावधान जो कार्यपालक मजिस्ट्रेटों को आसन्न उपद्रव, अशांति, या मानव जीवन और सार्वजनिक संपत्ति को होने वाले खतरों को रोकने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों में चार या अधिक लोगों के एकत्र होने पर रोक लगाने वाले आदेश जारी करने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3 के लिए प्रासंगिक, जो सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने में राज्य की शक्ति और नागरिकों की नागरिक स्वतंत्रता के बीच संभावित टकराव को उजागर करता है।
लोकसभा विशेषाधिकार समिति
अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्यीय स्थायी समिति। यह सदन और इसके सदस्यों को प्राप्त विशेष अधिकारों और उन्मुक्तियों के कथित उल्लंघनों की जांच करती है, और उचित अनुशासनात्मक कार्रवाई या प्रस्तावों की सिफारिश करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था) के लिए महत्वपूर्ण, जो संसदीय समितियों, उनकी संरचना और विधायी गरिमा को बनाए रखने में उनकी अर्द्ध-न्यायिक भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
शक्तियों का पृथक्करण
एक मूलभूत संवैधानिक सिद्धांत जो सरकारी सत्ता को विशिष्ट विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं में विभाजित करता है। भारत में, यह कार्यात्मक अतिव्यापन के साथ संचालित होता है, जिससे सत्ता के संकेंद्रण को रोकने के लिए नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली बनती है।
UPSC context
GS पेपर 2 की एक प्रमुख अवधारणा, जो सरकार के अंगों के बीच कार्यात्मक सीमाओं का विश्लेषण करने और न्यायिक अतिरेक पर बहस के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
संसदीय विशेषाधिकार
संसद, उसकी समितियों और व्यक्तिगत सदस्यों को प्राप्त विशेष अधिकार, उन्मुक्तियां और छूट। ये असंहिताबद्ध विशेषाधिकार यह सुनिश्चित करते हैं कि विधायक डराने-धमकाने या बाहरी कानूनी हस्तक्षेप के भय के बिना स्वतंत्रतापूर्वक अपने कर्तव्यों का निर्वहन कर सकें।
UPSC context
GS पेपर 2 के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण, अक्सर इनके संहिताकरण की आवश्यकता, आलोचकों के खिलाफ संभावित दुरुपयोग, और मौलिक अधिकारों के साथ टकराव के संबंध में इससे प्रश्न पूछे जाते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
सक्रिय संसदीय सत्र के दौरान सांसदों को दीवानी और आपराधिक दोनों मामलों में गिरफ्तारी से पूर्ण उन्मुक्ति प्राप्त है।
सांसदों को सत्र के दौरान और उसके 40 दिन पहले/बाद, केवल दीवानी मामलों में ही गिरफ्तारी से छूट प्राप्त है। उन्हें आपराधिक आरोपों या निवारक निरोध से कोई उन्मुक्ति प्राप्त नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
विशेषाधिकार समिति की संरचना और कार्य क्या हैं?
- लोकसभा: इसमें 15 सदस्य शामिल होते हैं जिन्हें अध्यक्ष द्वारा नामित किया जाता है।
- राज्यसभा: इसमें 10 सदस्य होते हैं जिन्हें अध्यक्ष द्वारा नामित किया जाता है।
- मूल कार्य: विशेषाधिकार हनन या सदन की अवमानना के मामलों की जाँच करता है और उचित कार्रवाई की सिफारिश करता है।
अनुच्छेद 105 के तहत मुख्य व्यक्तिगत और सामूहिक विशेषाधिकार क्या हैं?
- वाक् स्वतंत्रता: संसद में किसी सांसद द्वारा कही गई किसी भी बात या दिए गए किसी भी मत के लिए न्यायालयों में पूर्ण उन्मुक्ति।
- गिरफ्तारी से छूट: सत्र के दौरान तथा इसके 40 दिन पहले और बाद में सिविल मामलों में गिरफ्तारी से संरक्षण।
- असंहिताबद्ध विशेषाधिकार: अधिकांश विशेषाधिकार संसद द्वारा असंहिताबद्ध बने हुए हैं, जो परंपरागत रूप से यूके हाउस ऑफ कॉमन्स की प्रथाओं से लिए गए हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक समीक्षा बनाम अनुच्छेद 122
जबकि अनुच्छेद 122 संसद को प्रक्रियात्मक अनियमितताओं पर न्यायिक जांच से संरक्षण प्रदान करता है, सर्वोच्च न्यायालय मौलिक अधिकारों के उल्लंघन या घोर अवैधता के मामले में समिति की कार्रवाइयों की समीक्षा करने का अधिकार सुरक्षित रखता है।
नौकरशाही सम्मन के माध्यम से संघवाद
संसदीय समितियों द्वारा राज्यों के DGP और मुख्य सचिवों को तलब किया जाना, CBI की सामान्य सहमति और ED द्वारा क्षेत्राधिकार के अतिक्रमण से जुड़े हालिया केंद्र-राज्य टकरावों के ही समान है।
2026 के प्रीलिम्स में अनुच्छेद 105 की सीमाओं का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की उम्मीद करें, जो विशेष रूप से सिविल उन्मुक्ति और आपराधिक दायित्व के बीच अंतर स्पष्ट करता हो।
संबद्ध PYQ · 1
संबद्ध PYQ · 1
- 2014MainsGS2
The 'Powers, Privileges and Immunities of Parliament and its Members' as envisaged in Article 105 of the Constitution leave room for a large number of un-codified and un-enumerated privileges to continue. Assess the reasons for the absence of legal codification of the 'parliamentary privileges'. How can this problem be addressed ?
