सुप्रीम कोर्ट ने यमुना कायाकल्प योजना का मसौदा तैयार करने के लिए पैनल बनाया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत में नदी प्रदूषण की निरंतर चुनौती और पर्यावरणीय क्षरण से निपटने के लिए कई राज्यों में समन्वित कार्यकारी कार्रवाई सुनिश्चित करने में न्यायपालिका की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है। पर्यावरणीय शासन, शहरी प्रदूषण और नदी कायाकल्प योजनाओं से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
सारांश
भारत के उच्चतम न्यायालय ने अत्यधिक प्रदूषित यमुना नदी के कायाकल्प के लिए आठ सप्ताह के भीतर एक व्यापक "Yamuna Action Plan" तैयार करने हेतु केंद्रीय गृह सचिव के नेतृत्व में एक उच्च-स्तरीय समिति का गठन किया है। यह टिप्पणी करते हुए कि नदी एक "गंदे नाले" (sewage canal) में बदल गई है, न्यायालय ने 'Namami Gange' कार्यक्रम के समान एक दीर्घकालिक और बहु-राज्यीय रणनीति की आवश्यकता पर जोर दिया। इस पहल के लिए तटवर्ती राज्यों (riparian States) के बीच समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता है और इसमें नदी के तल से अतिक्रमण हटाने, अवैध उद्योगों को बंद करने और अनधिकृत कॉलोनियों से निकलने वाले बिना उपचारित सीवेज के प्रबंधन जैसे कड़े उपायों की मांग की गई है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने आठ सप्ताह के भीतर एक व्यापक 'यमुना एक्शन प्लान' का मसौदा तैयार करने के लिए केंद्रीय गृह सचिव की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय पैनल का गठन किया।
- इस पैनल में उन सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के मुख्य सचिव शामिल हैं जिनसे होकर यमुना बहती है, ताकि समन्वित और बहु-राज्य कार्रवाई सुनिश्चित की जा सके।
- न्यायालय ने टिप्पणी की कि यमुना एक "सीवेज नहर" बन गई है और नमामि गंगे कार्यक्रम की तर्ज पर एक समग्र पुनरुद्धार रणनीति की आवश्यकता पर बल दिया।
- नदी की सफाई के लिए "कठोर निर्णय" लेने की आवश्यकता होगी जैसे कि अवैध प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को बंद करना, अतिक्रमण हटाना और अनधिकृत कॉलोनियों को स्थानांतरित करना।
- न्यायमित्र (Amicus curiae) की सिफारिशों में सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (STPs) की जियो-टैगिंग और जल गुणवत्ता के रियल-टाइम डेटा को जनता के लिए सुलभ बनाना शामिल था।
महत्वपूर्ण शब्द
यमुना कार्य योजना (YAP)
यमुना में प्रदूषण को कम करने के लिए सीवरेज बुनियादी ढांचे और स्वच्छता सुधारों के माध्यम से भारत और जापान (JICA) के बीच 1993 में शुरू की गई एक बहु-चरणीय द्विपक्षीय परियोजना।
UPSC context
GS-III पर्यावरण एवं GS-II शासन; नदी पुनरुद्धार योजनाओं और प्रदूषण उपशमन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नमामि गंगे कार्यक्रम
वर्ष 2014 में शुरू किया गया एक प्रमुख 'एकीकृत संरक्षण मिशन', जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय नदी गंगा और उसकी सहायक नदियों के प्रदूषण का प्रभावी उपशमन और उनका कायाकल्प सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS-III संरक्षण; एकीकृत नदी बेसिन प्रबंधन और समग्र पर्यावरणीय नीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
न्यायिक सक्रियता
एक न्यायिक दर्शन जिसमें न्यायालय अधिकारों की रक्षा हेतु सरकारी नीति को निर्देशित करने में एक सक्रिय भूमिका निभाते हैं, और अक्सर पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में शासन की रिक्तियों को भरते हैं।
UPSC context
GS-II Polity; शक्तियों के पृथक्करण और कार्यकारी विफलताओं में न्यायालय के हस्तक्षेप की समझ का परीक्षण करता है।
तटवर्ती राज्य
नदी के तट पर स्थित राज्य (जैसे यमुना के लिए हरियाणा, दिल्ली, UP) जिन्हें अंतर-राज्यीय जल प्रबंधन और प्रदूषण नियंत्रण के लिए समन्वय करना आवश्यक है।
UPSC context
GS-II संघवाद (Federalism) और GS-III पर्यावरण (Environment); साझा प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन में सहकारी संघवाद (cooperative federalism) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जनहित याचिका (PIL)
एक कानूनी उपकरण जो किसी भी नागरिक या समूह को जनहित के संरक्षण के लिए उच्च न्यायालयों में याचिका दायर करने की अनुमति देता है, जिसका पर्यावरणीय न्याय के लिए व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।
UPSC context
GS-II राजव्यवस्था; उन न्यायिक उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है जो न्याय तक पहुंच का विस्तार करते हैं और मौलिक अधिकारों को लागू करते हैं।
राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (NMCG)
राष्ट्रीय गंगा परिषद की कार्यान्वयन शाखा, जो कायाकल्प परियोजनाओं को निष्पादित करने और गंगा तथा इसकी सहायक नदियों के पारिस्थितिक प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS-III पर्यावरण; पर्यावरण संरक्षण के लिए विशिष्ट प्रशासनिक निकायों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सुप्रीम कोर्ट ने जल शक्ति मंत्रालय के सचिव की अध्यक्षता में एक यमुना एक्शन प्लान पैनल का गठन किया।
इस पैनल की अध्यक्षता जानबूझकर केंद्रीय गृह सचिव द्वारा की गई है, न कि जल शक्ति द्वारा, ताकि सुरक्षा तंत्र का उपयोग करके कड़े प्रवर्तन (बेदखली, बहु-राज्य समन्वय) को सुनिश्चित किया जा सके।
संबंधित अवधारणाएँ
यमुना नदी की प्रमुख भौगोलिक विशेषताएं और सहायक नदियाँ क्या हैं?
- उत्पत्ति: निचली हिमालय (उत्तराखंड) में बंदरपूँछ चोटियों के दक्षिण-पश्चिमी ढलानों पर स्थित यमुनोत्री ग्लेशियर से निकलती है।
- तटवर्ती राज्य: मुख्य नदी प्रयागराज में गंगा में मिलने से पहले उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, हरियाणा, दिल्ली और उत्तर प्रदेश से होकर बहती है।
- प्रमुख सहायक नदियाँ: दाईं ओर की सहायक नदियों में चंबल, सिंध, बेतवा और केन शामिल हैं। बाईं ओर की प्रमुख सहायक नदियों में टोंस, हिंडन और गिरि शामिल हैं।
नमामि गंगे कार्यक्रम को संरचनात्मक रूप से कैसे शासित किया जाता है?
- शीर्ष परिषद: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली राष्ट्रीय गंगा परिषद (NGC), पूर्ववर्ती NGRBA का स्थान लेते हुए व्यापक नीतिगत दिशा-निर्देश प्रदान करती है।
- कार्यान्वयन एजेंसी: नेशनल मिशन फॉर क्लीन गंगा (NMCG) जल शक्ति मंत्रालय के तहत कार्यान्वयन शाखा के रूप में कार्य करता है।
- राज्य समितियां: राज्य गंगा समितियाँ (SGCs) तटवर्ती राज्यों में कार्यान्वयन की निगरानी करती हैं, जिनकी अध्यक्षता आमतौर पर उनके संबंधित मुख्य सचिवों द्वारा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक सक्रियता बनाम कार्यपालिका की जड़ता
SC द्वारा एक बहु-राज्यीय प्रशासनिक समिति का प्रत्यक्ष गठन जल अधिनियम (Water Act) को लागू करने में पुरानी कार्यकारी विफलता को रेखांकित करता है, जो अनुच्छेद 21 (स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार) के तहत न्यायिक हस्तक्षेप को प्रेरित करता है।
शहरी नियोजन एवं बाढ़ क्षेत्र पारिस्थितिकी
अनधिकृत बस्तियों को हटाने के निर्देश नदी प्रदूषण को सीधे शहरी बाढ़ (GS1/GS3) से जोड़ते हैं। अतिक्रमित फ्लडप्लेन प्राकृतिक हाइड्रोलॉजिकल बफ़र्स को नष्ट कर देते हैं, जिससे मेगासिटीज में आपदा की संवेदनशीलता और बढ़ जाती है।
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