सर्वोच्च न्यायालय ने स्व-घोषणा जाति जनगणना पर चिंता जताई
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
देशव्यापी जाति जनगणना आयोजित करने और गणना की पद्धतियों (जैसे स्व-घोषणा) पर चल रही बहस भारत की आरक्षण नीतियों और सामाजिक न्याय के ढांचे के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसमें शामिल अनुभवजन्य चुनौतियों को समझना सकारात्मक कार्रवाई के कार्यान्वयन और प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए आवश्यक है।
सारांश
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने जनगणना में जातियों की गणना के लिए "स्व-घोषणा" (self-declaration) पर निर्भर रहने की संभावित अशुद्धता से जुड़ी चिंताओं पर सैद्धांतिक सहमति व्यक्त की। न्यायालय ने उल्लेख किया कि स्व-घोषणा उन व्यक्तियों द्वारा जातिगत पहचान में हेरफेर का कारण बन सकती है, जो आरक्षण जैसे सामाजिक-आर्थिक लाभ प्राप्त करने के लिए गलत तरीके से हाशिए पर रहने वाले (marginalized) दर्जे का दावा करना चाहते हैं। ये टिप्पणियाँ देशव्यापी सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) आयोजित करने में अनुभवजन्य और प्रशासनिक चुनौतियों को रेखांकित करती हैं तथा सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) कार्यक्रमों की अखंडता बनाए रखने के लिए मजबूत सत्यापन तंत्र की आवश्यकता पर बल देती हैं।
मुख्य बिंदु
- उच्चतम न्यायालय ने किसी भी जनगणना में जाति गणना के लिए 'स्व-घोषणा' (self-declaration) के उपयोग की विश्वसनीयता पर चिंताओं को स्वीकार किया।
- केवल स्व-घोषणा (self-declaration) पर निर्भर रहने से उन व्यक्तियों द्वारा जातिगत पहचान में हेरफेर किया जा सकता है, जो आरक्षण लाभ प्राप्त करने के लिए गलत तरीके से हाशिए पर होने (marginalized status) का दावा करते हैं।
- ये टिप्पणियां अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) की जनसंख्या को सटीक रूप से निर्धारित करने और सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) नीतियों को पुनर्गठित करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी जाति जनगणना की बढ़ती राजनीतिक मांगों के बीच आई हैं।
- जाति गणना में डेटा की अखंडता सुनिश्चित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि त्रुटिपूर्ण डेटा राज्य की कल्याणकारी योजनाओं और सामाजिक न्याय की पहलों के उद्देश्यों को प्रभावित कर सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
जनगणना अधिनियम, 1948
भारत की दशकीय जनसंख्या जनगणना के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करने वाला केंद्रीय कानून। यह नागरिकों के सहयोग को अनिवार्य बनाता है और व्यक्तिगत डेटा की सख्त गोपनीयता सुनिश्चित करता है, तथा इसे न्यायालयों के समक्ष भी प्रकट किए जाने से सुरक्षा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (गवर्नेंस)। नियोजन और परिसीमन के लिए उपयोग किए जाने वाले जनसांख्यिकीय आंकड़ों के पीछे के कानूनी प्राधिकार को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC)
सामाजिक-आर्थिक वंचना संकेतकों का उपयोग करके कल्याणकारी लाभार्थियों की पहचान करने के उद्देश्य से किया गया एक सर्वेक्षण। नियमित जनगणना के विपरीत, यह विस्तृत जातिगत पहचान दर्ज करता है और इसका डेटा गैर-गोपनीय होता है ताकि राज्य द्वारा लक्षित सहायता (targeting) प्रदान की जा सके।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय)। साक्ष्य-आधारित नीति-निर्माण और जाति-आधारित जनसंख्या डेटा की सटीकता पर बहस के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC)
अनुच्छेद 338B (102वां संशोधन) के तहत एक संवैधानिक निकाय जो सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBCs/OBCs) के सुरक्षा उपायों की जांच करता है और उनके कल्याण को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। संवैधानिक निकायों और OBC सूची के विकास (102वें/105वें संशोधन) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सकारात्मक कार्रवाई
आरक्षण सहित क्षतिपूरक नीतियां, जिनका उद्देश्य SCs, STs और OBCs जैसे ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए प्रतिनिधित्व और सामाजिक-आर्थिक समता सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय)। अनुच्छेद 15 और 16 तथा 'क्रीमी लेयर' सिद्धांत के विश्लेषण के लिए मुख्य अवधारणा।
भारत का उच्चतम न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक निकाय। जनगणना के संदर्भ में, यह इस बात की निगरानी करता है कि राज्य की डेटा संग्रह विधियां वैज्ञानिक सटीकता बनाए रखें ताकि संवैधानिक लाभों की शुचिता सुनिश्चित की जा सके।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका)। सामाजिक न्याय और मौलिक अधिकारों को प्रभावित करने वाली कार्यकारी प्रक्रियाओं की निगरानी में न्यायालय की भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
SECC 2011 में एकत्र किए गए जातिगत आंकड़े वर्तमान OBC आरक्षण का अनुभवजन्य आधार (empirical basis) हैं।
गलत। SECC 2011 के जातिगत डेटा में ओपन-एंडेड स्व-घोषणा (self-declaration) के कारण 46 लाख अवर्गीकृत प्रविष्टियाँ प्राप्त हुईं। इसे कभी प्रकाशित नहीं किया गया; OBC आरक्षण अभी भी 1931 के बेसलाइन डेटा पर निर्भर है।
संबंधित अवधारणाएँ
दशकीय जनगणना कानूनी रूप से SECC से किस प्रकार भिन्न है?
- सांविधिक आधार: दशकीय जनगणना, जनगणना अधिनियम, 1948 के वैधानिक समर्थन के तहत आयोजित की जाती है। SECC एक कार्यकारी कवायद थी।
- डेटा गोपनीयता: जनगणना अधिनियम (Census Act) सख्त गोपनीयता अनिवार्य करता है; व्यक्तिगत डेटा तक न्यायालयों द्वारा भी पहुँच नहीं बनाई जा सकती। SECC डेटा सरकारी विभागों के लिए कल्याणकारी लाभार्थियों की पहचान करने हेतु उपलब्ध है।
पिछड़े वर्गों की पहचान और कल्याण को कौन से संवैधानिक अनुच्छेद संचालित करते हैं?
- अनुच्छेद 340: सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए राष्ट्रपति को एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 338B: 102वें संविधान संशोधन के माध्यम से शामिल किया गया, जिसने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया।
- अनुच्छेद 15(4) एवं 16(4): SEBCs की उन्नति के लिए शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण सहित विशेष प्रावधान करने हेतु राज्य को सक्षम बनाना।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्य सर्वेक्षण बनाम संघ की जनगणना शक्ति
राज्यों के नेतृत्व वाले 'जाति सर्वेक्षण' और 'जनगणना' (संघ सूची की प्रविष्टि 69) पर केंद्र के अनन्य संवैधानिक अधिकार क्षेत्र के बीच टकराव, संघवाद से जुड़ा एक आवर्ती विवाद उत्पन्न करता है।
आनुभविक आंकड़े और 50% आरक्षण की सीमा
जाति जनगणना की मांगें कानूनी रूप से इंदिरा साहनी 50% आरक्षण की सीमा को पार करने के प्रयासों से जुड़ी हुई हैं, क्योंकि अदालतें आरक्षण के विस्तार को उचित ठहराने के लिए मात्रात्मक डेटा की मांग करती हैं।
जाति जनगणना से संबंधित बहसों के कारण, 2026 Prelims में Census Act 1948 और SECC के बीच कानूनी अंतरों पर प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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