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जाति जनगणना के लिए स्व-घोषणा पर न्यायिक जांच

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

जनसांख्यिकीय गणना की जटिलताओं को समझना UPSC अभ्यर्थियों के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि जाति जनगणना के आंकड़े सीधे तौर पर आरक्षण नीतियों, कल्याणकारी लक्ष्यों और सामाजिक न्याय के संवैधानिक अधिदेशों (GS Paper 1 और 2) को प्रभावित करते हैं। सुप्रीम कोर्ट की समीक्षा, अनुभवजन्य डेटा संग्रह और समाजशास्त्रीय वास्तविकताओं के बीच संतुलन बनाए रखने की शासन संबंधी चुनौती को रेखांकित करती है।

सारांश

सुप्रीम कोर्ट ने जनगणना प्रक्रियाओं में जातिगत गणना के लिए पूरी तरह से स्व-घोषणा आधारित दृष्टिकोण अपनाने पर वाजिब चिंताओं को स्वीकार किया है। कोर्ट ने उल्लेख किया कि स्वतंत्र सत्यापन के बिना पूरी तरह से स्व-पहचान पर निर्भर रहने से जनसांख्यिकीय आंकड़ों की सटीकता प्रभावित हो सकती है। चूंकि इस तरह के आंकड़े सीधे तौर पर सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), आरक्षण और कल्याणकारी वितरण पर राज्य की नीतियों को सूचित करते हैं, इसलिए गलत गणना सामाजिक न्याय की पहलों में प्रणालीगत विकृतियों का कारण बन सकती है।

मुख्य बिंदु

  • The Supreme Court of India agreed in principle with concerns regarding the sole reliance on self-declaration for determining caste identity during a census.
  • पर्याप्त सत्यापन तंत्र के बिना जाति की स्व-घोषणा से गलत आंकड़े, हेरफेर या कुछ समुदायों की संख्या बढ़ा-चढ़ाकर पेश किए जाने की संभावना हो सकती है।
  • जातिगत आंकड़ों की सत्यनिष्ठा अनिवार्य है, क्योंकि यह जनसांख्यिकीय जानकारी सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), आरक्षण कोटा और लक्षित सामाजिक कल्याण योजनाओं के लिए मौलिक आधार प्रदान करती है।
  • यह टिप्पणी एक व्यापक राष्ट्रव्यापी जाति जनगणना के लिए जारी सामाजिक-राजनीतिक मांग में एक पद्धतिगत आयाम जोड़ती है।

महत्वपूर्ण शब्द

सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC)

एक 2011 का सर्वेक्षण जो परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और जातिगत पहचान को निर्धारित करता है। सामान्य जनगणना के विपरीत, इसका डेटा गोपनीय नहीं होता है और इसका उपयोग विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं के लिए लाभार्थियों को लक्षित करने तथा सामाजिक वंचना की पहचान करने के लिए किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II: शासन एवं सामाजिक न्याय; यह डेटा-संचालित नीति-निर्माण और दशकीय जनगणना तथा SECC के बीच अंतर की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जनगणना अधिनियम, 1948

1948 का यह अधिनियम दशकीय जनगणना (decennial Census) आयोजित करने के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है। यह डेटा की गोपनीयता को अनिवार्य बनाता है और केंद्र सरकार को जनगणना की समय सारणी (schedule) और प्रश्नावली (questionnaire) अधिसूचित करने का अधिकार देता है।

UPSC context

GS पेपर II: राजव्यवस्था एवं शासन; जनसांख्यिकीय गणना के वैधानिक आधार और निजता बनाम प्रशासनिक डेटा से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
सकारात्मक कार्रवाई

ऐसी नीतियां, जैसे कि शिक्षा और रोजगार में आरक्षण, जिन्हें SCs, STs और OBCs जैसे हाशिए पर स्थित समूहों द्वारा झेले गए ऐतिहासिक भेदभाव और सामाजिक असमानता को दूर करने के लिए बनाया गया है (अनुच्छेद 15 और 16)।

UPSC context

GS पेपर II: सामाजिक न्याय; पिछड़े वर्गों के उत्थान के लिए संवैधानिक प्रावधानों और आरक्षण में डेटा की भूमिका से संबंधित मुख्य विषय।

Source
सामाजिक न्याय

एक संवैधानिक उद्देश्य (प्रस्तावना) जो संसाधनों और अवसरों का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करता है। इसमें एक संतुलित और समावेशी सामाजिक व्यवस्था प्राप्त करने के लिए हाशिए पर रहने वाले वर्गों के अधिकारों की रक्षा करना शामिल है।

UPSC context

GS पेपर II: राजव्यवस्था/सामाजिक न्याय; कल्याणकारी योजनाओं के मूल्यांकन और हाशिए पर रहने वाले समूहों के संरक्षण में न्यायपालिका की भूमिका के लिए आधारभूत अवधारणा।

Source
जनहित याचिका (PIL)

एक कानूनी उपकरण जो किसी भी नागरिक को जनहित या सामूहिक शिकायतों के कानूनी उपचार के लिए सुप्रीम कोर्ट या हाई कोर्ट में याचिका दायर करने की अनुमति देता है।

UPSC context

GS Paper II: न्यायपालिका; न्यायिक सक्रियता और इस बात के ज्ञान का परीक्षण करता है कि कैसे व्यक्तिगत नागरिक जनगणना (Census) जैसी राष्ट्रीय नीतियों को प्रभावित कर सकते हैं।

Source
भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त

गृह मंत्रालय के अधीन वह प्राधिकरण जो दशकीय जनगणना आयोजित करने और देश भर में जन्म और मृत्यु जैसे महत्वपूर्ण आंकड़ों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर II: शासन व्यवस्था; राष्ट्रीय डेटा संग्रह और जनगणना अधिनियम (Census Act) के प्रशासन के पीछे की कार्यकारी मशीनरी को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

2011 की सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC), जनगणना अधिनियम, 1948 के वैधानिक प्रावधानों के तहत आयोजित की गई थी।

SECC 2011 ग्रामीण विकास मंत्रालय और MoHUA द्वारा संचालित एक प्रशासनिक कवायद थी। इसे स्पष्ट रूप से जनगणना अधिनियम, 1948 के वैधानिक ढांचे से बाहर रखा गया था।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity & Governance

SECC 2011 नियमित दशकीय जनगणना से मौलिक रूप से किस प्रकार भिन्न है?

  • सांविधिक आधार: दस-वर्षीय जनगणना का आयोजन जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत किया जाता है। SECC बिना किसी स्पष्ट वैधानिक आधार के एक प्रशासनिक कवायद थी।
  • डेटा की गोपनीयता: Under Section 15 of the Census Act, individual data is strictly confidential. SECC data is deliberately open for state departments to identify welfare beneficiaries.
  • गणना का दायरा: 1951 से, नियमित जनगणना केवल SCs और STs की गणना करती है। SECC 2011 ने सामाजिक-आर्थिक संकेतकों के साथ-साथ सभी जातियों, जनजातियों और धर्मों की गणना करने का प्रयास किया था।
Social Justice & Constitutional Law

जाति पर "मात्रात्मक डेटा" (quantifiable data) की आवश्यकता के लिए संवैधानिक और न्यायिक आधार क्या है?

  • संवैधानिक अधिदेश: अनुच्छेद 16(4) राज्य को आरक्षण प्रदान करने की अनुमति देता है यदि किसी पिछड़े वर्ग का "पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं" है, जिसके लिए स्वाभाविक रूप से अपर्याप्तता सिद्ध करने हेतु डेटा की आवश्यकता होती है।
  • न्यायिक मिसाल: इंद्रा साहनी (1992) और बाद में एम. नागराज (2006) में, SC ने आरक्षण को कानूनी रूप से उचित ठहराने के लिए पिछड़ेपन और अपर्याप्त प्रतिनिधित्व को दर्शाने वाले "मात्रात्मक डेटा" (quantifiable data) को दिखाना राज्य के लिए अनिवार्य कर दिया था।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राज्य सर्वेक्षण बनाम संघ सूची

    बिहार जैसे राज्य कार्यकारी आदेशों के माध्यम से जातिगत "सर्वेक्षण" आयोजित करते हैं क्योंकि "जनगणना" (Census) पूर्णतः संघ सूची (प्रविष्टि 69) का विषय है, जो संघवाद और संवैधानिक खामियों (loophole) से जुड़े एक आवर्ती मुद्दे को रेखांकित करता है।

  • SC उप-वर्गीकरण के लिए अनुभवजन्य आंकड़ों की आवश्यकता है

    अनुसूचित जातियों के भीतर उप-वर्गीकरण की अनुमति देने वाला उच्चतम न्यायालय का हालिया ऐतिहासिक निर्णय, आरक्षण के मनमाने पुनर्वितरण को रोकने के लिए कानूनी रूप से सूक्ष्म और सत्यापित जातिगत डेटा की आवश्यकता को अनिवार्य बनाता है।

2026 की Prelims में जनगणना अधिनियम 1948 (Union List, सख्त गोपनीयता) और SECC (प्रशासनिक, ओपन डेटा) के बीच तुलना करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2018MainsGS1

    Caste system is assuming new identities and associational forms. Hence, caste system cannot be eradicated in India." Comment.

  • 2023MainsGS1

    Why is caste identity in India both fluid and static?

  • 2023MainsGS2

    “Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach.” Do you agree? Give reasons for your answer.