बिहार में फसल अवशेष प्रबंधन और सब्सिडी पर प्रतिबंध
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह एक महत्वपूर्ण शासन रणनीति को दर्शाता है—पर्यावरण के अनुकूल कृषि पद्धतियों को लागू करने के लिए केवल दंडात्मक कानूनों पर निर्भर रहने के बजाय DBT और कृषि सब्सिडी को एक आर्थिक निरुत्साहक (disincentive) के रूप में उपयोग करना।
सारांश
बिहार सरकार ने पराली जलाने के विरुद्ध कठोर प्रशासनिक कार्रवाई करते हुए 2025-26 की अवधि के लिए 1,800 से अधिक किसानों के Direct Benefit Transfer (DBT) पंजीकरण को ब्लॉक कर दिया है। कृषि सब्सिडी और प्रोत्साहनों से वंचित करके, राज्य का उद्देश्य उस प्रथा को हतोत्साहित करना है जो गंभीर वायु प्रदूषण का कारण बनती है और मिट्टी की उर्वरता को कम करती है। फसल अवशेष प्रबंधन के लिए Custom Hiring Centres के माध्यम से कृषि मशीनरी पर 80% तक सब्सिडी देने के बावजूद, रोहतास और नालंदा जैसे जिलों में पराली जलाने की घटनाएं लगातार बढ़ रही हैं। किसान इसका कारण धान और गेहूं की फसलों के बीच कम समय के अंतराल (transition window) और कंबाइन हार्वेस्टर द्वारा छोड़े गए अवशेषों को बताते हैं।
मुख्य बिंदु
- बिहार कृषि विभाग ने फसल अवशेष (पराली) जलाने के दंड स्वरूप 2025-26 चक्र के लिए 1,800 से अधिक किसानों के डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) पंजीकरण को ब्लॉक कर दिया है।
- दंडित किसानों की सर्वाधिक संख्या रोहतास, नालंदा और पटना जिलों में केंद्रित है।
- राज्य यंत्रीकृत अवशेष प्रबंधन को प्रोत्साहित करने और अवशेष जलाने से रोकने के लिए कस्टम हायरिंग केंद्रों (CHCs) के माध्यम से कृषि मशीनरी पर 80% तक की सब्सिडी प्रदान करता है।
- जागरूकता अभियान पराली जलाने के हानिकारक प्रभावों पर जोर देते हैं, जिनमें गंभीर वायु प्रदूषण, मिट्टी के आवश्यक पोषक तत्वों की हानि और लाभकारी सूक्ष्मजीवों का विनाश शामिल है।
- किसान धान की कटाई और गेहूं की बुआई के बीच कम समय अंतराल और कंबाइन हार्वेस्टर द्वारा छोड़े गए अवशेषों को इस प्रथा को जारी रखने के मुख्य कारणों के रूप में बताते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पराली जलाना (Stubble Burning)
अगली फसल (मुख्य रूप से धान और गेहूं) के लिए खेतों को तेजी से तैयार करने के उद्देश्य से फसल कटाई के बाद बचे हुए अवशेषों (पुआल/डंठल) को जानबूझकर जलाना।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/कृषि)। वायु प्रदूषण के कारणों, मृदा क्षरण और स्थायी कृषि समाधानों के ज्ञान का मूल्यांकन करता है।
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)
शासन की एक पहल जिसके तहत सब्सिडी और कल्याणकारी लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित किया जाता है, जिसमें लीकेज (leakages) को कम करने और बिचौलियों को समाप्त करने के लिए आधार (Aadhaar) का उपयोग किया जाता है।
UPSC context
जीएस पेपर 2 (गवर्नेंस) और जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था)। डिजिटल समावेश और सब्सिडी सुधार की समझ का परीक्षण करता है।
कस्टम हायरिंग सेंटर (CHCs)
ऐसी इकाइयाँ जो उन लघु और सीमांत किसानों को किराए के आधार पर महंगी कृषि मशीनरी और उपकरण प्रदान करती हैं, जो इन्हें खरीदने में सक्षम नहीं हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि मशीनीकरण)। तकनीक तक पहुँच के माध्यम से कृषि उत्पादकता बढ़ाने और फसल अवशेष प्रबंधन पर केंद्रित है।
फसल अवशेष प्रबंधन (CRM)
पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के लिए इन-सिटू (मिट्टी में मिलाना/मल्चिंग) या एक्स-सिटू (जैव-ऊर्जा/औद्योगिक उपयोग) विधियों का उपयोग करते हुए फसल कटाई के बाद के अवशेषों का व्यवस्थित प्रबंधन।
UPSC context
जीएस पेपर 3 (कृषि/पर्यावरण)। सतत मृदा स्वास्थ्य और चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) पर चर्चाओं के लिए प्रासंगिक।
कृषि यंत्रीकरण पर उप-मिशन (SMAM)
एक केंद्र प्रायोजित योजना जिसका उद्देश्य छोटे और सीमांत किसानों तथा कम कृषि शक्ति उपलब्धता वाले क्षेत्रों तक कृषि मशीनीकरण की पहुंच को बढ़ाना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि)। खेती के आधुनिकीकरण और श्रम निर्भरता को कम करने के लिए सरकारी हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मशीनीकृत कंबाइन हार्वेस्टर पराली जलाने की समस्या को कम करने के लिए एक इन-सीटू (in-situ) फसल अवशेष प्रबंधन उपकरण के रूप में कार्य करते हैं।
कंबाइन हार्वेस्टर वास्तव में 10-30 सेमी लंबे डंठल छोड़कर पराली की समस्या का कारण बनते हैं, जिन्हें वापस खेत में जोतना कठिन होता है, जिससे किसान उन्हें जलाने के लिए मजबूर हो जाते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
प्रतिबंधों और सब्सिडी के बावजूद पराली जलाना क्यों जारी है?
- सीमित अवसर: धान की कटाई और गेहूं की बुआई के बीच केवल 10-15 दिन का समय होता है, जिससे जलाना खेत साफ करने का सबसे तेज़ और सस्ता तरीका बन जाता है।
- कंबाइन हार्वेस्टर: इनके व्यापक उपयोग से 10-30 cm लंबे ढीले डंठल (stalks) बच जाते हैं, जिन्हें हाथों से निकालना कठिन और महंगा होता है।
- मशीनरी संबंधी बाधाएं: इन-सिटू प्रबंधन (In-situ management) के लिए हैप्पी सीडर्स और हाई-एचपी ट्रैक्टरों जैसे भारी उपकरणों की आवश्यकता होती है, जो अक्सर व्यस्त सीजन के दौरान महंगे या अनुपलब्ध होते हैं।
मृदा स्वास्थ्य पर पराली जलाने के पारिस्थितिक प्रभाव क्या हैं?
- पोषक तत्वों की कमी: अत्यधिक गर्मी के कारण ऊपरी मृदा से नाइट्रोजन, सल्फर और कार्बन जैसे आवश्यक कार्बनिक पोषक तत्वों की अपरिवर्तनीय हानि होती है।
- सूक्ष्मजीवी मृत्यु: उच्च तापमान उन लाभकारी सूक्ष्मजीवों, वनस्पतियों और केंचुओं को नष्ट कर देते हैं जो मिट्टी के प्राकृतिक वायु-संचरण और उर्वरता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण होते हैं।
- नमी की हानि: आग ऊपरी मृदा को झुलसाती और सुखा देती है, जिससे इसकी नमी और जल-धारण क्षमता में भारी कमी आती है।
अंतर-विषय पैटर्न
दंडात्मक प्रवर्तन उपकरण के रूप में DBT
DBT की रोक को पर्यावरणीय अपराधों से जोड़ना GS2 ई-गवर्नेंस को GS3 प्रदूषण नियंत्रण के साथ एकीकृत करता है, जो न्यायिक जुर्माने के बजाय तत्काल प्रशासनिक सब्सिडी के इनकार की ओर बदलाव को दर्शाता है।
फसल अवशेष जलाने की घटनाओं का पूर्व की ओर स्थानांतरण
बिहार में दंड इस बात को रेखांकित करते हैं कि मशीनीकरण से प्रेरित पराली जलाना अब केवल पंजाब/हरियाणा का मुद्दा नहीं रह गया है, जो संपूर्ण भारत-गंगा के मैदान में इसके प्रसार को दर्शाता है।
2026 की prelims में फसल जलाने (crop burning) के मृदा रसायन (soil chemistry) पर पड़ने वाले प्रभावों और इसे और गंभीर बनाने में कम्बाइन हार्वेस्टर (combine harvesters) की भूमिका को जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
- 2015MainsGS3
In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.
- 2020PrelimsGS1
What is/are the advantage/advantages of zero tillage in agriculture ? 1. Sowing of wheat is possible without burning the residue of previous crop. 2. Without the need for nursery of rice saplings, direct planting of paddy seeds in the wet soil is possible. 3. Carbon sequestration in the soil is possible. Select the correct answer using the code given below:
- 2024PrelimsGS1
Consider the following materials : 1. Agricultural residues 2. Corn grain 3. Wastewater treatment sludge 4. Wood mill waste Which of the above can be used as feedstock for producing Sustainable Aviation Fuel?
