समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

बेंगलुरु नागरिक निकाय की पशु जन्म नियंत्रण सुधारों की योजना

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह आवारा कुत्तों के खतरे जैसी नागरिक समस्याओं के प्रबंधन में शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies) द्वारा सामना की जाने वाली शासन संबंधी चुनौतियों पर प्रकाश डालता है। यह सार्वजनिक सुरक्षा, AWBI जैसे वैधानिक निकायों द्वारा शासित पशु अधिकार ढांचे और नगर निगम की नीतियों को आकार देने में नागरिक समाज के प्रभाव के बीच के तनाव को रेखांकित करता है।

सारांश

बेंगलुरु के नागरिक प्राधिकरण आवारा कुत्तों की आबादी को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए लक्ष्य-आधारित सर्जरी और विकेंद्रीकृत केंद्रों की शुरुआत करके एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) कार्यक्रम का पुनर्गठन कर रहे हैं। भूमि की कमी और एनिमल वेलफेयर बोर्ड ऑफ इंडिया (AWBI) के सख्त दिशा-निर्देशों—जिनमें सर्जरी के बाद तीन दिनों की निगरानी अवधि की आवश्यकता होती है—जैसी चुनौतियों ने मौजूदा क्षमता को सीमित कर दिया है। सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के जवाब में, BBMP जैसे निकाय नए बुनियादी ढांचे की तलाश कर रहे हैं, जबकि सर्जिकल सुरक्षा और रोग संचरण के संबंध में पशु अधिकार कार्यकर्ताओं के विरोध के बाद 'Catch, Neuter, Vaccinate, and Release' (CNVR) जैसी तेज लेकिन जोखिम भरी तकनीक को स्थगित कर दिया गया है।

मुख्य बिंदु

  • बेंगलुरु के नागरिक निकाय एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) कार्यक्रम में जवाबदेही बढ़ाने के लिए अधिक सख्त और लक्ष्य-आधारित सर्जरी शुरू करने की योजना बना रहे हैं।
  • मौजूदा ABC केंद्र भारतीय जीव-जंतु कल्याण बोर्ड (AWBI) के नियमों के कारण क्षमता की भारी कमी का सामना कर रहे हैं, जो सर्जरी के बाद कुत्तों को तीन दिनों तक निगरानी में रखना अनिवार्य करते हैं।
  • जमीन की कमी को दूर करने और डॉग शेल्टरों के संबंध में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन करने के लिए, अधिकारी विकेंद्रीकृत ABC केंद्र स्थापित करने हेतु छोटे भूखंडों की तलाश कर रहे हैं।
  • कैच, न्यूटर, वैक्सीनेट एंड रिलीज (CNVR) तकनीक (एक ही दिन में रिहाई) को अपनाने के एक प्रस्ताव को पशु अधिकार कार्यकर्ताओं के कड़े विरोध के बाद रद्द कर दिया गया, जिन्होंने दोषपूर्ण सर्जरी और बीमारियों के प्रसार के जोखिमों का हवाला दिया था।

महत्वपूर्ण शब्द

पशु जन्म नियंत्रण (ABC) नियम, 2023

पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत अधिसूचित, ये नियम नसबंदी और टीकाकरण के माध्यम से आवारा कुत्तों की आबादी के मानवीय प्रबंधन को अनिवार्य करते हैं और उन्हें "सामुदायिक पशु" के रूप में वर्गीकृत करते हैं।

UPSC context

GS II (शासन/सार्वजनिक स्वास्थ्य); पशु कल्याण कानूनों और नगर निगम शासन के तहत स्थानीय निकायों के दायित्वों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (AWBI)

मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय के तहत एक वैधानिक सलाहकार निकाय जो पशु क्रूरता निवारण अधिनियम (Prevention of Cruelty to Animals Act) को लागू करता है और ABC-कार्यान्वयन करने वाले संगठनों को मान्यता देता है।

UPSC context

GS II (सांविधिक निकाय); पशु संरक्षण के लिए संस्थागत ढांचों और कल्याणकारी मानकों की कार्यकारी निगरानी पर केंद्रित है।

Source
पकड़ना, नसबंदी, टीकाकरण और छोड़ना (CNVR)

जनसंख्या नियंत्रण की एक तकनीक जिसमें आवारा कुत्तों को पकड़ना, उनका बंध्याकरण/नसबंदी (neutering/sterilization) करना, रेबीज के विरुद्ध टीकाकरण करना और उन्हें उनके मूल क्षेत्र में वापस छोड़ना शामिल है ताकि झुंड की आक्रामकता को रोका जा सके और उनकी आबादी को स्थिर किया जा सके।

UPSC context

GS III (सार्वजनिक स्वास्थ्य/पर्यावरण); जूनोटिक रोग प्रबंधन (रेबीज) और मानवीय शहरी पशु प्रबंधन के वैज्ञानिक तरीकों के लिए प्रासंगिक।

Source
ग्रेटर बेंगलुरु अथॉरिटी (GBA)

Greater Bengaluru Governance Act, 2024 के तहत स्थापित एक नया शीर्ष निकाय, जिसे बेंगलुरु के विभिन्न नगर निगमों में नियोजन (planning) और पैरास्टेटल (parastatal) एजेंसियों के बीच समन्वय करने का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

GS II (शहरी शासन); त्रि-स्तरीय शासन मॉडल और पारंपरिक एकल नगरपालिका संरचनाओं का स्थान लेने वाले महानगर नियोजन सुधारों को दर्शाता है।

Source
बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (BBMP)

बेंगलुरु का पूर्ववर्ती प्रमुख नगर निगम, जो नागरिक बुनियादी ढांचे और सुविधाओं के लिए उत्तरदायी था, जिसे वर्तमान में GBA की देखरेख में पांच स्वतंत्र निगमों में पुनर्गठित किया जा रहा है।

UPSC context

GS II (स्थानीय निकाय); नगर निगम प्रशासन, शहरी चुनौतियों और टियर-1 शहरों में स्थानीय स्वशासन के पुनर्गठन की समझ का परीक्षण करता है।

Source
सुप्रीम कोर्ट (मानव-पशु संघर्ष विधिशास्त्र)

पशु कल्याण के क्षेत्र में, न्यायालय मनुष्यों के लिए अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) और जानवरों की अंतर्निहित गरिमा के बीच संतुलन स्थापित करता है, तथा हाल ही में स्थायी आश्रय प्रदान करने हेतु निर्देश जारी किए हैं।

UPSC context

GS II (Judiciary); भारत में न्यायिक सक्रियता और पशु अधिकार बनाम सार्वजनिक सुरक्षा के कानूनी विकास का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारतीय जीव-जंतु कल्याण बोर्ड (AWBI) वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है।

AWBI की स्थापना पशु क्रूरता निवारण (PCA) अधिनियम, 1960 के तहत की गई है। इसके अतिरिक्त, अब यह MoEFCC के बजाय मत्स्यपालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय के अंतर्गत आता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance - Statutory Bodies

भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (AWBI) के मुख्य कार्य और अधिकार क्षेत्र क्या हैं?

  • वैधानिक उत्पत्ति: पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 की धारा 4 के तहत स्थापित।
  • नोडल मंत्रालय: 2018 में पर्यावरण मंत्रालय से मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय में स्थानांतरित किया गया।
  • अधिदेश: सरकार को पशु कल्याण कानूनों पर सलाह देता है और मान्यता प्राप्त पशु कल्याण संगठनों (AWOs) को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
Polity - Local Self Government

12वीं अनुसूची पशु कल्याण के क्षेत्र में शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को किस प्रकार सशक्त बनाती है?

  • संवैधानिक आधार: 74वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, अनुच्छेद 243W नगर पालिकाओं के लिए 18 कार्यात्मक मदों को सूचीबद्ध करता है।
  • प्रत्यक्ष अधिदेश: विशेष रूप से 'पशु बाड़े; पशुओं के प्रति क्रूरता का निवारण' को ULBs के दायरे के तहत एक मद के रूप में शामिल करता है।
  • सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंध: इसमें 'सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता' भी शामिल है, जो नागरिक निकायों को आवारा कुत्तों की आबादी के प्रबंधन और रेबीज की रोकथाम के लिए कानूनी रूप से बाध्य करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • वन हेल्थ + ज़ूनोटिक रोग उन्मूलन

    आवारा कुत्तों का प्रबंधन सीधे तौर पर 2030 तक भारत की 'National Action Plan for Dog Mediated Rabies Elimination (NAPRE)' से जुड़ा है, जो शहरी पारिस्थितिकी तंत्र में 'One Health' की अवधारणा के व्यावहारिक अनुप्रयोग के रूप में कार्य करता है।

  • न्यायिक हस्तक्षेप + स्थानीय स्वशासन

    सुप्रीम कोर्ट के निर्देश, जो मानव सुरक्षा (अनुच्छेद 21) और पशु अधिकारों के बीच संतुलन स्थापित करते हैं, अक्सर शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Body) की नीतियों को निर्धारित करते हैं, जो स्थानीय शासन और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रबंधन में न्यायपालिका की भूमिका को रेखांकित करते हैं।

AWBI की वैधानिक उत्पत्ति (PCA अधिनियम 1960) और रेबीज के प्रति 'One Health' दृष्टिकोण को संयोजित करने वाले एक बहु-कथनीय prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2023MainsGS2

    “The states in India seem reluctant to empower urban local bodies both functionally as well as financially.” Comment.

  • 2024MainsGS2

    Analyse the role of local bodies in providing good governance at local level and bring out the pros and cons merging the rural local bodies with the urban local bodies.

  • 2021MainsGS2

    Can Civil Society and Non-Governmental Organizations present an alternative model of public service delivery to benefit the common citizen? Discuss the challenges of this alternative model.