जम्मू-कश्मीर में पूर्ण राज्य का दर्जा बहाली और संघीय गतिशीलता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारतीय संघवाद, केंद्र-राज्य संबंधों, केंद्र शासित प्रदेशों की संवैधानिक स्थिति और जम्मू-कश्मीर जैसे राजनीतिक संक्रमण से गुजर रहे क्षेत्रों में लोकतांत्रिक अधिकारों से जुड़े महत्वपूर्ण सवालों को संबोधित करता है।
सारांश
संपादकीय जम्मू-कश्मीर को पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल किए जाने को लेकर चल रही राजनीतिक उम्मीदों पर चर्चा करता है, जो लोकतांत्रिक शासन, संघीय सिद्धांतों और इसकी जनता से किए गए राजनीतिक वादों को पूरा करने के लिए इसके महत्व पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- संपादकीय 2024 के विधानसभा चुनावों के बाद जम्मू और कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल किए जाने के इर्द-गिर्द राजनीतिक और लोकतांत्रिक उम्मीदों को रेखांकित करता है।
- पूर्ण राज्य के दर्जे की बहाली, संघीय संतुलन और लोकतांत्रिक जवाबदेही को बहाल करने तथा चुनी हुई विधानसभा को सशक्त बनाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
- राज्य के दर्जे की बहाली के संबंध में सुप्रीम कोर्ट के पहले के निर्देशों और केंद्रीय नेतृत्व द्वारा दी गई प्रतिबद्धताओं से इस लोकतांत्रिक अपेक्षा को पूरा करने की तात्कालिकता बढ़ जाती है।
- राज्य का दर्जा देने में देरी या अस्पष्टता से शासन, विधายक प्राधिकार और केंद्र तथा केंद्र शासित प्रदेश के बीच विश्वास प्रभावित होते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019
भारत की संसद द्वारा 2019 में अधिनियमित वह कानून जिसने पूर्ववर्ती जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों: लद्दाख, और जम्मू और कश्मीर में विभाजित किया।
UPSC context
GS पेपर II (भारतीय संविधान - संघीय ढांचा, केंद्र और राज्य के कार्य)। प्रादेशिक पुनर्गठन और संघीय गतिशीलता की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 370
एक पूर्व संवैधानिक प्रावधान जिसने तत्कालीन जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष स्वायत्त दर्जा और आंतरिक संप्रभुता प्रदान की थी, जिसे अगस्त 2019 में निरस्त कर दिया गया।
UPSC context
GS पेपर II (भारतीय संविधान - ऐतिहासिक आधार और महत्वपूर्ण प्रावधान)। असममित संघवाद (asymmetric federalism) और संवैधानिक इतिहास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का शीर्ष न्यायिक प्राधिकरण जिसके पास संविधान की व्याख्या करने और केंद्र-राज्य विवादों तथा मौलिक अधिकारों के मुद्दों का adjudication (न्यायनिर्णयन) करने के लिए न्यायिक समीक्षा (judicial review) की शक्ति है।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली)। संवैधानिक व्याख्या, न्यायिक समीक्षा और संघीय संतुलन की समझ का परीक्षण करता है।
भारत की संसद
भारत की सर्वोच्च विधायी निकाय जिसमें राष्ट्रपति, लोकसभा और राज्यसभा शामिल हैं, जो कानून और राष्ट्रीय नीतियां बनाने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
जीएस पेपर II (संसद और राज्य विधायिकाएँ - संरचना, कामकाज और कार्य संचालन)। यह कानून बनाने की शक्तियों और विधายक प्रक्रियाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जम्मू और कश्मीर विधानसभा
केन्द्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर की लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित कानून बनाने वाली संस्था, जिसे प्रतिनिधि शासन और क्षेत्रीय विधायी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II (संघ और राज्यों के कार्य और उत्तरदायित्व)। प्रतिनिधि लोकतंत्र और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के शासन ढाँचे की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सीमाओं में परिवर्तन या केंद्र शासित प्रदेशों के सृजन के लिए संबंधित राज्य विधानसभा की स्पष्ट सहमति आवश्यक है।
आकांक्षी अक्सर यह मान लेते हैं कि अनुच्छेद 3 के तहत राज्य की सीमाओं में बदलाव के लिए राज्य विधायिका की सहमति कानूनी रूप से बाध्यकारी होती है। वास्तव में, राज्य विधायिका के विचार संसद के लिए विशुद्ध रूप से सलाहकारी होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 3 के तहत नए राज्यों के निर्माण और क्षेत्रों के परिवर्तन को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- एकतरफा प्राधिकार: संसद विधि द्वारा कानून बनाकर नए राज्यों का निर्माण कर सकती है, उनकी सीमाओं में परिवर्तन कर सकती है या किसी भी राज्य के क्षेत्रफल को घटा या बढ़ा सकती है।
- पूर्व अनुशंसा: संसद में राज्यों की सीमाओं को प्रभावित करने वाला विधेयक पेश किए जाने से पहले राष्ट्रपति की सिफारिश अनिवार्य है।
- राज्य के विचार: State View Evaluation के तहत राष्ट्रपति के लिए यह आवश्यक है कि वे किसी विधेयक को एक निश्चित समय के भीतर अपने विचार व्यक्त करने के लिए संबंधित राज्य विधायिका के पास भेजें।
- सलाहकारी प्रकृति: राज्य विधानसभा के गैर-बाध्यकारी विचार संसद के लिए बाध्यकारी नहीं हैं, जो बिना अनुमोदन के भी आगे बढ़ सकती है।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्य का दर्जा बहाली बनाम असममित संघवाद
जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन सहकारी संघवाद और मूल ढांचा सिद्धांत के मुकाबले अनुच्छेद 3 और संसदीय पुनर्गठन शक्तियों की सीमाओं का परीक्षण करता है।
बॉर्डर स्टेट सिक्योरिटी और UT कन्वर्जन्स
एक राज्य का केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठन, संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्रों पर प्रशासनिक विभाजन और केंद्र के नियंत्रण के लिए एक प्रमुख मिसाल कायम करता है।
J&K राज्य का दर्जा + अनुच्छेद 3 पुनर्गठन शक्तियाँ, संघीय संतुलन पर कथन-आधारित प्रश्नों के माध्यम से परखी जाने की संभावना है।
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Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
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