भारत के जनसांख्यिकीय रुझानों पर नमूना पंजीकरण प्रणाली के निष्कर्ष
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
जनसांख्यिकी और जनसंख्या गतिशीलता UPSC GS1 और GS3 के मुख्य विषय हैं। प्रतिस्थापन स्तर से नीचे की प्रजनन दर (sub-replacement fertility) की ओर संक्रमण और वृद्ध होती आबादी की उभरती समस्या ऐसे वैचारिक बदलाव (paradigm shifts) हैं जो भविष्य के आर्थिक विकास, संघवाद (जैसे, परिसीमन संबंधी बहस) और सामाजिक सुरक्षा नियोजन को प्रभावित करते हैं।
सारांश
नवीनतम सैंपल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (SRS) सांख्यिकीय रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि भारत स्पष्ट रूप से जनसांख्यिकीय संक्रमण (demographic transition) के दौर से गुजर रहा है। पूरे देश में कुल प्रजनन दर (TFR) में गिरावट आ रही है, जो कई राज्यों में प्रतिस्थापन स्तर (2.1) से नीचे आ गई है। यह बदलाव मुख्य रूप से सामाजिक-आर्थिक सुधारों से प्रेरित है, जिनमें उच्च महिला साक्षरता, विवाह की उम्र में वृद्धि और शहरीकरण शामिल हैं। जहाँ एक ओर यह भारत को विशाल कार्यशील आयु वाली आबादी के साथ 'जनसांख्यिकीय लाभांश' (demographic dividend) प्राप्त करने का अवसर देता है, वहीं यह एक स्पष्ट क्षेत्रीय अंतर भी प्रस्तुत करता है। दक्षिणी राज्य वृद्ध होती आबादी की ओर बढ़ रहे हैं, जबकि उत्तरी राज्यों में युवाओं की अधिकता (youth bulge) बनी हुई है। इस बदलते जनसांख्यिकीय प्रोफाइल के लिए एक द्वि-आयामी नीतिगत दृष्टिकोण की आवश्यकता है: उत्तर में जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा और कौशल विकास में आक्रामक रूप से निवेश करना, जबकि दक्षिण में वृद्ध आबादी के लिए मजबूत बुजुर्ग देखभाल और सामाजिक सुरक्षा बुनियादी ढांचा विकसित करना।
मुख्य बिंदु
- नवीनतम सैंपल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (SRS) रिपोर्ट दर्शाती है कि भारत एक तीव्र जनसांख्यिकीय संक्रमण के दौर में है, जिसकी विशेषता घटती प्रजनन और मृत्यु दर है।
- भारत की कुल प्रजनन दर (TFR) कई राज्यों में 2.1 के प्रतिस्थापन स्तर (replacement level) तक या उससे नीचे गिर गई है, जो बढ़ती महिला साक्षरता, शहरीकरण और बेहतर परिवार नियोजन से प्रेरित है।
- एक स्पष्ट जनसांख्यिकीय अंतर देखा जा रहा है: दक्षिणी राज्य बढ़ती उम्र वाली आबादी का सामना कर रहे हैं, जबकि उत्तरी राज्यों में कामकाजी उम्र वाली युवा आबादी में निरंतर वृद्धि हो रही है।
- युवाओं की बढ़ती आबादी (जिसके लिए रोजगार सृजन और कौशल विकास की आवश्यकता है) और वृद्धों की बढ़ती जनसंख्या (जिसके लिए सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल की आवश्यकता है) दोनों के प्रबंधन हेतु नीतिगत पुनर्गठन की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
कुल प्रजनन दर (TFR)
एक महिला द्वारा उसके प्रजनन काल (15-49 वर्ष) के दौरान पैदा होने वाले बच्चों की औसत संख्या; भारत की राष्ट्रीय TFR हाल ही में गिरकर लगभग 1.9-2.0 हो गई है।
UPSC context
GS Paper I (समाज) और GS II (सामाजिक न्याय)। जनसंख्या स्थिरीकरण और परिवार कल्याण कार्यक्रमों की प्रभावशीलता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन दर
वह विशिष्ट TFR (आमतौर पर 2.1) जिस पर कोई जनसंख्या बिना प्रवासन के एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी में स्वयं को सटीक रूप से प्रतिस्थापित करती है।
UPSC context
GS Paper I (भूगोल/जनसंख्या)। जनसंख्या नीति, स्थिरीकरण प्रवृत्तियों और भविष्य के जनसांख्यिकीय अनुमानों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
जनसांख्यिकीय लाभांश
आयु संरचना में बदलाव के परिणामस्वरूप प्राप्त होने वाली वह आर्थिक विकास क्षमता, जिसमें कार्यशील जनसंख्या (15-64 वर्ष) का हिस्सा आश्रित जनसंख्या की तुलना में अधिक होता है।
UPSC context
GS पेपर III (Economy)। GDP के चालक के रूप में मानव पूंजी और 'window of opportunity' का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
नमूना पंजीकरण प्रणाली (SRS)
भारत के महापंजीयक (Registrar General of India) द्वारा किया जाने वाला एक बड़े पैमाने का जनसांख्यिकीय सर्वेक्षण, जो जन्म दर, मृत्यु दर और अन्य प्रजनन/मृत्यु दर संकेतकों के विश्वसनीय वार्षिक अनुमान प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर I और II। राष्ट्रीय स्वास्थ्य लक्ष्यों और सामाजिक क्षेत्र के नियोजन के लिए प्राथमिक डेटा स्रोत को समझने के लिए आवश्यक।
भारत के महारजिस्ट्रार (RGI)
गृह मंत्रालय के अधीन वह वैधानिक प्राधिकरण जो दशकीय जनगणना आयोजित करने और जन्म एवं मृत्यु के पंजीकरण की निगरानी के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/राजव्यवस्था)। प्रशासनिक तंत्र, जनगणना अधिनियम 1948 और डेटा-संचालित शासन से संबंधित है।
जनसांख्यिकीय संक्रमण
किसी देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के साथ उच्च जन्म और मृत्यु दर से निम्न स्तरों की ओर होने वाला ऐतिहासिक बदलाव।
UPSC context
GS पेपर I (जनसंख्या/भूगोल)। जनसंख्या परिवर्तन के सैद्धांतिक मॉडलों और भारत के विकास के वर्तमान चरण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत की जनसंख्या तुरंत घटने लगेगी क्योंकि राष्ट्रीय TFR 2.1 के प्रतिस्थापन स्तर (replacement level) से नीचे गिर गया है।
'जनसंख्या संवेग' (population momentum) के कारण, युवाओं का एक बड़ा हिस्सा अभी भी प्रजनन आयु में प्रवेश कर रहा है। भारत की कुल जनसंख्या चरम पर पहुँचने से पहले दशकों तक बढ़ती रहेगी।
संबंधित अवधारणाएँ
जनसांख्यिकीय संक्रमण सिद्धांत (Demographic Transition Theory) के प्रमुख चरण क्या हैं?
- चरण 1 (पूर्व-औद्योगिक): उच्च जन्म दर और उच्च मृत्यु दर एक-दूसरे को संतुलित कर देती हैं, जिससे कुल जनसंख्या स्थिर लेकिन कम बनी रहती है।
- चरण 2 (विकासशील): उच्च जन्म दर बनी हुई है, लेकिन बेहतर स्वास्थ्य सेवाओं के कारण मृत्यु दर में तेजी से गिरावट आ रही है, जिससे जनसंख्या विस्फोट की स्थिति पैदा हो रही है।
- चरण 3 और 4: जन्म दर में उल्लेखनीय गिरावट आती है और यह निम्न मृत्यु दर के करीब पहुँच जाती है, जिससे वृद्धि धीमी हो जाती है और अंततः जनसंख्या स्थिर हो जाती है (भारत का वर्तमान प्रक्षेपवक्र)।
भारत में सैंपल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (SRS) प्रणाली क्या है?
- नोडल एजेंसी: गृह मंत्रालय के अधीन भारत के महापंजीयक (RGI) के कार्यालय द्वारा संचालित।
- कार्यप्रणाली: इसमें एक दोहरी रिकॉर्ड प्रणाली (dual-record system) का उपयोग किया जाता है, जिसमें स्थानीय अंशकालिक प्रगणकों द्वारा निरंतर जनसांख्यिकीय गणना और पूर्वव्यापी अर्ध-वार्षिक सर्वेक्षणों को संयोजित किया जाता है।
- मुख्य उपयोगिता: यह दशकीय जनगणना के अलावा IMR, MMR और TFR जैसे राष्ट्रीय और राज्य-स्तरीय महत्वपूर्ण आंकड़ों के लिए सबसे विश्वसनीय वार्षिक स्रोत के रूप में कार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जनसांख्यिकीय विचलन + परिसीमन पर रोक
दक्षिण भारतीय राज्य प्रतिस्थापन स्तर से नीचे की प्रजनन दर (sub-replacement fertility) को समय से पहले सफलतापूर्वक प्राप्त करने के कारण, 2026 के बाद होने वाले आगामी परिसीमन अभ्यास (delimitation exercise) में संभावित राजनीतिक हाशिए पर जाने की स्थिति का सामना कर रहे हैं।
TFR में गिरावट + वित्त आयोग हस्तांतरण
वित्त आयोगों के लिए 2011 की जनगणना का उपयोग करने की अनिवार्यता उन राज्यों को दंडित करती है जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है, जो जनसांख्यिकीय संकेतकों को राजकोषीय संघवाद की बहसों के साथ गहराई से जोड़ती है।
TFR < 2.1 के बावजूद 'population momentum' पर 2026 Prelims में प्रश्न, या दक्षिण-उत्तर नीतिगत विभाजन (South-North policy dichotomy) पर GS1 Mains के प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS1
What is the concept of a 'demographic winter'? Is the world moving towards such a situation? Elaborate.
- 2024PrelimsGS1
The total fertility rate in an economy is defined as:
- 2012PrelimsGS1
Consider the following specific stages of demographic transition associated with economic development: 1. Low birthrate with low death rate 2. High birthrate with high death rate 3. High birthrate with low death rate Select the correct order of the above stages using the codes given below:
- 2011PrelimsGS1
India is regarded as a country with “Demographic Dividend”. This is due to
