सोमाली समुद्री डकैती का पुनरुत्थान क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा के लिए चुनौती
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
मध्य पूर्व संघर्ष और हॉर्न ऑफ अफ्रीका के तट पर समुद्री डकैती का अंतर्संबंध वैश्विक समुद्री आपूर्ति श्रृंखलाओं में गंभीर कमजोरियों को उजागर करता है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों की गतिशील प्रकृति को दर्शाता है और हिंद महासागर क्षेत्र (Indian Ocean Region) में भारत की रणनीतिक अनिवार्यताओं तथा सक्रिय नौसैनिक कूटनीति को रेखांकित करता है।
सारांश
यह लेख हालिया वैश्विक संघर्षों, विशेष रूप से लाल सागर में वाणिज्यिक जहाजों पर हौथी हमलों के संदर्भ में सोमाली समुद्री डकैती के पुनरुत्थान का विश्लेषण करता है। जैसे-जैसे अंतर्राष्ट्रीय नौसैनिक बल हौथी ड्रोन और मिसाइलों से सुरक्षा के लिए अपने संसाधनों को पुनर्निर्देशित कर रहे हैं, अदन की खाड़ी और सोमाली तट के पास एक समुद्री सुरक्षा शून्य (security vacuum) उत्पन्न हो गया है। सोमाली समुद्री डाकू जहाजों का अपहरण करने और फिरौती मांगने के लिए अंतर्राष्ट्रीय गश्त की इस अनुपस्थिति का सक्रिय रूप से फायदा उठा रहे हैं, जिससे एक ऐसा खतरा फिर से जीवित हो गया है जिसे एक दशक से काफी हद तक नियंत्रित कर दिया गया था। यह लेख रेखांकित करता है कि कैसे मध्य पूर्व में क्षेत्रीय अस्थिरता अनजाने में समुद्री डकैती नेटवर्क को नया जीवन दे रही है, साथ ही यह हिंद महासागर क्षेत्र में महत्वपूर्ण व्यापारिक मार्गों की सुरक्षा में एक 'नेट सुरक्षा प्रदाता' (net security provider) के रूप में भारतीय नौसेना की महत्वपूर्ण भूमिका को भी उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- रणनीतिक भटकाव: लाल सागर में हूती हमलों का मुकाबला करने पर अमेरिकी और संबद्ध नौसैनिक बलों के ध्यान केंद्रित होने से सोमाली तट के पास एक सुरक्षा शून्य पैदा हो गया है, जिससे समुद्री डाकुओं को अधिक स्वतंत्र रूप से काम करने की छूट मिल गई है।
- समुद्री डकैती का पुनरुत्थान: सोमाली समुद्री डाकू सिंडिकेट, जिन्हें पिछले दशक में बहुराष्ट्रीय नौसैनिक प्रयासों द्वारा काफी हद तक दबा दिया गया था, वाणिज्यिक जहाजों का अपहरण करके और फिरौती की मांग करके वापसी कर रहे हैं।
- आर्थिक प्रभाव: हूती मिसाइल हमलों और सोमाली समुद्री डकैती के दोहरे खतरे शिपिंग कंपनियों को 'केप ऑफ गुड होप' के रास्ते अपने जहाजों का मार्ग बदलने के लिए मजबूर कर रहे हैं, जिससे पारगमन समय, माल ढुलाई दरों और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला लागत में भारी वृद्धि हो रही है।
- भारत के लिए सुरक्षा निहितार्थ: एक नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में, भारतीय नौसेना ने अदन की खाड़ी में महत्वपूर्ण व्यापार और ऊर्जा मार्गों को सुरक्षित करने के लिए अपनी क्षेत्रीय तैनाती को बढ़ाया है और सफल बचाव अभियानों (जैसे MV Ruen) का संचालन किया है।
- अस्थिरता का गठजोड़: यह स्थिति आधुनिक भू-राजनीतिक संघर्षों की परस्पर संबद्ध प्रकृति को दर्शाती है, जहाँ गाजा में युद्ध और उसके परिणामस्वरूप होने वाले हौथी हस्तक्षेप अंततः हॉर्न ऑफ अफ्रीका में समुद्री असुरक्षा के पुनरुत्थान के रूप में परिणत होते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCLOS)
एक अंतरराष्ट्रीय संधि (1982) जो सभी समुद्री गतिविधियों के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा स्थापित करती है, समुद्री क्षेत्रों को परिभाषित करती है, और उच्च समुद्र (high seas) पर समुद्री डकैती से निपटने के लिए कानूनी परिभाषा और सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II एवं III: अंतर्राष्ट्रीय संधियां, समुद्री सीमा विवाद, वैश्विक सुरक्षा सहयोग और समुद्री डकैती का मुकाबला।
ऑपरेशन अटलांटा
एक संयुक्त यूरोपीय संघ नौसेना सैन्य अभियान (EUNAVFOR) जिसे 2008 में मानवीय सहायता शिपमेंट की रक्षा करने, समुद्री डकैती को रोकने और हॉर्न ऑफ अफ्रीका के तट पर तथा पश्चिमी हिंद महासागर में समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शुरू किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II और III: क्षेत्रीय समूह, वैश्विक सुरक्षा गठबंधन और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री व्यापार मार्गों की सुरक्षा।
भारतीय नौसेना
भारत के सशस्त्र बलों की समुद्री शाखा, जो समुद्री डकैती विरोधी अभियानों, समुद्री कूटनीति और मानवीय सहायता के माध्यम से हिंद महासागर क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता (first responder) और नेट सुरक्षा प्रदाता (net security provider) के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा चुनौतियाँ, भारत की समुद्री रणनीति, रक्षा कूटनीति और IOR में क्षेत्रीय प्रभुत्व।
हूती विद्रोही
यमन में एक ईरान-समर्थित शिया विद्रोही समूह, जिसके लाल सागर में वाणिज्यिक जहाजों पर हालिया मिसाइल, ड्रोन और हाइजैकिंग (अपहरण) हमलों ने वैश्विक व्यापार और समुद्री सुरक्षा को गंभीर रूप से बाधित किया है।
UPSC context
GS पेपर II और III: पश्चिम एशियाई भू-राजनीति, गैर-राज्य अभिकर्ता, महत्वपूर्ण शिपिंग लेन की सुरक्षा और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला पर प्रभाव।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी तटीय राज्य के क्षेत्रीय जल के भीतर किसी व्यापारिक जहाज पर किसी भी सशस्त्र हमले या अपहरण को UNCLOS के तहत कानूनी रूप से समुद्री डकैती के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
UNCLOS समुद्री डकैती को स्पष्ट रूप से केवल खुले समुद्र (high seas) में किए गए कृत्यों के रूप में परिभाषित करता है। प्रादेशिक जल (territorial waters) के भीतर, ऐसे कृत्यों को घरेलू क्षेत्राधिकार के तहत 'जहाजों के खिलाफ सशस्त्र डकैती' के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
UNCLOS के तहत परिभाषित प्रमुख समुद्री क्षेत्र और संप्रभु अधिकार क्या हैं?
- प्रादेशिक समुद्र: आधार रेखा से 12 नॉटिकल मील तक विस्तृत। तटीय राज्य को समुद्र, समुद्र तल और वायुक्षेत्र पर पूर्ण संप्रभुता प्राप्त है।
- संलग्न क्षेत्र: 12 से 24 समुद्री मील तक विस्तारित। तटीय राज्य सीमा शुल्क, राजकोषीय, अप्रवासन और स्वच्छता संबंधी कानूनों को लागू कर सकता है।
- अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ): 200 नॉटिकल मील तक विस्तृत। राज्य के पास संसाधनों के आर्थिक दोहन के लिए संप्रभु अधिकार हैं, लेकिन सीमित नागरिक क्षेत्राधिकार है।
- उच्च सागर: EEZ से परे के क्षेत्र। सभी देशों के लिए खुले, और अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत समुद्री डकैती के लिए सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार के अधीन।
समुद्री डकैती रोधी अधिनियम, 2022 ने भारत के लिए किन कानूनी खामियों को दूर किया?
- उच्च समुद्री क्षेत्राधिकार: नौसेना और तटरक्षक बल को भारत के 200-नॉटिकल-मील अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) से परे विदेशी समुद्री लुटेरों को गिरफ्तार करने का अधिकार देता है।
- IPC की सीमाएं: भारतीय दंड संहिता की उन सीमाओं को दूर करता है, जो पहले केवल भारत की 12 नॉटिकल मील की प्रादेशिक जलसीमा के भीतर ही लागू होती थीं।
- विशेष न्यायालय: समुद्री डकैती पर मुकदमा चलाने के लिए निर्दिष्ट घरेलू न्यायालयों की स्थापना करता है, जिससे त्वरित सुनवाई सुनिश्चित होती है और आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
चोकपॉइंट्स और समष्टि आर्थिक मुद्रास्फीति
लाल सागर में अस्थिरता के कारण केप ऑफ गुड होप के रास्ते मार्ग बदलने से माल ढुलाई दरें सीधे तौर पर बढ़ जाती हैं, जिससे आयातित मुद्रास्फीति में वृद्धि होती है और भारत की निर्यात समय-सीमा बाधित होती है।
सागर (SAGAR) सिद्धांत बनाम हार्ड पावर प्रोजेक्शन
ऑपरेशन संकल्प निष्क्रिय क्षेत्रीय सहयोग से सक्रिय सुरक्षा व्यवस्था की ओर भारत के संक्रमण को दर्शाता है, जो हार्ड-पावर नौसैनिक पुलिसिंग को सॉफ्ट-पावर SAGAR विज़न के साथ संरेखित करता है।
UNCLOS समुद्री क्षेत्र और भारत के समुद्री डकैती रोधी अधिनियम 2022 की सीमाएं एक अवधारणात्मक बहु-कथन प्रश्न के लिए प्रमुख दावेदार हैं।
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