मानवाधिकार आयोग ने मुन्नार आदिवासी सड़क पहुंच पर संज्ञान लिया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS2 मुख्य परीक्षा के विषयों जैसे कमजोर वर्गों (जनजाति) और SHRC जैसे सांविधिक निकायों की भूमिका के लिए एक ठोस वास्तविक केस स्टडी प्रदान करता है। यह सीधे तौर पर GS3 की उस दुविधा को भी छूता है जिसमें सख्त पर्यावरण संरक्षण (National Parks) और हाशिए पर रहने वाले समुदायों की बुनियादी विकासात्मक और बुनियादी ढांचागत आवश्यकताओं (सड़कें, स्वास्थ्य सेवा) के बीच संतुलन बनाने की चुनौती शामिल है।
सारांश
केरल राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC) ने मुन्नार में पांच जनजातीय बस्तियों को जोड़ने वाली उचित सड़क अवसंरचना के अभाव के संबंध में स्वतः संज्ञान लेते हुए मामला दर्ज किया है। यह कार्रवाई उस घटना के बाद हुई है जिसमें अनामुडी शोला नेशनल पार्क के भीतर स्थित वलसापेटीकुडी बस्ती की एक जनजातीय महिला को चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के लिए बांस की स्ट्रेचर पर 6 किमी तक ले जाना पड़ा था। वन विभाग पर सरकार द्वारा स्वीकृत सड़क निर्माण परियोजनाओं में बाधा डालने का आरोप है, जिससे शासन का गंभीर अभाव (governance deficit) पैदा हो गया है। SHRC ने वन, राजस्व, जनजातीय कल्याण और लोक निर्माण विभागों से कार्रवाई रिपोर्ट मांगी है, जो पर्यावरण संरक्षण और स्वदेशी समूहों के बुनियादी मानवाधिकारों के बीच होने वाले टकराव की ओर ध्यान आकर्षित करती है।
मुख्य बिंदु
- केरल SHRC ने मुन्नार की पांच आदिवासी बस्तियों में सड़क संपर्क के अभाव का स्वतः संज्ञान लिया, जब एक आदिवासी महिला को अस्पताल पहुँचाने के लिए 6 किमी तक बांस की स्ट्रेचर पर ले जाना पड़ा।
- वलसापेट्टीकुडी सहित प्रभावित बस्तियां, इडुक्की जिले के अनामुडी शोला नेशनल पार्क के भीतर स्थित हैं।
- यह घटना उन आरोपों को उजागर करती है कि वन विभाग इन दूरस्थ बस्तियों को जोड़ने के लिए सरकार द्वारा स्वीकृत सड़क परियोजनाओं को बाधित कर रहा है।
- SHRC ने विभिन्न विभागों (वन, राजस्व, PWD, जनजातीय कल्याण) और स्थानीय पंचायतों को संकट के समाधान हेतु किए गए तत्काल उपायों के साथ जवाब देने का निर्देश दिया है।
- यह स्थिति कठोर वन्यजीव संरक्षण कानूनों और स्वदेशी समुदायों के मौलिक मानवाधिकारों एवं विकासात्मक आवश्यकताओं के बीच के पारंपरिक नीतिगत संघर्ष को दर्शाती है।
महत्वपूर्ण शब्द
राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC)
मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसका उद्देश्य राज्य-स्तरीय क्षेत्राधिकार के भीतर मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच करना और मानवाधिकारों का संरक्षण करना है।
UPSC context
जीएस पेपर 2 (सांविधिक/अर्ध-न्यायिक निकाय); मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए संस्थागत ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
स्वत: संज्ञान
एक कानूनी शब्द जिसका अर्थ है 'स्वतः संज्ञान' (on its own motion), जो उन मामलों को संदर्भित करता है जहाँ कोई न्यायालय या प्राधिकरण किसी बाहरी पक्ष की औपचारिक याचिका के बिना स्वयं कानूनी कार्यवाही शुरू करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (न्यायपालिका); न्यायिक सक्रियता और वैधानिक निगरानी निकायों की सक्रिय शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अनामुडी शोला राष्ट्रीय उद्यान
केरल के पश्चिमी घाट में स्थित एक संरक्षित क्षेत्र, जो अपनी अद्वितीय शोला-घास के मैदान (shola-grassland) पारिस्थितिकी तंत्र, उच्च जैव विविधता और दक्षिण भारत की सबसे ऊँची चोटी के लिए जाना जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क और संरक्षण तथा विकास के बीच संघर्ष के लिए प्रासंगिक।
वन विभाग
वन संसाधनों के प्रबंधन, वन्यजीव संरक्षण और वन संरक्षण अधिनियम, 1980 जैसे पर्यावरणीय कानूनों को लागू करने के लिए उत्तरदायी राज्य एजेंसी।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/संरक्षण); पारिस्थितिक संरक्षण बनाम सामुदायिक बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं की समझ का परीक्षण करता है।
राजस्व विभाग
भूमि प्रशासन, भू-अभिलेखों, राजस्व संग्रह और विकासात्मक परियोजनाओं के लिए भूमि-उपयोग परिवर्तन के प्रबंधन हेतु उत्तरदायी प्राथमिक राज्य प्राधिकरण।
UPSC context
GS Paper 2 (शासन); भूमि प्रबंधन और अंतर-विभागीय समन्वय में कार्यकारी मशीनरी की भूमिका पर प्रकाश डालता है।
जनजातीय कल्याण विभाग
एक विशेष प्रशासनिक निकाय जिसे अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए कल्याणकारी योजनाओं और विकास परियोजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन की जिम्मेदारी सौंपी गई है।
UPSC context
GS पेपर 2 (कल्याणकारी योजनाएं); हाशिए पर रहने वाले समूहों के उत्थान के लिए विशिष्ट संस्थागत तंत्रों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
लोक निर्माण विभाग (PWD)
राज्य का वह कार्यकारी निकाय जो सड़कों और सरकारी भवनों जैसे सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के नियोजन, निर्माण और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर 3 (इन्फ्रास्ट्रक्चर); शासन दक्षता और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी चुनौतियों के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
वन अधिकार अधिनियम राष्ट्रीय उद्यानों के भीतर विकासात्मक बुनियादी ढांचे के लिए वन भूमि के किसी भी डायवर्जन को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है।
FRA की धारा 3(2) स्पष्ट रूप से सड़कों जैसी आवश्यक उपयोगिताओं के लिए एक हेक्टेयर तक की वन भूमि के डायवर्जन (diversion) की अनुमति देती है, जो ग्राम सभा के अनुमोदन के अधीन है।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्य मानवाधिकार आयोगों (SHRC) की शक्तियों पर प्रमुख सीमाएं क्या हैं?
- सलाहकारी प्रकृति: SHRC की सिफारिशें पूरी तरह से सलाहकारी होती हैं और राज्य सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होती हैं, हालांकि राज्य को की गई कार्रवाई के बारे में उन्हें सूचित करना अनिवार्य है।
- समय सीमा: SHRC उस तिथि से एक वर्ष की समाप्ति के बाद किसी भी मामले की जांच नहीं कर सकता है, जिस दिन कथित मानवाधिकार उल्लंघन हुआ था।
- सशस्त्र बल: राज्य आयोगों के पास सशस्त्र बलों के सदस्यों द्वारा किए गए मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच करने की शक्ति नहीं होती है।
पश्चिमी घाट के शोला वनों की क्या विशेषताएँ हैं?
- ऊंचाई और जलवायु: ये अद्वितीय उच्च-ऊंचाई वाले उष्णकटिबंधीय पर्वतीय आर्द्र शीतोष्ण वन हैं, जो आमतौर पर 1,500 मीटर से अधिक की ऊंचाई पर पाए जाते हैं।
- स्थलाकृति: वे सुरक्षित पर्वतीय घाटियों और अवनमनों (depressions) में पाए जाते हैं, जो विशेष रूप से विस्तृत लहरदार पर्वतीय घास के मैदानों द्वारा अलग होते हैं।
- वनस्पति: इनमें घने वितान (dense canopies), पेड़ों की अवरुद्ध वृद्धि और मॉस (mosses), फर्न तथा लाइकेन जैसे अधिपादपों (epiphytes) की उच्च सांद्रता पाई जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
FRA धारा 3(2) + संरक्षित क्षेत्र
वन विभागों और जनजातीय सड़क संपर्क के बीच का संघर्ष, सार्वजनिक उपयोगिताओं के लिए 1 हेक्टेयर भूमि डायवर्जन हेतु FRA की अनुमति का उपयोग करने में बार-बार आने वाली शासन संबंधी बाधा को रेखांकित करता है।
शोला राष्ट्रीय उद्यानों का मानचित्रण
अनामुडी शोला, एराविकुलम, पंपादुम शोला और मथिकेत्तन शोला के साथ एक निरंतर संरक्षित ब्लॉक में स्थित है, जो इसे प्रीलिम्स के उत्तर-दक्षिण मैपिंग प्रश्नों के लिए एक प्रमुख दावेदार बनाता है।
केरल के शोला राष्ट्रीय उद्यानों की मैपिंग और वन भूमि डायवर्जन पर FRA प्रावधानों को आपस में जोड़ने वाले Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
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Though the Human Rights Commissions have contributed immensely to the protection of human rights in India, yet they have failed to assert themselves against the mighty and powerful. Analyzing their structural and practical limitations, suggest remedial measures.
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“Investment in infrastructure is essential for more rapid and inclusive economic growth.” Discuss in the light of India's experience.
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