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जलवायु नेतृत्व: भारत के विकास और ग्लोबल साउथ की भूमिका में संतुलन

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

भारत की जलवायु कूटनीति को समझना UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह पर्यावरण (GS3), अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (GS2) और आर्थिक विकास (GS3) को जोड़ता है। अक्सर परीक्षाओं में भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं (जैसे पंचामृत/पेरिस समझौता), CBDR के सिद्धांत और नवीकरणीय ऊर्जा की ओर संक्रमण की सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से संबंधित ज्ञान का परीक्षण किया जाता है।

सारांश

यह लेख इस बात का विश्लेषण करता है कि क्या भारत वैश्विक जलवायु परिवर्तन पहलों में नेतृत्व की भूमिका निभाने के लिए पूर्णतः सुसज्जित और रणनीतिक रूप से प्रेरित है। यह भारत की महत्वाकांक्षी जलवायु प्रतिबद्धताओं, जैसे कि पंचामृत लक्ष्य, 2070 तक Net Zero और इंटरनेशनल सोलर अलायंस (ISA) एवं कोअलिशन फॉर डिजास्टर रेजिलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर (CDRI) जैसे मंचों को शुरू करने में इसके सक्रिय रुख का परीक्षण करता है। यह विवरण भारत के सामने आने वाली जटिलताओं का मूल्यांकन करता है, विशेष रूप से तीव्र आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन के साथ हरित ऊर्जा संक्रमण की तत्काल आवश्यकता के बीच संतुलन बनाना। इसके अतिरिक्त, यह Global South की आवाज के रूप में कार्य करने की भारत की क्षमता पर प्रकाश डालता है, जो जलवायु न्याय, न्यायसंगत जलवायु वित्त और विकसित देशों से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की वकालत करता है, जिससे इसके भू-राजनीतिक प्रभाव में वृद्धि होती है।

मुख्य बिंदु

  • भारत जलवायु न्याय की वकालत करने और अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं में ग्लोबल साउथ के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए एक विशिष्ट स्थिति में है।
  • देश ने महत्वाकांक्षी जलवायु कार्रवाई के लिए प्रतिबद्धता जताई है, विशेष रूप से COP26 के 'पंचामृत' संकल्पों के माध्यम से, जिसमें 2070 तक नेट जीरो उत्सर्जन प्राप्त करना और नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का महत्वपूर्ण विस्तार शामिल है।
  • प्रभावी वैश्विक जलवायु नेतृत्व के लिए जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और विकसित तथा विकासशील देशों के बीच साझा परंतु विभेदित जिम्मेदारियों (CBDR) जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों की वकालत करना आवश्यक है।
  • घरेलू स्तर पर, भारत के सामने तीव्र आर्थिक विकास, ऊर्जा सुरक्षा और गरीबी उन्मूलन सुनिश्चित करने के साथ-साथ जीवाश्म ईंधन पर निर्भर अर्थव्यवस्था से दूर जाने की दोहरी चुनौती है।
  • जलवायु कूटनीति में नेतृत्व की भूमिका निभाने से भारत के भू-राजनीतिक कद में महत्वपूर्ण वृद्धि हो सकती है, हरित तकनीकी नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है और संधारणीय निवेश आकर्षित किया जा सकता है।

महत्वपूर्ण शब्द

पंचामृत

COP26 में घोषित भारत की पांच-सूत्रीय जलवायु कार्य योजना, जिसमें 500GW गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता और 2070 तक 'नेट जीरो' (Net Zero) उत्सर्जन तक पहुँचने के लक्ष्य शामिल हैं।

UPSC context

GS III पर्यावरण; भारत के रणनीतिक जलवायु रोडमैप और वैश्विक हरित संक्रमण में इसकी नेतृत्वकारी भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।

Source
अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA)

भारत-फ्रांस के नेतृत्व वाला एक अंतर-सरकारी संगठन जिसका मुख्यालय गुरुग्राम, भारत में स्थित है, जो जीवाश्म ईंधन पर वैश्विक निर्भरता को कम करने के लिए सौर ऊर्जा के प्रसार को बढ़ाने पर केंद्रित है।

UPSC context

GS II IR/GS III Energy; भारत की सक्रिय जलवायु कूटनीति और नवीकरणीय ऊर्जा प्रशासन (governance) में नेतृत्व के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (CDRI)

भारत द्वारा 2019 में शुरू की गई एक वैश्विक साझेदारी, जिसका उद्देश्य ज्ञान के आदान-प्रदान के माध्यम से जलवायु और आपदा जोखिमों के प्रति बुनियादी ढांचा प्रणालियों के लचीलेपन (resilience) को बढ़ावा देना है।

UPSC context

GS III आपदा प्रबंधन; वैश्विक बुनियादी ढांचा लचीलापन और जलवायु अनुकूलन रणनीतियों के लिए भारत के नेतृत्व वाली पहलों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
पेरिस समझौता

UNFCCC के तहत 2015 का एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय समझौता, जिसका लक्ष्य मुख्य रूप से राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे तक सीमित करना है।

UPSC context

GS III पर्यावरण; वैश्विक जलवायु शासन, NDCs और समान लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व (CBDR) के सिद्धांत के लिए केंद्रीय।

Source
UNFCCC

1992 का यूनाइटेड नेशंस फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज, जो ग्रीनहाउस गैसों के स्थिरीकरण पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और वार्ताओं के लिए मौलिक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।

UPSC context

GS III पर्यावरण; वैश्विक जलवायु संधियों और बहुपक्षीय पर्यावरणीय वार्ताओं के संस्थागत ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
IPCC

1988 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र (UN) का वैज्ञानिक निकाय, जो जलवायु परिवर्तन, इसके जोखिमों और अनुकूलन (adaptation) तथा शमन (mitigation) के विकल्पों का व्यापक आकलन प्रदान करता है।

UPSC context

GS III पर्यावरण; उन वैज्ञानिक आधारों और रिपोर्टों के ज्ञान का परीक्षण करता है जो अंतरराष्ट्रीय जलवायु नीतियों और आम सहमति को संचालित करती हैं।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत पंचामृत रणनीति के तहत 2030 तक 500 GW नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है।

500 GW का लक्ष्य विशेष रूप से 'गैर-जीवाश्म ईंधन' (non-fossil fuel) क्षमता के लिए है, जिसमें परमाणु और बड़ी जलविद्युत (large hydro) परियोजनाएं शामिल हैं। यह विशेष रूप से केवल सौर और पवन जैसे 'नवीकरणीय ऊर्जा' (renewable energy) स्रोतों के लिए नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment and Ecology

UNFCCC फ्रेमवर्क के तहत CBDR-RC का सिद्धांत क्या है?

  • उत्पत्ति: 1992 के अर्थ समिट (रियो घोषणा) में औपचारिक रूप दिया गया, जिसने अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं की आधारशिला रखी।
  • मुख्य तर्क: यह स्वीकार करता है कि यद्यपि सभी देशों का जलवायु दायित्व साझा है, ऐतिहासिक रूप से औद्योगिकीकृत राष्ट्र संचयी उत्सर्जन के लिए अधिक जिम्मेदारी वहन करते हैं।
  • कार्यान्वयन: विकासशील देशों के लिए विकसित दुनिया से जलवायु वित्त (climate finance) और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की मांग करने हेतु कानूनी और नैतिक आधार के रूप में कार्य करता है।
International Relations / Environment

भारत के नेतृत्व वाली पहलें ISA और CDRI अपने अधिदेश (mandate) में किस प्रकार भिन्न हैं?

  • ISA फोकस: वैश्विक स्तर पर सौर ऊर्जा के प्रसार के लिए समर्पित। शुरुआत में केवल उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों (Tropics) के बीच स्थित देशों तक सीमित, अब यह संयुक्त राष्ट्र (UN) के सभी सदस्यों के लिए खुला है। इसका मुख्यालय गुरुग्राम में है।
  • CDRI फोकस: यह नई और मौजूदा बुनियादी ढांचा प्रणालियों को जलवायु और आपदा जोखिमों के प्रति लचीला (resilient) बनाने को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। यह वैश्विक स्तर पर कई क्षेत्रों में विस्तृत है। इसका मुख्यालय (HQ) नई दिल्ली में है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जलवायु न्याय बनाम कार्बन बॉर्डर टैक्स

    भारत द्वारा 'समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों' (CBDR) पर दिया जा रहा जोर, विकसित देशों के संरक्षणवादी उपायों, जैसे कि EU के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) के साथ सीधे तौर पर टकराता है, जो जलवायु कूटनीति को WTO के व्यापार विवादों से जोड़ता है।

  • UNSC के लिए रणनीतिक लाभ के रूप में जलवायु नेतृत्व

    ग्लोबल साउथ के मुद्दों, जैसे कि न्यायसंगत जलवायु वित्त (equitable climate finance) का नेतृत्व करना, सुधारित बहुपक्षवाद और UNSC की स्थायी सदस्यता के लिए भारत के व्यापक भू-राजनीतिक अभियान में एक रणनीतिक स्तंभ के रूप में कार्य करता है।

2026 की प्रिलिम्स में एक ऐसे कथन की अपेक्षा करें जिसमें पंचामृत के 'गैर-जीवाश्म' (non-fossil) लक्ष्य को 'नवीकरणीय' (renewable) से बदल दिया गया हो या CDRI और ISA के सदस्यता नियमों के बीच भ्रम पैदा किया गया हो।

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    Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?

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  • 2020MainsGS3

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