UNCLOS के तहत समुद्री दुर्घटनाएं और तटीय राज्य का अधिकार क्षेत्र
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
भारतीय जलक्षेत्र में विदेशी जहाजों से जुड़ी घटनाएं राज्य पुलिस और राष्ट्रीय कानूनों के क्षेत्राधिकार की सीमाओं का UNCLOS जैसे अंतरराष्ट्रीय अभिसमयों के सापेक्ष परीक्षण करती हैं। ऐतिहासिक एनरिका लेक्सी (इतालवी नौसैनिक) मामले के समान, यह घटना घरेलू क्षेत्राधिकार और अंतरराष्ट्रीय संधियों (GS2) के बीच ओवरलैप के साथ-साथ तटीय सुरक्षा चुनौतियों (GS3) को समझने के लिए अत्यंत प्रासंगिक है।
सारांश
तट से दूर जहाज डूबने की घटना के हफ्तों बाद, केरल पुलिस ने एक यूरोपीय शिपिंग कंपनी के खिलाफ आपराधिक मामला दर्ज किया है। यह कानूनी कार्रवाई राज्य पुलिस की शक्तियों, राष्ट्रीय समुद्री सीमाओं और UNCLOS के तहत अंतर्राष्ट्रीय कानून के बीच जटिल क्षेत्राधिकार संबंधी अंतर्संबंध (jurisdictional intersection) को रेखांकित करती है। यह घटना समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करने, तटीय सुरक्षा लागू करने और भारतीय जल क्षेत्र में होने वाली दुर्घटनाओं के लिए विदेशी संस्थाओं को जवाबदेह ठहराने में मौजूद निरंतर चुनौतियों को उजागर करती है।
मुख्य बिंदु
- केरल पुलिस ने हाल ही में हुई जहाज दुर्घटना (shipwreck) की घटना के बाद एक यूरोपीय शिपिंग कंपनी के खिलाफ आपराधिक मामला दर्ज किया है।
- यह कदम समुद्री क्षेत्राधिकार (maritime jurisdiction) से जुड़े प्रश्न उठाता है, विशेष रूप से घरेलू कानून के तहत विदेशी शिपिंग संस्थाओं पर मुकदमा चलाने की राज्य अधिकारियों की कानूनी शक्तियों के संबंध में।
- यह मामला प्रादेशिक जल और EEZ में तटीय राज्य के क्षेत्राधिकार से संबंधित संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि (UNCLOS) के प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित करता है।
- तटीय सुरक्षा, समुद्री सुरक्षा और समुद्री दुर्घटनाओं या संभावित पर्यावरणीय क्षति के लिए जवाबदेही तय करने में निरंतर बनी हुई चुनौतियों को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCLOS)
1982 की अंतरराष्ट्रीय संधि जो समुद्री गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करती है, तथा विश्व के महासागरों के उपयोग और संसाधन प्रबंधन के संबंध में राष्ट्रों के अधिकारों/उत्तरदायित्वों को परिभाषित करती है।
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GS-II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; समुद्री सुरक्षा, क्षेत्रीय विवाद (जैसे, दक्षिण चीन सागर), और भारत की इंडो-पैसिफिक रणनीति के लिए महत्वपूर्ण।
अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ)
आधार रेखा से 200 समुद्री मील (nautical miles) तक विस्तृत एक समुद्री क्षेत्र, जहाँ एक तटीय राज्य को संसाधनों के अन्वेषण और दोहन के लिए संप्रभु अधिकार प्राप्त होते हैं।
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GS-III: अर्थव्यवस्था/सुरक्षा; भारत के समुद्री संसाधनों और कानून प्रवर्तन के लिए क्षेत्राधिकार संबंधी सीमाओं की समझ का परीक्षण करता है।
एडमिरल्टी क्षेत्राधिकार
विशिष्ट न्यायालयों में निहित वह कानूनी अधिकार जिसके तहत समुद्री अनुबंधों, अपकृत्यों (torts), क्षति और जहाजों की गिरफ्तारी (actions in rem) से जुड़े मामलों की सुनवाई और उन पर निर्णय लिया जाता है।
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GS-II: भारतीय न्यायपालिका; एडमिरल्टी अधिनियम 2017 (Admiralty Act 2017) और भारत द्वारा दुर्घटनाओं के लिए विदेशी संस्थाओं को जवाबदेह ठहराने की प्रक्रिया से संबंधित।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO)
संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी जो वैश्विक शिपिंग को विनियमित करने, जहाजों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और समुद्री प्रदूषण को रोकने के लिए जिम्मेदार है।
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GS-II: अंतर्राष्ट्रीय संगठन; शिपिंग और पर्यावरण संरक्षण के लिए वैश्विक शासन मानकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रादेशिक जल
तटीय जल की एक पट्टी जो आधार रेखा (baseline) से 12 समुद्री मील तक विस्तृत होती है, जिस पर कोई राज्य पूर्ण संप्रभुता का प्रयोग करता है।
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GS-III: आंतरिक सुरक्षा; तटीय सुरक्षा के लिए मौलिक और राज्य पुलिस बनाम केंद्रीय एजेंसियों की शक्तियों की सीमाएँ।
समुद्री क्षेत्र अधिनियम, 1976
भारतीय कानून जो प्रादेशिक जलक्षेत्र (territorial sea), संलंग्न क्षेत्र (contiguous zone), EEZ और महाद्वीपीय मग्नतट (continental shelf) को परिभाषित और विनियमित करने के लिए घरेलू कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
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GS-II: भारतीय राजव्यवस्था/कानून; यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून को भारत की कानूनी प्रणाली के भीतर कैसे लागू किया जाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य के पुलिस थाने भारत के अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) में होने वाली घटनाओं के लिए आपराधिक मामले दर्ज या उनकी जांच नहीं कर सकते।
MHA ने पूरे भारत में 10 नामित तटीय पुलिस स्टेशनों को 200-NM EEZ के भीतर कहीं भी किए गए अपराधों को कानूनी रूप से दर्ज करने और उनकी जांच करने के लिए विशेष रूप से सशक्त किया है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के समुद्री क्षेत्रों में आपराधिक क्षेत्राधिकार किस प्रकार लागू होता है?
- प्रादेशिक समुद्र: 12 NM तक पूर्ण संप्रभुता। आपराधिक क्षेत्राधिकार लागू होता है, हालांकि UNCLOS का अनुच्छेद 27 विदेशी जहाजों के 'innocent passage' के दौरान इसे तब तक सीमित करता है जब तक कि स्थानीय शांति भंग न हो।
- EEZ क्षेत्राधिकार: 200 NM तक विस्तृत है। भारत का समुद्री क्षेत्र अधिनियम 1976 (Maritime Zones Act 1976) संघ को यहाँ IPC/CrPC विस्तारित करने का अधिकार देता है, जिसे सक्रिय रूप से विशिष्ट नामित तटीय पुलिस स्टेशनों को प्रत्यायोजित (delegate) किया गया है।
- उच्च सागर: फ्लैग स्टेट क्षेत्राधिकार (flag state jurisdiction) द्वारा शासित। खुले समुद्र (high seas) में किसी भी विदेशी जहाज पर किसी भी एकल देश का आपराधिक क्षेत्राधिकार नहीं होता है।
भारत का त्रि-स्तरीय तटीय सुरक्षा ग्रिड किनसे मिलकर बना है?
- मरीन पुलिस: राज्य-स्तरीय बल जिन्हें आधार रेखा (baseline) से 12 समुद्री मील (nautical miles) तक उथले तटीय और क्षेत्रीय जल में गश्त करने का कार्य सौंपा गया है।
- कोस्ट गार्ड: 12 से 200 समुद्री मील तक के मध्यवर्ती क्षेत्र को सुरक्षित करता है और नियमों के उल्लंघन के लिए अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) की सक्रिय रूप से निगरानी (policing) करता है।
- भारतीय नौसेना: 200 नॉटिकल मील से आगे हाई सीज़ (high seas) में गश्त करता है और राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा के लिए समग्र शीर्ष कमान और समन्वय बनाए रखता है।
अंतर-विषय पैटर्न
समुद्री कानून और संघवाद
Enrica Lexie फैसले ने संघ (Union) को EEZ जांच की शक्तियों को औपचारिक रूप से विशिष्ट राज्य पुलिस थानों को सौंपने के लिए बाध्य किया, जिसने अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून को सीधे केंद्र-राज्य संबंधों और संघवाद से जोड़ दिया।
जहाज के मलबे और पर्यावरणीय दायित्व
जहाज के मलबे (Shipwrecks), मर्चेंट शिपिंग एक्ट (Merchant Shipping Act) के साथ-साथ IPC की आपराधिक लापरवाही के तहत पर्यावरणीय मुआवजे का प्रावधान करते हैं, जो UNCLOS के दायित्वों को घरेलू पारिस्थितिक संरक्षण ढांचे के साथ जोड़ते हैं।
UNCLOS के 'innocent passage' (निर्दोष मार्ग) के अपवादों और भारत के निर्दिष्ट EEZ पुलिस स्टेशन क्षेत्राधिकार को संयोजित करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2022PrelimsGS1
With reference to the United Nations Convention on the Law of Sea, consider the following statements : 1. A coastal state has the right to establish the breadth of its territorial sea up to a limit not exceeding 12 nautical miles, measured from baseline determined in accordance with the convention. 2. Ships of all states, whether coastal or land-locked, enjoy the right of innocent passage through the territorial sea. 3. The Exclusive Economic Zone shall not extend beyond 200 nautical miles from the baseline from which the breadth of the territorial sea is measured. Which of the statements given above are correct?
- 2023MainsGS2
‘Sea is an important Component of the Cosmos’ Discuss in the light of the above statement the role of the IMO (International Maritime Organisation) in protecting environment and enhancing maritime safety and security.
- 2025MainsGS3
Why is maritime security vital to protect India's sea trade? Discuss maritime and coastal security challenges and the way forward.
- 2022MainsGS3
What are the maritime security challenges in India ? Discuss the organisational, technical and procedural initiatives taken to improve the maritime security.
