संयुक्त राष्ट्र का संरचनात्मक संकट और वैश्विक शासन सुधार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
21वीं सदी में UNSC सुधारों के लिए भारत के प्रयासों, बहुपक्षीयता के संकट और वैश्विक शासन ढाँचों की संरचनात्मक सीमाओं को समझने के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण।
सारांश
संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के 81 वर्ष बाद इसकी संरचनात्मक विफलताओं का परीक्षण करने वाला, राष्ट्र संघ के पतन के साथ समानताएँ खींचने वाला, और समकालीन वैश्विक शक्ति वितरण व चुनौतियों को दर्शाने के लिए बहुपक्षीय संस्थानों के कट्टर सुधार या पुनर्निर्माण का तर्क देने वाला एक संपादकीय लेख।
मुख्य बिंदु
- संयुक्त राष्ट्र के इर्द-गिर्द केंद्रित मौजूदा अंतरराष्ट्रीय ढांचा 80 साल से अधिक पुराना है और यह समकालीन भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को तेजी से प्रतिबिंबित करने में असमर्थ होता जा रहा है।
- जिस तरह लीग ऑफ़ नेशंस अंतरराष्ट्रीय नियमों को लागू करने और सत्ता के बदलावों के अनुकूल खुद को ढालने में असमर्थता के कारण ढह गया था, उसी तरह UN को भी गंभीर विश्वसनीयता और प्रभावशीलता के संकटों का सामना करना पड़ रहा है।
- UN सुरक्षा परिषद (UNSC) अपने स्थायी सदस्यों की वीटो पावर के कारण पंगु बनी हुई है, जिससे यह प्रमुख वैश्विक संघर्षों का प्रभावी ढंग से समाधान करने में असमर्थ है।
- ग्लोबल साउथ को शामिल करने और जलवायु परिवर्तन, महामारियों और आतंकवाद जैसी 21वीं सदी की अंतर्राष्ट्रीय चुनौतियों से निपटने के लिए वैश्विक बहुपक्षीय संस्थानों को फिर से तैयार करने या उनमें आमूल-चूल सुधार करने की तत्काल आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
UN चार्टर
1945 में हस्ताक्षरित वह बुनियादी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसने संयुक्त राष्ट्र की स्थापना की, तथा मानवाधिकारों, सामूहिक सुरक्षा और शांतिपूर्ण विवाद समाधान के संबंध में सदस्य देशों के दायित्वों को संहिताबद्ध किया।
UPSC context
UPSC पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): वैश्विक बहुपक्षीय संस्थानों और अंतर्राष्ट्रीय कानून को नियंत्रित करने वाला आवश्यक संवैधानिक ढांचा।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद
संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख संकट-प्रबंधन अंग, जिसमें पांच स्थायी वीटो-धारी सदस्य शामिल हैं, जिसकी वर्तमान में 1945 की पुरानी सत्ता संरचना को प्रतिबिंबित करने के लिए आलोचना की जाती है।
UPSC context
UPSC पेपर II (IR): भारत की स्थायी सदस्यता की दावेदारी और समग्र संयुक्त राष्ट्र संरचनात्मक सुधारों के लिए बार-बार परीक्षा में पूछा जाता है।
लीग ऑफ़ नेशंस
प्रथम विश्व युद्ध के बाद विश्व शांति बनाए रखने के लिए स्थापित पहला अंतर-सरकारी संगठन, जो अंततः संरचनात्मक कमियों और प्रवर्तन शक्ति की कमी के कारण ढह गया।
UPSC context
UPSC पेपर I (आधुनिक इतिहास) और पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): वैश्विक शासन निकायों की विफलता और पुनर्रूपरेखा के अध्ययन के लिए ऐतिहासिक मिसाल।
संयुक्त राष्ट्र
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने, संघर्ष को रोकने और अंतर-राष्ट्रीय चुनौतियों का समाधान करने के लिए 1945 में स्थापित प्रमुख वैश्विक बहुपक्षीय संगठन।
UPSC context
UPSC पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): बहुपक्षवाद, वैश्विक शासन और भारत की बहुपक्षीय कूटनीति के अध्ययन के लिए मुख्य निकाय।
प्रारंभिक ट्रैप
UN चार्टर में संशोधन के लिए UN जनरल असेंबली में केवल दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
एस्पिरेंट्स अक्सर यह मान लेते हैं कि संयुक्त राष्ट्र महासभा में केवल दो-तिहाई बहुमत अकेले संयुक्त राष्ट्र चार्टर में संशोधन कर सकता है, और वे सभी पाँच स्थायी सदस्यों (P5) द्वारा अनुसमर्थन की अनिवार्य शर्त को छोड़ देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 108 के तहत संयुक्त राष्ट्र चार्टर (UN Charter) संशोधन के लिए प्रमुख संस्थागत तंत्र और मतदान प्रक्रियाएं क्या हैं?
- जीए बहुमत: महासाभा मतदान: महासभा के सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
- अनुसमर्थन खंड: P5 अनुसमर्थन: इसे सुरक्षा परिषद के सभी पाँच स्थायी सदस्यों सहित, संयुक्त राष्ट्र के दो-तिहाई सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
- P5 पावर: वीटो बाधा: P5 का कोई भी सदस्य संशोधन की पुष्टि करने से इनकार करके संरचनात्मक सुधारों को अवरुद्ध कर सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
UN सुधार + ग्लोबल साउथ कूटनीति
UNSC की स्थायी सदस्यता के लिए भारत की मांग सीधे तौर पर ग्लोबल साउथ की आवाज और बहुपक्षीय सुधार के नेता के रूप में इसके व्यापक कूटनीतिक प्रयासों से जुड़ी है।
बहुपक्षीय संधि संशोधन तंत्र
UN चार्टर संशोधन की संरचनात्मक बाधाएँ WTO और UNFCCC वार्ताओं में देखी जाने वाली संप्रभुता बनाम आम सहमति की बहसों के समान हैं।
UNSC वीटो पावर, आर्टिकल 108 संशोधन प्रक्रिया, और G4/एज़ुलविनी सहमति के अंतर हाई-प्रोबेबिलिटी स्टेटमेंट-आधारित प्रीलिम्स ट्रैप हैं।
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