NCP गुट पुनर्संरेखण और राजनीतिक विलय की अटकलें
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
राजनीतिक दलों के गुटीय विभाजन और संभावित विलय महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधानों, विशेष रूप से दसवीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून) को लागू करते हैं। दसवीं अनुसूची का पैरा 4 विधायकों को अयोग्यता से छूट देता है यदि उनके मूल राजनीतिक दल का किसी अन्य दल में विलय हो जाता है और कम से कम दो-तिहाई विधायी दल इस पर सहमत होते हैं, जो इसे GS Paper 2 के लिए एक अत्यधिक प्रासंगिक व्यावहारिक राजव्यवस्था (applied polity) का विषय बनाता है।
सारांश
NCP(SP) प्रमुख शरद पवार, महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री अजीत पवार और NCP प्रदेशाध्यक्ष जयंत पाटिल ने पुणे में एक बंद कमरे में बैठक की, जिससे NCP के दोनों गुटों के संभावित विलय की अटकलें तेज हो गई हैं। जहाँ शरद पवार ने संकेत दिया कि सांसद सुप्रिया सुले इस निर्णय के संबंध में पार्टी के विधायकों और सांसदों से परामर्श करेंगी, वहीं सुले ने स्पष्ट किया है कि फिलहाल विलय का कोई औपचारिक प्रस्ताव विचाराधीन नहीं है। यह बैठक महाराष्ट्र में जारी राजनीतिक पुनर्गठन (political realignment) को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- NCP(SP) प्रमुख शरद पवार और महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री अजीत पवार ने पुणे में मुलाकात की, जिससे NCP के दोनों गुटों के विलय की अटकलें तेज हो गई हैं।
- NCP प्रदेश अध्यक्ष जयंत पाटिल भी इस बंद कमरे में हुई बैठक का हिस्सा थे।
- शरद पवार ने उल्लेख किया कि सांसद सुप्रिया सुले पार्टी के विधायकों और सांसदों के साथ परामर्श करने के बाद निर्णय लेंगी।
- सुप्रिया सुले ने स्पष्ट किया कि वर्तमान में किसी भी पक्ष की ओर से विलय का कोई औपचारिक प्रस्ताव नहीं है।
महत्वपूर्ण शब्द
दसवीं अनुसूची
52वें संशोधन (1985) द्वारा जोड़ा गया, यह राजनीतिक स्थिरता और दलीय अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए दल-बदल के आधार पर विधायकों को अयोग्य ठहराने हेतु कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था)। संसदीय लोकतंत्र, सरकारी स्थिरता और पीठासीन अधिकारी की भूमिका से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
दलबदल विरोधी कानून
दसवीं अनुसूची के अंतर्गत वह कानूनी तंत्र जो सांसदों और विधायकों को निर्वाचित होने के बाद दल बदलने या पार्टी के निर्देशों (व्हिप) की अवहेलना करने के लिए दंडित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। विधायी जवाबदेही, न्यायिक समीक्षा (किहोतो होलोहन मामला) और 91वें संशोधन के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (NCP)
महाराष्ट्र का एक प्रमुख दल; चुनाव आयोग ने अजीत पवार के नेतृत्व वाले गुट को 'असली' NCP के रूप में मान्यता दी, और इसे मूल नाम एवं 'घड़ी' चुनाव चिह्न आवंटित किया।
UPSC context
GS पेपर II (चुनाव)। सिम्बल्स ऑर्डर, 1968 के तहत पार्टी विभाजन के विवादों को सुलझाने की निर्वाचन आयोग की शक्ति को समझने के लिए प्रासंगिक।
एनसीपी(एसपी)
संस्थापक शरद पवार के नेतृत्व वाला गुट, जिसे चुनाव आयोग द्वारा प्रतिद्वंद्वी गुट के पक्ष में निर्णय दिए जाने के बाद आधिकारिक तौर पर 'राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (शरदचंद्र पवार)' नाम दिया गया।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/चुनाव)। राजनीतिक पुनर्गठन और पार्टी के भीतर लंबवत विभाजन (vertical party split) के दौरान गुटों की कानूनी मान्यता को दर्शाता है।
विलय (दसवीं अनुसूची)
पैरा 4 के तहत एक कानूनी अपवाद जिसके अंतर्गत यदि किसी दल के कम से कम दो-तिहाई सदस्य किसी अन्य दल में शामिल होने के लिए सहमत हो जाते हैं, तो वे अयोग्यता से बच सकते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। 91वें संशोधन अधिनियम पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण, जिसने 'एक-तिहाई विभाजन' (one-third split) संरक्षण को हटा दिया था।
सचेतक
किसी राजनीतिक दल द्वारा विधायी सदन में अपने सदस्यों को जारी किया गया एक लिखित निर्देश, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे पार्टी के रुख के अनुसार मतदान करें।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। सदन के भीतर दलीय अनुशासन बनाम व्यक्तिगत विधायक की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी विधायक दल के एक-तिहाई सदस्यों द्वारा किया गया विभाजन अयोग्यता से सुरक्षित है।
91वें संशोधन (2003) ने एक-तिहाई विभाजन की अनुमति देने वाले प्रावधान को हटा दिया। वर्तमान में, केवल विधानमंडल दल के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित विलय ही अयोग्यता से छूट प्रदान करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
दसवीं अनुसूची के तहत एक वैध विलय के लिए क्या शर्तें हैं?
- मूल पार्टी का विलय: विधायक के मूल राजनीतिक दल का औपचारिक रूप से किसी अन्य राजनीतिक दल के साथ विलय होना चाहिए।
- दो-तिहाई बहुमत: अयोग्यता से बचने के लिए विधानमंडल दल के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों को विलय के लिए सहमत होना चाहिए।
- 91वें संशोधन का प्रभाव: 91वें संविधान संशोधन अधिनियम (2003) ने उस पूर्ववर्ती अपवाद को समाप्त कर दिया जिसने एक-तिहाई विभाजन की अनुमति दी थी।
चुनाव आयोग प्रतिद्वंद्वी पार्टी गुटों के बीच विवादों का समाधान कैसे करता है?
- प्रतीक आदेश 1968: विवादों का निपटान चुनाव चिन्ह (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 के पैरा 15 के तहत किया जाता है।
- बहुमत का परीक्षण: ECI आमतौर पर वैध गुट की पहचान करने के लिए संगठनात्मक और विधायी दोनों पक्षों में 'Test of Majority' का उपयोग करता है।
- बाध्यकारी निर्णय: इस आदेश के तहत निर्वाचन आयोग का निर्णय मान्यता प्राप्त दल के सभी प्रतिद्वंद्वी वर्गों या समूहों पर बाध्यकारी है।
अंतर-विषय पैटर्न
दसवीं अनुसूची + न्यायिक समीक्षा की सीमाएं
दलबदल पर अध्यक्ष का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है, लेकिन किहोटो होलोहन (1992) के निर्णय में स्थापित किए गए अनुसार, न्यायालय अध्यक्ष के अंतिम निर्णय से पहले हस्तक्षेप नहीं कर सकते।
ECI बनाम स्पीकर के क्षेत्राधिकार
गुटीय विभाजन समानांतर प्रक्रियाओं को जन्म देते हैं: ECI 1968 के आदेश के तहत पार्टी के प्रतीक का निर्धारण करता है, जबकि विधायी अध्यक्ष स्वतंत्र रूप से 10वीं अनुसूची के तहत व्यक्तिगत MLA की अयोग्यता पर निर्णय लेते हैं।
ECI के 1968 के Symbols Order क्षेत्राधिकार और Speaker की 10वीं अनुसूची की शक्तियों के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2014PrelimsGS1
Which one of the following Schedules of the Constitution of India contains provisions regarding anti-defection?
- 1998PrelimsGS1
Which one of the following Schedules of the Constitution of India contains provisions regarding Anti-Defection Act?
- 2023MainsGS2
Discuss the role of Presiding Officers of state legislatures in maintaining order and impartiality in conducting legislative work and in facilitating best democratic practices.
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
