राजधानी में कार्यस्थल पोश अधिनियम के प्रवर्तन का सर्वेक्षण अनिवार्य किया गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह PoSH अधिनियम, 2013 को लागू करने में प्रशासनिक चुनौतियों और न्यायिक हस्तक्षेपों पर प्रकाश डालता है। यह लैंगिक न्याय, सार्वजनिक क्षेत्रों में महिलाओं की सुरक्षा और कमजोर वर्गों की रक्षा के लिए बनाए गए वैधानिक तंत्रों की प्रभावशीलता से संबंधित प्रश्नों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
दिल्ली सरकार ने जिलाधिकारियों को 10 या उससे अधिक कर्मचारियों वाले सभी निजी और सार्वजनिक संगठनों का सर्वेक्षण करने का निर्देश दिया है ताकि आंतरिक शिकायत समितियों (ICCs) के गठन की पुष्टि की जा सके। सुप्रीम कोर्ट के एक निर्देश पर कार्रवाई करते हुए, इस कदम का उद्देश्य कार्यस्थल पर महिलाओं के साथ यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 (PoSH अधिनियम) को लागू करना है। अधिनियम के तहत जिला अधिकारियों के रूप में कार्य करते हुए, जिलाधिकारी श्रम विभाग के साथ मिलकर डेटा संकलित करेंगे, जिसे बाद में मुख्य सचिव द्वारा सुप्रीम कोर्ट को सौंपा जाएगा।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली सरकार ने जिलाधिकारियों (DMs) को 10 या अधिक कर्मचारियों वाले कार्यस्थलों का सर्वेक्षण करने का निर्देश दिया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वहां एक आंतरिक शिकायत समिति (ICC) गठित है।
- यह सर्वेक्षण कार्यस्थल पर महिलाओं के साथ यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 (PoSH Act) के प्रभावी कार्यान्वयन के उद्देश्य से किया गया है।
- PoSH अधिनियम की धारा 5 के तहत जिला अधिकारियों (District Officers) के रूप में नियुक्त DMs, श्रम विभाग की सहायता से सर्वेक्षण करेंगे।
- यह निर्देश PoSH अधिनियम के सख्त प्रवर्तन को अनिवार्य करने वाले सुप्रीम कोर्ट के एक आदेश के बाद जारी किया गया है।
- सर्वेक्षण रिपोर्ट और संगठनों की सूची मुख्य सचिव को सौंपी जाएगी, जो इसे सुप्रीम कोर्ट को भेजेंगे।
महत्वपूर्ण शब्द
PoSH अधिनियम, 2013
2013 का एक केंद्रीय कानून जो सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के सभी भारतीय कार्यस्थलों पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न की रोकथाम और निवारण के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: कमजोर वर्गों के संरक्षण के लिए तंत्र/कानून; GS पेपर I: महिलाओं और महिला संगठनों की भूमिका।
आंतरिक शिकायत समिति (ICC)
एक अनिवार्य वैधानिक निकाय जिसे 10 या उससे अधिक कर्मचारियों वाले प्रत्येक नियोक्ता द्वारा कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न की शिकायतों को प्राप्त करने, उनकी जांच करने और उनका निवारण करने के लिए गठित करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय और शासन। विकेंद्रीकृत संस्थागत शिकायत निवारण तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।
स्थानीय समिति (LC)
जिला अधिकारी द्वारा गठित एक जिला-स्तरीय निकाय, जो उन संस्थानों के लिए यौन उत्पीड़न की शिकायतों का समाधान करता है जिनमें 10 से कम कर्मचारी हैं या जहाँ शिकायत नियोक्ता के विरुद्ध है।
UPSC context
GS पेपर II: कमजोर वर्गों का कल्याण। असंगठित क्षेत्र में महिला श्रमिकों की सुरक्षा के लिए आवश्यक।
जिला अधिकारी (PoSH अधिनियम)
राज्य सरकार द्वारा नामित एक अधिकारी (आमतौर पर एक जिला मजिस्ट्रेट), जो अपने अधिकार क्षेत्र में PoSH अनुपालन की निगरानी करने, वार्षिक रिपोर्ट प्राप्त करने और स्थानीय समितियों (Local Committees) का गठन करने के लिए नियुक्त किया जाता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: शासन और कानून प्रवर्तन में सांविधिक निकाय और प्रशासनिक भूमिकाएँ।
ऑरेलियनो फर्नांडीस बनाम गोवा राज्य (2023)
2023 का एक ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट का निर्णय जिसने PoSH अधिनियम के अपर्याप्त कार्यान्वयन को उजागर किया और यह सुनिश्चित करने के लिए देशव्यापी जिला-वार सर्वेक्षणों का निर्देश दिया कि सभी संगठनों में कार्यात्मक (functional) शिकायत समितियाँ मौजूद हों।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका और सामाजिक न्याय। महिलाओं की सुरक्षा कानूनों के कार्यान्वयन में न्यायिक निरीक्षण को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PoSH अधिनियम के तहत संरक्षण केवल कंपनी के पेरोल पर कार्यरत औपचारिक और नियमित कर्मचारियों तक ही सीमित है।
अधिनियम का संरक्षण व्यापक है। इसमें असंगठित क्षेत्र की महिला श्रमिक, घरेलू कामगार, दैनिक वेतन भोगी मजदूर और कार्यस्थल पर आने वाली कोई भी महिला शामिल है, चाहे उनकी रोजगार की स्थिति कुछ भी हो।
संबंधित अवधारणाएँ
PoSH अधिनियम 2013 के तहत किन संस्थागत निकायों को अनिवार्य किया गया है?
- आंतरिक शिकायत समिति: 10 या उससे अधिक कर्मचारियों वाले कार्यस्थलों के लिए अनिवार्य। इसके पास सिविल कोर्ट की शक्तियाँ होती हैं, जिसमें व्यक्तियों को समन करना और शपथ पर उनका परीक्षण करना शामिल है।
- स्थानीय शिकायत समिति: असंगठित क्षेत्र, घरेलू कामगारों, 10 से कम कर्मचारियों वाले कार्यस्थलों के मामलों, या उन स्थितियों को संभालता है जहाँ शिकायत सीधे नियोक्ता के खिलाफ हो।
- जिला अधिकारी: राज्य सरकारें ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में LCCs का गठन करने, नोडल अधिकारी नियुक्त करने और अनुपालन की निगरानी करने के लिए जिला अधिकारियों (आमतौर पर DM/ADM) को नामित करती हैं।
विशाखा दिशानिर्देश क्या थे?
- 1997 का SC निर्णय: भंवरी देवी मामले के बाद विशाखा बनाम राजस्थान राज्य (1997) में उच्चतम न्यायालय द्वारा कार्यस्थल पर कानूनी रूप से बाध्यकारी रोकथाम तंत्र प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया।
- अंतर्राष्ट्रीय कानून का आह्वान: SC ने कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के संबंध में विधायी शून्यता को भरने के लिए महिलाओं के विरुद्ध सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन (CEDAW) का सहारा लिया।
- PoSH का पूर्वगामी: ये दिशानिर्देश PoSH अधिनियम 2013 का आधार थे, जिसने औपचारिक रूप से एक सुरक्षित कार्य वातावरण बनाने का कानूनी उत्तरदायित्व नियोक्ता पर स्थानांतरित कर दिया।
अंतर-विषय पैटर्न
PoSH अधिनियम और अनौपचारिक श्रम
असंगठित और घरेलू श्रमिकों के लिए LCCs का कार्यान्वयन GS-2 के संवेदनशील वर्गों (vulnerable sections) को सीधे तौर पर GS-3 की गिग इकोनॉमी (gig economy) चर्चाओं और सामाजिक सुरक्षा संहिता (Code on Social Security) से जोड़ता है।
न्यायपालिका द्वारा संचालित विधायी प्रवर्तन
1997 के विशाखा दिशा-निर्देशों से लेकर 2013 के अधिनियम तक का विकास, और इस अनुपालन सर्वेक्षण जैसे निरंतर SC हस्तक्षेप, कार्यकारी प्रवर्तन की कमियों पर निरंतर न्यायिक निगरानी को दर्शाते हैं।
PoSH के तहत 'workplace' की व्यापक परिभाषा और ICC बनाम LCC के क्षेत्राधिकारों की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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