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भारतीय संघवाद की कार्यप्रणाली पर शैक्षणिक संगोष्ठी

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

हालांकि यह लेख एक संक्षिप्त कार्यक्रम अधिसूचना है, लेकिन इसका मुख्य विषय—भारतीय संघवाद (Indian Federalism)—UPSC GS2 पाठ्यक्रम का एक आधार स्तंभ है। यह उम्मीदवारों के लिए केंद्र-राज्य संबंधों को विनियमित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों, भारतीय राज्य की अर्ध-संघीय (quasi-federal) प्रकृति, और वित्तीय संघवाद (fiscal federalism) एवं सहकारी बनाम प्रतिस्पर्धी संघवाद जैसी समकालीन चुनौतियों को दोहराने के लिए एक उत्कृष्ट अवसर प्रदान करता है।

सारांश

यह लेख केरल विश्वविद्यालय के विधि विभाग द्वारा आयोजित 'भारतीय संघवाद की कार्यप्रणाली: संवैधानिक विकास, शासन, गतिशीलता और समकालीन चुनौतियाँ' (Working of Indian federalism: Constitutional evolution, governance, dynamics and contemporary challenges) शीर्षक वाले दो दिवसीय राष्ट्रीय सेमिनार की रिपोर्ट करता है। वरिष्ठ अधिवक्ता प्रशांत भूषण इस कार्यक्रम का उद्घाटन करेंगे, जिसमें विभिन्न कानूनी और शैक्षणिक हस्तियां भाग लेंगी। संक्षिप्त होने के बावजूद, यह घोषणा भारत के अर्ध-संघीय (quasi-federal) शासन मॉडल की गतिशील और अक्सर चर्चा में रहने वाली प्रकृति से संबंधित एक प्रमुख UPSC विषय पर प्रकाश डालती है।

मुख्य बिंदु

  • केरल विश्वविद्यालय का विधि विभाग भारतीय संघवाद पर दो दिवसीय राष्ट्रीय सेमिनार का आयोजन कर रहा है।
  • संगोष्ठी का विषय 'भारतीय संघवाद की कार्यप्रणाली: संवैधानिक विकास, शासन, गतिशीलता और समकालीन चुनौतियां' पर केंद्रित है।
  • यह शैक्षणिक कार्यक्रम केंद्र-राज्य संबंधों और भारत के संघीय ढांचे की बदलती प्रकृति से जुड़ी निरंतर प्रासंगिकता और जारी बहसों को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय संघवाद

शासन की एक ऐसी प्रणाली जिसमें राष्ट्रीय एकता और क्षेत्रीय विविधता के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए केंद्रीय प्राधिकरण और घटक राज्य इकाइयों के बीच संवैधानिक रूप से शक्तियों का विभाजन किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर 2: संघ और राज्यों के कार्य तथा उत्तरदायित्व; संघीय ढांचे से संबंधित चुनौतियां।

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अर्ध-संघवाद

के.सी. ह्वीयर द्वारा भारत की संघीय संरचना का वर्णन करने के लिए उपयोग किया गया एक शब्द, जिसमें मजबूत एकात्मक विशेषताएं और केंद्रीकृत झुकाव मौजूद है।

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GS पेपर 2: भारतीय संविधान की प्रकृति; अन्य देशों के साथ भारतीय संवैधानिक योजना की तुलना।

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सहकारी संघवाद

एक ऐसा संबंध जहाँ केंद्र और राज्य राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लिए भागीदारों के रूप में कार्य करते हैं, जिसका उदाहरण GST काउंसिल और NITI Aayog जैसे संस्थान हैं।

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GS पेपर 2: भारतीय शासन के प्रमुख स्तंभ; केंद्र-राज्य समन्वय (synergy) के संबंध में मुख्य परीक्षा (Mains) में अक्सर पूछा जाने वाला विषय।

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केंद्र-राज्य संबंध

संविधान के अनुच्छेद 245 से 293 द्वारा शासित संघ और राज्यों के बीच विधायी, प्रशासनिक और वित्तीय संबंध।

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GS पेपर 2: संवैधानिक प्रावधान और राज्यपालों की भूमिका तथा राजकोषीय विवाद जैसे उभरते तनाव।

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एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ

1994 का उच्चतम न्यायालय का एक ऐतिहासिक निर्णय जिसने संघवाद को "मूल संरचना" (basic structure) घोषित किया और अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन के मनमाने अधिरोपण पर रोक लगाई।

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GS पेपर 2: मूल संरचना सिद्धांत; न्यायिक समीक्षा; अनुच्छेद 356 के तहत आपातकालीन प्रावधान।

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राजकोषीय संघवाद

केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय शक्तियों और संसाधनों का संवैधानिक विभाजन, जिसे मुख्य रूप से वित्त आयोग की सिफारिशों के माध्यम से प्रबंधित किया जाता है।

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GS पेपर 2 और 3: वित्त आयोग; GST; राज्यों की उधारी और वित्तीय स्वायत्तता से संबंधित मुद्दे।

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सातवीं अनुसूची

संविधान का वह भाग जो तीन सूचियों: संघ, राज्य और समवर्ती के माध्यम से संघ और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों को विभाजित करता है।

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GS Paper 2: शक्तियों का बँवारा; विधायी क्षेत्राधिकार; समवर्ती सूची के विषयों से संबंधित मुद्दे।

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प्रारंभिक ट्रैप

भारतीय संविधान देश की शासन संरचना को परिभाषित करने के लिए 'संघीय' (federal) शब्द का स्पष्ट रूप से उपयोग करता है।

'फेडरेशन' या 'फेडरल' शब्द का संविधान में कहीं भी उल्लेख नहीं किया गया है। इसके बजाय, अनुच्छेद 1 भारत को 'राज्यों का संघ' (Union of States) के रूप में वर्णित करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Centre-State Relations

केंद्र-राज्य समन्वय के लिए प्रमुख संवैधानिक तंत्र क्या हैं?

  • अनुच्छेद 131: केंद्र और एक या अधिक राज्यों के बीच कानूनी विवादों में उच्चतम न्यायालय को अनन्य मूल क्षेत्राधिकार प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 263: राष्ट्रपति को राज्यों के बीच विवादों की जांच करने, उन पर चर्चा करने और सलाह देने के लिए एक अंतर-राज्यीय परिषद (Inter-State Council) गठित करने का अधिकार देता है।
  • अनुच्छेद 279A: GST परिषद की स्थापना करता है, जो सहकारी संघवाद के सिद्धांतों पर कार्य करती है जहाँ केंद्र और राज्य अप्रत्यक्ष कराधान पर अपनी संप्रभुता साझा करते हैं।
Indian Polity - Fiscal Federalism

राज्यों द्वारा ऋण लेने पर संवैधानिक सीमाएं क्या हैं?

  • अनुच्छेद 293(3): यदि भारत सरकार का कोई भी ऋण बकाया है, तो राज्य केंद्र की सहमति के बिना नए ऋण नहीं ले सकते हैं।
  • बाह्य उधार: राज्य विदेशी सरकारों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से सीधे उधार नहीं ले सकते; विदेशी ऋण केंद्र सरकार के माध्यम से ही लिया जाना चाहिए।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राजकोषीय संघवाद और राज्यों के उधार लेने की सीमाएं

    अनुच्छेद 293(3) के तहत राज्यों की उधारी की सीमाओं से संबंधित विवाद अक्सर RBI के वेज़ एंड मीन्स एडवांसेज (WMA) दिशा-निर्देशों और राज्य-स्तरीय FRBM Act अनुपालन लक्ष्यों के साथ ओवरलैप करते हैं।

  • अनुच्छेद 131 और मूल संरचना की चुनौतियाँ

    राज्य केंद्रीय कानूनों (जैसे, CAA, कृषि कानून) को चुनौती देने के लिए तेजी से अनुच्छेद 131 का उपयोग कर रहे हैं, जो विधायी क्षमता के विवादों को बोम्मई मामले में स्थापित संघवाद के मूल ढांचे के सिद्धांत के साथ जोड़ता है।

2026 में संवैधानिक (Inter-State Council) बनाम सांविधिक (Zonal Councils) संघीय निकायों के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2025MainsGS2

    Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?

  • 2020MainsGS2

    How far do you think cooperation, competition and confrontation have shaped the nature of federation in India? Cite some recent examples to validate your answer.

  • 2014MainsGS2

    Though the federal principle is dominant in our Constitution and that principle is one of its basic features, but it is equally true that federalism under the Indian Constitution leans in favour of a strong Centre, a feature that militates against the concept of strong federalism. Discuss.

  • 2025PrelimsGS1

    With reference to India, consider the following: I. The Inter-State Council II. The National Security Council III. Zonal Councils How many of the above were established as per the provisions of the Constitution of India?

  • 2017PrelimsGS1

    Which one of the following is not a feature of Indian federalism?