अमेरिका-ईरान परमाणु वार्ताओं की बहाली और प्रतिबंधों में राहत
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
अमेरिका-ईरान परमाणु वार्ता का परिणाम वैश्विक ऊर्जा बाजारों, तेल की कीमतों और मध्य पूर्व की स्थिरता को सीधे प्रभावित करता है। भारत के लिए, इसका समाधान ऊर्जा खरीद को आसान बना सकता है, इसके विशाल प्रवासी समुदाय के लिए क्षेत्रीय सुरक्षा को स्थिर कर सकता है और चाबहार बंदरगाह (Chabahar Port) जैसी रणनीतिक परियोजनाओं को सुगम बना सकता है, जो इसे अंतरराष्ट्रीय संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय बनाता है।
सारांश
ओमान की मध्यस्थता में, ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका रोम में अप्रत्यक्ष परमाणु वार्ता का दूसरा दौर आयोजित करने के लिए तैयार हैं। मस्कट में ईरानी विदेश मंत्री अब्बास अराघची और अमेरिकी मध्य पूर्व दूत स्टीव विटकॉफ के बीच हुई प्रारंभिक बैठक के बाद, ईरान ने इस बात पर जोर दिया कि चर्चा विशेष रूप से परमाणु समझौते और अमेरिकी प्रतिबंधों को हटाने पर केंद्रित होगी। तेहरान ने अपने बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम या 'axis of resistance' (प्रतिरोध के अक्ष) के रूप में जाने जाने वाले क्षेत्रीय प्रॉक्सी समूहों को एजेंडे में शामिल करने के विस्तार को दृढ़ता से खारिज कर दिया। वार्ता की यह बहाली ऐसे समय में हो रही है जब ईरान उन विनाशकारी प्रतिबंधों से आर्थिक राहत चाहता है जो मूल रूप से डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा 2015 के JCPOA से हटने के बाद 2018 में फिर से लगाए गए थे, और यह इजरायल द्वारा ईरानी सहयोगियों हिजबुल्लाह और हमास पर हालिया हमलों के बाद बढ़ी क्षेत्रीय संवेदनशीलता के बीच हो रही है।
मुख्य बिंदु
- ओमान की मध्यस्थता में अमेरिका और ईरान के बीच अप्रत्यक्ष परमाणु वार्ता का दूसरा दौर, मस्कट में हुई शुरुआती चर्चा के बाद रोम में आयोजित किया जाना है।
- ईरान के विदेश मंत्रालय ने पुष्टि की कि वार्ता पूरी तरह से परमाणु मुद्दे और अमेरिकी प्रतिबंधों को हटाने पर केंद्रित होगी, और उसने अपने बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम या 'एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस' के लिए समर्थन पर चर्चा करने से इनकार कर दिया।
- इन वार्ताओं में ईरान के विदेश मंत्री अब्बास अराघची और अमेरिकी मध्य पूर्व दूत स्टीव विटकॉफ शामिल हैं, जो 2015 के समझौते के विफल होने के बाद से अब तक की सबसे उच्च स्तरीय द्विपक्षीय परमाणु वार्ता है।
- डोनाल्ड ट्रंप ने 2018 में अमेरिका को जॉइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ एक्शन (JCPOA) से बाहर कर लिया और कड़े प्रतिबंध फिर से लगा दिए, लेकिन हाल ही में सैन्य कार्रवाई की धमकी के बीच फिर से बातचीत का आग्रह किया।
- ईरान आर्थिक राहत की तलाश में इन वार्ताओं में शामिल हो रहा है, क्योंकि वह कड़े प्रतिबंधों और अपने क्षेत्रीय सहयोगियों, हिजबुल्लाह और हमास पर इज़राइल के भारी हमलों के परिणामों से जूझ रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA)
ईरान और विश्व शक्तियों (P5+1) के बीच 2015 का एक समझौता, जिसमें अंतरराष्ट्रीय आर्थिक प्रतिबंधों को हटाने के बदले ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सीमित करने का प्रावधान किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए महत्वपूर्ण, वैश्विक परमाणु अप्रसार ढांचे और भारत के ऊर्जा सुरक्षा हितों के ज्ञान का परीक्षण।
एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस
पश्चिम एशिया में पश्चिमी और इजरायली प्रभाव का मुकाबला करने के उद्देश्य से राज्य और गैर-राज्य तत्वों (जैसे हिजबुल्लाह और हमास) का एक अनौपचारिक, ईरान के नेतृत्व वाला भू-राजनीतिक और सैन्य गठबंधन।
UPSC context
GS पेपर II: क्षेत्रीय समूह और मध्य पूर्व में भारत के हितों तथा समुद्री सुरक्षा पर उनका प्रभाव।
हिज़बुल्लाह
लेबनान स्थित एक शिया उग्रवादी समूह और राजनीतिक दल, जो ईरान द्वारा भारी रूप से वित्तपोषित है और 'एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस' (Axis of Resistance) के एक प्रमुख प्रॉक्सी और सदस्य के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper II: गैर-राज्य अभिकर्ताओं और क्षेत्रीय अस्थिरता में उनकी भूमिका पर केंद्रित है, जो भारतीय प्रवासियों और ऊर्जा मार्गों को प्रभावित करती है।
हमास
एक फिलिस्तीनी सुन्नी-इस्लामवादी राजनीतिक और सैन्य संगठन जो गाजा पट्टी पर शासन करता है और इजरायल के खिलाफ क्षेत्रीय संघर्ष में एक प्रमुख भागीदार है।
UPSC context
GS Paper II: इजरायल-फिलिस्तीन मुद्दे की प्रासंगिकता, जो UPSC अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रश्नों में एक बार-बार आने वाला विषय है।
P5+1
छह विश्व शक्तियों—चीन, फ्रांस, जर्मनी, रूस, यूके और यूएस—का समूह, जिसने ईरान के साथ 2015 के मूल परमाणु समझौते पर वार्ता की थी।
UPSC context
GS पेपर II: प्रमुख वैश्विक शक्ति गतिशीलता और बहुपक्षीय राजनयिक वार्ताओं की समझ का परीक्षण।
अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA)
संयुक्त राष्ट्र की परमाणु निगरानी संस्था जो ईरान द्वारा परमाणु प्रतिबंधों के अनुपालन की निगरानी करने और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि उसका कार्यक्रम शांतिपूर्ण बना रहे।
UPSC context
जीएस पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संगठन; परमाणु सुरक्षा उपायों और वैश्विक शासन पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
JCPOA समझौते ने ईरान के परमाणु संवर्धन और उसके बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम, दोनों को प्रतिबंधित किया।
2015 का JCPOA विशेष रूप से परमाणु कार्यक्रम तक ही सीमित था। बैलिस्टिक मिसाइलों और क्षेत्रीय प्रॉक्सी फंडिंग को इसके दायरे से बाहर रखना ही वह सटीक कारण था जिसकी वजह से US मूल रूप से 2018 में इससे बाहर हो गया था।
संबंधित अवधारणाएँ
JCPOA और P5+1 के मुख्य पैरामीटर क्या हैं?
- P5+1 संरचना: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य (US, UK, फ्रांस, रूस, चीन) और जर्मनी।
- परमाणु सीमाएं: ईरान के यूरेनियम संवर्धन को 3.67% पर सीमित किया और इसके भंडार को प्रतिबंधित किया, साथ ही इसके केंद्रों को IAEA के व्यापक निरीक्षणों के अधीन किया।
- क्विड प्रो क्वो: ईरान की परमाणु क्षमताओं पर सत्यापन योग्य अंकुश के बदले उस पर लगे अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय प्रतिबंधों को हटा लिया गया था।
अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंध (जैसे CAATSA) भारत को कैसे प्रभावित करते हैं?
- CAATSA का दायरा: एक अमेरिकी कानून जो ईरान, उत्तर कोरिया और रूस जैसे विरोधियों के साथ महत्वपूर्ण व्यापार करने वाली विदेशी संस्थाओं को दंडित करता है।
- ऊर्जा सुरक्षा: अमेरिकी छूट (SREPs) की अवधि समाप्त होने के बाद 2019 में भारत को सस्ते ईरानी कच्चे तेल के आयात को पूरी तरह से बंद करने के लिए मजबूर किया।
- रणनीतिक परियोजनाएं: ईरान में भारतीय निवेश पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है, विशेष रूप से चाबहार बंदरगाह और INSTC कनेक्टिविटी विकास की गति को धीमा करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रतिबंधों में राहत और INSTC की व्यवहार्यता
ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों को हटाना अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) को पूर्ण रूप से क्रियाशील बनाने और चाबहार बंदरगाह को मध्य एशिया के लिए एक व्यवहार्य, प्रतिबंध-मुक्त पारगमन केंद्र (transit hub) बनाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
ओमान: पश्चिम एशिया का तटस्थ मध्यस्थ
ओमान की गैर-हस्तक्षेपवादी विदेश नीति क्षेत्रीय सांप्रदायिक संघर्षों के विपरीत है, जो इसे अमेरिका-ईरान कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण बैकचैनल बनाती है। UPSC अक्सर विशिष्ट मध्य पूर्वी देशों की भू-राजनीतिक भूमिकाओं का परीक्षण करता है।
Mains 2026 में संभवतः इस बात का परीक्षण किया जाएगा कि अमेरिका-ईरान के बीच फिर से शुरू हुई परमाणु वार्ता भारत की ऊर्जा सुरक्षा और पश्चिम एशियाई कनेक्टिविटी को कैसे प्रभावित करती है।
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