सेबी शासन मानदंड और हितों के टकराव पर पैनल
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह प्रमुख बाजार नियामकों के भीतर जारी चुनौतियों और आवश्यक शासन सुधारों को दर्शाता है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह GS Paper 2 (Regulatory Bodies) और GS Paper 4 (Probity in Governance, Conflict of Interest) के लिए इस विषय पर एक लाइव केस स्टडी के रूप में कार्य करता है कि संस्थान सार्वजनिक विश्वास और बाजार की अखंडता को कैसे बनाए रखते हैं।
सारांश
भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) अगले महीने होने वाली अपनी बोर्ड बैठक में प्रकटीकरण मानदंडों (disclosure norms) और हितों के टकराव (conflict of interest) से संबंधित एक पैनल रिपोर्ट पर चर्चा करने के लिए तैयार है। आर्थिक मामलों के सचिव तुहिन कांत पांडेय के अनुसार, नियामक संस्थागत पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए इन पहलुओं का मूल्यांकन कर रहा है। आंतरिक शासन ढांचे को कड़ा करने पर यह ध्यान बाजार नियामक के शीर्ष नेतृत्व के भीतर हितों के संभावित टकराव के संबंध में हालिया आरोपों और सार्वजनिक जांच के बीच आया है।
मुख्य बिंदु
- SEBI बोर्ड अगले महीने संस्थागत प्रकटीकरण और हितों के टकराव के दिशानिर्देशों पर एक पैनल की रिपोर्ट की समीक्षा करने वाला है।
- आर्थिक मामलों के सचिव तुहिन कांत पांडेय ने एजेंडे की पुष्टि की और आंतरिक गवर्नेंस को बढ़ाने पर नियामक के फोकस पर जोर दिया।
- इस कदम का उद्देश्य बाजार नियामक की परिचालन पारदर्शिता और सत्यनिष्ठा को सुदृढ़ करना है।
- यह घटनाक्रम SEBI के शीर्ष नेतृत्व से जुड़े हितों के कथित टकराव की हालिया जांच के बाद आया है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI)
भारत के प्रतिभूति और पूंजी बाजारों का मुख्य नियामक, जिसे निवेशकों के हितों की रक्षा करने और बाजार में निष्पक्ष प्रथाओं को सुनिश्चित करने के लिए SEBI अधिनियम, 1992 के तहत एक वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था और संसाधनों का जुटाव; नियामक ढाँचों और निवेशक संरक्षण तंत्रों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आर्थिक कार्य विभाग (DEA)
वित्त मंत्रालय के भीतर एक प्रमुख विभाग जो समष्टि आर्थिक नीतियों को तैयार करने, केंद्रीय बजट तैयार करने और पूंजी बाजारों तथा अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों की निगरानी के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर 3: सरकारी बजटिंग और अर्थव्यवस्था; राजकोषीय नीति और वित्तीय विनियमन में कार्यपालिका की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
हितों का टकराव
एक ऐसी नैतिक दुविधा जहाँ किसी लोक सेवक के निजी हित या संबंध उनके पेशेवर कर्तव्यों के साथ संभावित रूप से टकराते हैं, जिससे वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता और सार्वजनिक विश्वास के साथ समझौता होता है।
UPSC context
GS Paper 4: नीतिशास्त्र, सत्यनिष्ठा और अभिरुचि; शासन में शुचिता और प्रशासनिक नैतिकता पर केस स्टडीज के लिए केंद्रीय।
पारदर्शिता और जवाबदेही
शासन की वह आवश्यकता कि संस्थागत कार्य सार्वजनिक जांच के लिए खुले रहें (पारदर्शिता) और अधिकारी अपने प्रदर्शन एवं नैतिक आचरण के लिए उत्तरदायी बने रहें (जवाबदेही)।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन के महत्वपूर्ण पहलू; सांविधिक और नियामक निकायों पर लोकतांत्रिक सिद्धांतों के अनुप्रयोग का परीक्षण करता है।
सांविधिक निकाय
संसद या राज्य विधानमंडल के एक अधिनियम द्वारा विशिष्ट क्षेत्रों की निगरानी के लिए बनाए गए गैर-संवैधानिक निकाय, जिन्हें कानूनों को लागू करने और संस्थागत व्यवहार को विनियमित करने की शक्तियाँ प्रदान की गई हैं।
UPSC context
जीएस पेपर 2: सांविधिक, नियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय; विशिष्ट एजेंसियों के कानूनी आधार और कार्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के प्रतिभूति बाजार को विनियमित करने के लिए 1988 में SEBI की स्थापना एक वैधानिक निकाय के रूप में की गई थी।
SEBI को प्रारंभ में 1988 में एक कार्यकारी संकल्प द्वारा एक गैर-सांविधिक सलाहकार निकाय के रूप में गठित किया गया था। इसे बाद में 1992 में ही सांविधिक दर्जा प्राप्त हुआ।
संबंधित अवधारणाएँ
लोक प्रशासन में 'Regulatory Capture' क्या है?
- परिभाषा: शासन की एक ऐसी विफलता जिसमें कोई नियामक संस्था सार्वजनिक हित के बजाय उन विशेष हित समूहों के व्यावसायिक हितों को बढ़ावा देती है जो उस उद्योग पर हावी हैं जिसे विनियमित करने का उत्तरदायित्व उस संस्था पर है।
- तंत्र: अक्सर शीर्ष नियामक नेतृत्व द्वारा हितों के टकराव (conflict-of-interest) के कमजोर मानदंडों, रिवॉल्विंग-डोर नियुक्तियों और अपारदर्शी वित्तीय खुलासों से प्रेरित।
SEBI बोर्ड की संरचना और अधिदेश क्या है?
- अधिदेश: प्रतिभूति बाजार के निवेशकों की सुरक्षा करने और बाजार मध्यस्थों को विनियमित करने वाले एक अर्ध-विधायी, अर्ध-कार्यकारी और अर्ध-न्यायिक वैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
- संरचना: कुल नौ सदस्य: एक अध्यक्ष, दो वित्त मंत्रालय से, एक RBI से, और पांच केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त सदस्य (जिनमें से कम से कम तीन पूर्णकालिक सदस्य हों)।
अंतर-विषय पैटर्न
SEBI नीतिशास्त्र + GS4 सत्यनिष्ठा
नियामक निकायों में हितों का टकराव GS4 Ethics के लिए एक प्रमुख केस स्टडी के रूप में कार्य करता है, जो बाजारों पर लागू कठोर कॉर्पोरेट गवर्नेंस नियमों और नियामक की अपनी आंतरिक सत्यनिष्ठा के बीच विरोधाभास को दर्शाता है।
नियामक अधिग्रहण + संस्थागत डिजाइन
'हू वॉचेस द वॉचमेन' (प्रहरियों की निगरानी कौन करता है) के संरचनात्मक विरोधाभास को रेखांकित करता है, जो SEBI की परिचालन स्वायत्तता को सांविधिक निकायों की जवाबदेही और पारदर्शिता के व्यापक GS2 विषय से जोड़ता है।
2026 की Prelims परीक्षा में SEBI की 1988 की गैर-सांविधिक (non-statutory) उत्पत्ति और 'कॉन्फ्लिक्ट ऑफ इंटरेस्ट' पर प्रत्युष सिन्हा समिति को मिलाकर एक कथन (statement) पूछे जाने की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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