पर्यावरण संरक्षण के लिए वैज्ञानिक स्वभाव आवश्यक
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अपराधों का हालिया गैर-अपराधीकरण (decriminalization) एक प्रमुख विनियामक बदलाव है, जो GS3 (Environment) और GS2 (Governance) के लिए प्रासंगिक है। इसके अतिरिक्त, मौलिक कर्तव्यों (अनुच्छेद 51A), वैज्ञानिक दृष्टिकोण (scientific temper) और पर्यावरण संरक्षण का संगम GS4 (Environmental Ethics) और निबंध (Essay) के प्रश्नपत्रों के लिए उत्कृष्ट सामग्री प्रदान करता है।
सारांश
उच्चतम न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश अभय एस. ओका ने इस बात पर जोर दिया कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51A (मौलिक कर्तव्य) में वर्णित वैज्ञानिक दृष्टिकोण (scientific temper) विकसित करना पर्यावरण की रक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। उन्होंने चेतावनी दी कि कुछ अवैज्ञानिक धार्मिक प्रथाओं का अंधानुकरण अक्सर गंभीर पारिस्थितिक नुकसान का कारण बनता है, जैसे कि नदियों का प्रदूषण, साथ ही उन्होंने यह स्पष्ट किया कि वैज्ञानिक दृष्टिकोण का अर्थ आस्था का विरोध करना नहीं है। महत्वपूर्ण रूप से, ओका ने पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 में 2023 के एक हालिया संशोधन की आलोचना की, जिसने धारा 15 के तहत अपराधों के लिए जेल की सजा के स्थान पर मौद्रिक जुर्माना लगाकर उन्हें अपराधमुक्त (decriminalize) कर दिया है, जिससे कानून का निवारक प्रभाव कम हो गया है। उन्होंने 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन की विरासत पर भी प्रकाश डाला और नियमित वृक्ष गणना तथा जल निकायों के सख्त संरक्षण का आह्वान किया।
मुख्य बिंदु
- पूर्व SC न्यायाधीश अभय एस. ओका ने इस बात पर जोर दिया कि संविधान के अनुच्छेद 51A द्वारा अनिवार्य वैज्ञानिक दृष्टिकोण विकसित करना पर्यावरण संरक्षण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
- उन्होंने आगाह किया कि कुछ धार्मिक प्रथाओं का अंधानुकरण करना (जैसे त्योहारों के दौरान नदियों को प्रदूषित करना) पारिस्थितिक नुकसान का कारण बनता है, और वैज्ञानिक दृष्टिकोण (scientific temper) का अर्थ अवैज्ञानिक कार्यों पर सवाल उठाना है, न कि स्वयं आस्था का विरोध करना।
- ओका ने पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 15 में 2023 के संशोधन की कड़ी आलोचना की, जिसने कारावास की सजा को मौद्रिक दंड से बदल दिया है। उन्होंने तर्क दिया कि यह पर्यावरणीय अपराधों के खिलाफ एक महत्वपूर्ण निवारक (deterrent) को समाप्त करता है।
- उन्होंने सक्रिय पारिस्थितिक उपायों की वकालत की, जिसमें प्रत्येक पाँच वर्षों में वृक्ष गणना (tree census) आयोजित करना और जलाशयों के विलुप्त होने को सख्ती से रोकना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के लिए अनुच्छेद 253 के तहत अधिनियमित एक 'अंब्रेला' कानून। यह भोपाल गैस त्रासदी के बाद केंद्र सरकार को मानक निर्धारित करने और खतरनाक पदार्थों को विनियमित करने के लिए व्यापक शक्तियाँ प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); भारत में पर्यावरणीय शासन और नियामक मानकों के लिए प्रमुख ढांचा।
जन विश्वास (उपबंधों का संशोधन) अधिनियम, 2023
2023 का एक कानून जिसने EPA 1986 सहित 42 केंद्रीय अधिनियमों में संशोधन किया, ताकि छोटे अपराधों को गैर-आपराधिक (decriminalize) बनाया जा सके। यह "ease of doing business" को बढ़ावा देने के लिए कई जेल की सजाओं को मौद्रिक दंड (monetary penalties) से प्रतिस्थापित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) एवं GS पेपर III; पर्यावरणीय प्रवर्तन को प्रभावित करने वाले हालिया कानूनी सुधारों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वैज्ञानिक दृष्टिकोण
अनुच्छेद 51A(h) में निहित, यह प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य है कि वह पारंपरिक प्रथाओं और विश्वासों का मूल्यांकन करने के लिए तर्कसंगत विवेचन का उपयोग करते हुए जिज्ञासा, मानवतावाद और सुधार की भावना विकसित करे।
UPSC context
GS पेपर II (संविधान) और GS पेपर IV (नीतिशास्त्र); तर्कसंगत नागरिकता और सामाजिक सुधार पर बल देता है।
1972 मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन
पर्यावरण मुद्दों पर पहला प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, जिसने "स्टॉकहोम घोषणा" (Stockholm Declaration) की स्थापना की। इसने भारत के पर्यावरण मंत्रालय के गठन और EPA 1986 जैसे प्रमुख कानूनों के निर्माण को प्रेरित किया।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण); वैश्विक और भारतीय पर्यावरण नीति में एक ऐतिहासिक मोड़।
अनुच्छेद 51A (मौलिक कर्तव्य)
संविधान के भाग IVA में निहित, ये नागरिकों के लिए गैर-न्यायसंगत (non-justiciable) नैतिक दायित्व हैं। अनुच्छेद 51A(g) विशेष रूप से प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण और सुधार का अधिदेश देता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); राज्य और प्रकृति के प्रति नागरिक उत्तरदायित्वों से संबंधित मौलिक अवधारणा।
प्रारंभिक ट्रैप
जन विश्वास अधिनियम 2023, EPA 1986 के तहत पर्यावरण उल्लंघनकर्ताओं को वैधानिक दंड से छूट देता है।
यह अधिनियम कारावास की सजा को हटाता है (गैर-अपराधीकरण) लेकिन दंड को समाप्त नहीं करता है; यह उनके स्थान पर कठोर प्रशासनिक मौद्रिक जुर्माना (₹1 लाख से ₹15 लाख) लगाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पर्यावरण और विज्ञान के संबंध में विशिष्ट मौलिक कर्तव्य क्या हैं?
- अनुच्छेद 51A(g): नागरिकों को वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 51A(h): नागरिकों को वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवतावाद और ज्ञानार्जन तथा सुधार की भावना विकसित करने के लिए बाध्य करता है।
- न्यायिक उपयोग: यद्यपि ये प्रत्यक्ष रूप से वाद-योग्य नहीं हैं, फिर भी सुप्रीम कोर्ट पर्यावरण संरक्षण कानूनों की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखने के लिए नियमित रूप से इन कर्तव्यों का उपयोग करता है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 का संवैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 253: संसद को अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू करने के लिए पूरे देश हेतु कानून बनाने की शक्ति प्रदान करता है, यहाँ तक कि राज्य सूची (State List) का अतिक्रमण करते हुए भी।
- स्टॉकहोम सम्मेलन: EPA 1986 को 1972 के संयुक्त राष्ट्र मानव पर्यावरण सम्मेलन के निर्णयों को लागू करने के लिए अनुच्छेद 253 के तहत अधिनियमित किया गया था।
अंतर-विषय पैटर्न
गैर-अपराधीकरण बनाम पर्यावरणीय नैतिकता
जन विश्वास अधिनियम कॉर्पोरेट गवर्नेंस (ईज ऑफ डूइंग बिजनेस) को पारिस्थितिक नैतिकता के साथ जोड़ता है, और इस पर विचार करता है कि क्या प्रशासनिक जुर्माना कॉर्पोरेट प्रदूषकों को कारावास की सजा की तरह ही प्रभावी ढंग से रोक सकता है।
पर्यावरणीय विधिशास्त्र को आकार देते कर्तव्य
यद्यपि यह गैर-न्यायसंगत (non-justiciable) है, सुप्रीम कोर्ट अक्सर अनुच्छेद 51A(g) को अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के साथ जोड़ता है ताकि सख्त पर्यावरणीय संरक्षण लागू किया जा सके और राज्य द्वारा संचालित पारिस्थितिक कार्यों को अनिवार्य बनाया जा सके।
जन विश्वास अधिनियम (Jan Vishwas Act) पर Prelims में एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जो EPA 1986 के वि-अपराधीकरण (decriminalization) को अनुच्छेद 253 और अनुच्छेद 51A के कर्तव्यों से जोड़ता हो।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2015MainsGS4
What is meant by 'environmental ethics'? Why is it important to study? Discuss any one environmental issue from the viewpoint of environmental ethics.
- 2019PrelimsGS1
Consider the following statements : The Environment Protection Act, 1986 empowers the Government of India to 1. state the requirement of public participation in the process of environmental protection, and the procedure and manner in which it is sought 2. lay down the standards for emission or discharge of environmental pollutants from various sources Which of the statements given above is/are correct?
- 2022PrelimsGS1
Which one of the following has been constituted under the Environment (Protection) Act, 1986?
- 2015PrelimsGS1
"To uphold and protect the Sovereignty, Unity and Integrity of India" is a provision made in the
