राज्य पुलिस DGP नियुक्ति प्रक्रियाओं पर सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा संस्थागत पुलिस सुधारों (Prakash Singh निर्णय) के लिए न्यायपालिका के दबाव और पुलिस तंत्र पर नियंत्रण बनाए रखने की राजनीतिक कार्यपालिका की इच्छा के बीच निरंतर जारी टकराव को उजागर करता है। यह अनुच्छेद 142 के माध्यम से न्यायिक हस्तक्षेप, अखिल भारतीय सेवाओं (IPS) के संबंध में केंद्र-राज्य संबंधों की व्यावहारिक चुनौतियों और राज्य की नियुक्तियों में UPSC की भूमिका का एक प्रमुख उदाहरण है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने नियमित पुलिस महानिदेशकों (DGPs) की नियुक्ति के लिए UPSC को प्रस्ताव भेजने में कई राज्यों द्वारा की जा रही जानबूझकर देरी का कड़ा संज्ञान लिया है। 2006 के प्रकाश सिंह फैसले (Prakash Singh judgment) की अनदेखी करते हुए, राज्य 'कार्यकारी' (acting) DGPs की नियुक्ति कर रहे हैं या UPSC की एम्पैनलमेंट प्रक्रिया से बचने और पुलिस प्रमुखों के लिए अनिवार्य दो साल के निश्चित कार्यकाल को टालने के लिए राज्य कानून पारित कर रहे हैं। कोर्ट ने पहले भी इन राज्य कानूनों पर रोक लगाने के लिए अनुच्छेद 142 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का प्रयोग किया है और अब स्वतंत्र पुलिस नेतृत्व सुनिश्चित करने के लिए इनके अनुपालन की मांग कर रहा है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों द्वारा जानबूझकर UPSC को DGP नियुक्ति के प्रस्ताव भेजने में देरी करने पर कड़ी नाराजगी व्यक्त की।
- 2006 के प्रकाश सिंह फैसले के अनुसार, DGP का चयन UPSC द्वारा तैयार किए गए तीन सबसे वरिष्ठ पैनलबद्ध (empanelled) IPS अधिकारियों के पैनल में से किया जाना चाहिए।
- यह निर्णय परिचालन स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए एक नियमित DGP के लिए दो साल का एक निश्चित न्यूनतम कार्यकाल अनिवार्य करता है।
- राज्यों के लिए वर्तमान DGP की सेवानिवृत्ति से कम से कम तीन महीने पहले UPSC को अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करना आवश्यक है।
- कई राज्य 'कार्यकारी' (acting) या 'प्रभारी' (in-charge) डीजीपी नियुक्त करके, या UPSC की चयन सूची (empanelment) तैयार करने की भूमिका को दरकिनार करने के लिए विशिष्ट राज्य कानून बनाकर इससे बचते हैं।
- सुप्रीम कोर्ट ने पहले भी ऐसे राज्य कानूनों पर रोक लगाने और अपने निर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 142 का सहारा लिया है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रकाश सिंह निर्णय (2006)
सुप्रीम कोर्ट का ऐतिहासिक निर्णय जिसमें राज्यों को सात प्रमुख पुलिस सुधारों को लागू करने का निर्देश दिया गया है, जिसमें पुलिस बल को राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाने के लिए योग्यता-आधारित DGP चयन और निश्चित कार्यकाल शामिल हैं।
UPSC context
GS-II (शासन) और GS-III (आंतरिक सुरक्षा); पुलिस स्वायत्तता और प्रशासनिक जवाबदेही के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
संविधान का अनुच्छेद 142
एक संवैधानिक प्रावधान जो सर्वोच्च न्यायालय (Supreme Court) को किसी भी लंबित मामले में 'पूर्ण न्याय' (complete justice) करने के लिए आवश्यक कोई भी आदेश या डिक्री पारित करने की विवेकाधीन शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS-II (न्यायपालिका); शीर्ष न्यायालय की असाधारण शक्तियों और न्यायिक सक्रियता की समझ का परीक्षण करता है।
संघ लोक सेवा आयोग (UPSC)
एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 315-323) जो योग्यता, अनुभव और सेवा की अवधि के आधार पर DGP के पद के लिए तीन पात्र IPS अधिकारियों का पैनल तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS-II (संवैधानिक निकाय); योग्यता-आधारित नियुक्तियों में स्वतंत्र संस्थाओं की भूमिका के लिए प्रासंगिक।
कार्यकारी DGP
An interim or ad-hoc appointment made by states to fill the DGP vacancy without following the mandatory empanelment process, a practice prohibited by judicial directives.
UPSC context
GS-II (शासन/संघवाद); यह पुलिसिंग में राज्य कार्यकारिणी के विवेक और न्यायिक सुधारों के बीच के संघर्ष को रेखांकित करता है।
पुलिस सुधार
न्यायपालिका और विभिन्न आयोगों द्वारा निर्देशित संरचनात्मक और कार्यात्मक परिवर्तन, जिनका उद्देश्य भारतीय पुलिस बल को पेशेवर, जवाबदेह और राजनीतिक दबाव से स्वायत्त बनाना है।
UPSC context
GS-II और GS-III; आपराधिक न्याय प्रणालियों और संस्थागत शासन पर मुख्य परीक्षा के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
निश्चित कार्यकाल सुनिश्चित करने के लिए पुलिस महानिदेशक (DGP) की नियुक्ति सीधे UPSC द्वारा की जाती है।
UPSC केवल तीन सबसे वरिष्ठ पात्र IPS अधिकारियों की एक शॉर्टलिस्ट (पैनल) तैयार करता है। वास्तविक नियुक्ति अनिवार्य रूप से इस सूची में से राज्य सरकार द्वारा की जाती है।
संबंधित अवधारणाएँ
पुलिस सुधारों पर प्रकाश सिंह जजमेंट (2006) के मुख्य निर्देश क्या हैं?
- राज्य सुरक्षा आयोग: राज्य पुलिस को अनुचित राजनीतिक दबाव से मुक्त रखने और उसके प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक आयोग का गठन करें।
- निश्चित कार्यकाल: DGP के लिए उनकी सेवानिवृत्ति की तिथि को ध्यान में रखे बिना न्यूनतम दो वर्ष का कार्यकाल सुनिश्चित करें।
- पुलिस स्थापना बोर्ड: DSP रैंक से नीचे के स्थानांतरण, नियुक्तियों और पदोन्नति के लिए DGP और वरिष्ठ अधिकारियों को शामिल करते हुए एक बोर्ड का गठन करें।
- कार्यों का पृथक्करण: अधिक त्वरित विशेषज्ञता सुनिश्चित करने के लिए जांच पुलिस को कानून और व्यवस्था पुलिस से चरणबद्ध तरीके से अलग किया जाए।
संविधान का अनुच्छेद 142 कैसे कार्य करता है?
- पूर्ण न्याय: सर्वोच्च न्यायालय को किसी भी लंबित मामले में "पूर्ण न्याय" करने के लिए आवश्यक कोई भी डिक्री या आदेश पारित करने की अनुमति देता है।
- अध्यारोही प्रभाव: ऐसे आदेश पूरे भारत में प्रवर्तनीय हैं और जब तक संसद कोई विशिष्ट कानून नहीं बना लेती, तब तक ये अस्थायी रूप से सामान्य कानूनों पर अधिभावी होते हैं।
- अंतर्निहित सीमाएं: सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि अनुच्छेद 142 का उपयोग मामले पर लागू होने वाले सारवान वैधानिक कानून (substantive statutory law) को प्रतिस्थापित करने के लिए नहीं किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
AIS कैडर नियम बनाम राज्यों की स्वायत्तता
DGP की नियुक्ति को लेकर चल रहा विवाद IAS/IPS के केंद्रीय प्रतिनियुक्ति नियमों पर हालिया तनाव को दर्शाता है, जो उस संघीय दुविधा को उजागर करता है जहाँ राज्यों का तत्काल पोस्टिंग पर नियंत्रण होता है, लेकिन Union/UPSC सेवा ढांचे (service frameworks) को विनियमित करते हैं।
न्यायिक सक्रियता राज्य के विधानों में बाधा डाल रही है
प्रकाश सिंह निर्देशों को दरकिनार करने वाले राज्य पुलिस अधिनियमों पर रोक लगाने के लिए SC द्वारा अनुच्छेद 142 का उपयोग किया जाना, सुधारों के लिए न्यायिक अधिदेशों और राज्य के विषयों पर राज्य विधायी संप्रभुता के बीच निरंतर जारी तनाव को दर्शाता है।
2026 के Prelims में DGP नियुक्तियों में UPSC की सटीक भूमिका और Article 142 की सीमाओं का परीक्षण करने वाले एक मिश्रित-कथन (mixed-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2019PrelimsGS1
With reference to the Constitution of India, prohibitions or limitations or provisions contained in ordinary laws cannot act as prohibitions or limitations on the constitutional powers under Article 142. It could mean which one of the following?
- 2020MainsGS2
Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
- 2024MainsGS2
Explain the reasons for the growth of public interest litigation in India. As a result of it, has the Indian Supreme Court emerged as the world's most powerful judiciary ?
