विशेष शिक्षा पुनर्वास केंद्रों पर सुप्रीम कोर्ट का नोटिस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह दिव्यांग व्यक्तियों के लिए वैधानिक संरक्षणों के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण गवर्नेंस गैप को रेखांकित करता है, जो विशेष रूप से बड़े पैमाने पर अनियमित मानसिक स्वास्थ्य और पुनर्वास क्षेत्रों को लक्षित करता है। यह GS2 (सामाजिक न्याय और कमजोर वर्ग) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने एक जनहित याचिका (PIL) पर नोटिस जारी किया है जिसमें विकलांग बच्चों के लिए पुनर्वास और बाल विकास केंद्रों हेतु अनिवार्य निगरानी और निरीक्षण तंत्र की मांग की गई है। याचिका में इस बात का खुलासा किया गया है कि कैसे बिना निगरानी वाले संस्थान अक्सर अयोग्य पेशेवरों को नियुक्त करते हैं जो अत्यधिक शुल्क वसूलते हुए ऑटिज्म (autism) और ADHD जैसी न्यूरोडेवलपमेंटल स्थितियों को 'ठीक' करने का झूठा दावा करते हैं। इसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि इस तरह की लापरवाही कमजोर बच्चों के सम्मानजनक जीवन (अनुच्छेद 21) और शिक्षा (अनुच्छेद 21-A) के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है। इसके अलावा, PIL में दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम (2016), भारतीय पुनर्वास परिषद अधिनियम (1992) और मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम (2017) के तहत प्रदान किए गए वैधानिक सुरक्षा उपायों को लागू करने में प्रणालीगत विफलता पर प्रकाश डाला गया है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने दिव्यांग बच्चों की देखभाल करने वाले पुनर्वास केंद्रों के लिए निगरानी और निरीक्षण तंत्र (monitoring and oversight mechanism) स्थापित करने की मांग करने वाली एक जनहित याचिका (PIL) पर नोटिस जारी किया है।
- याचिका में अनियमित संस्थानों के कारण बच्चों के गरिमापूर्ण जीवन के अधिकार (Article 21) और शिक्षा के अधिकार (Article 21-A) के गंभीर उल्लंघन पर प्रकाश डाला गया।
- इन केंद्रों को अयोग्य पेशेवरों द्वारा संचालित करने, बच्चों की उपेक्षा करने और ऑटिज्म एवं ADHD जैसी स्थितियों को गलत तरीके से "ठीक" करने के नाम पर अत्यधिक शुल्क वसूलने को लेकर चिंताएँ जताई गईं।
- जनहित याचिका (PIL) ने विभिन्न राज्यों में RPwD अधिनियम 2016, RCI अधिनियम 1992 और मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम 2017 जैसे मौजूदा वैधानिक ढांचों के प्रवर्तन (enforcement) के अभाव पर जोर दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016
दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों, गरिमा और समावेशिता को सुनिश्चित करने वाला प्रमुख केंद्रीय कानून, जो मान्यता प्राप्त श्रेणियों को बढ़ाकर 21 करता है और शिक्षा एवं रोजगार में आरक्षण अनिवार्य करता है।
UPSC context
GS2: सामाजिक न्याय; कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं और वैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन में अंतराल।
भारतीय पुनर्वास परिषद (RCI)
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के अधीन एक वैधानिक निकाय जो पुनर्वास के क्षेत्र में प्रशिक्षण कार्यक्रमों को विनियमित करता है और योग्य पेशेवरों का एक रजिस्टर बनाए रखता है।
UPSC context
GS2: सांविधिक निकाय; सामाजिक क्षेत्र में पेशेवर मानकों के लिए नियामक ढांचे।
मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम (MHCA), 2017
मानसिक स्वास्थ्य देखभाल तक पहुँच और गरिमा के साथ जीने का अधिकार सुनिश्चित करने वाला विधान, जिसमें 'Advance Directives' और आत्महत्या के प्रयास को अपराध की श्रेणी से बाहर करने के प्रावधान शामिल हैं।
UPSC context
GS2: सामाजिक न्याय/स्वास्थ्य; स्वास्थ्य सेवा में अधिकार-आधारित कानूनी ढांचे और मानवीय व्यवहार।
अनुच्छेद 21
भारतीय संविधान में एक मौलिक अधिकार जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के संरक्षण की गारंटी देता है, जिसे न्यायालयों द्वारा मानवीय गरिमा के साथ जीने के अधिकार को शामिल करने के लिए व्याख्यायित किया गया है।
UPSC context
GS2: Polity; व्यापक न्यायिक व्याख्या के कारण अक्सर इसे "मौलिक अधिकारों का हृदय" कहा जाता है।
अनुच्छेद 21-A
6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा सुनिश्चित करने वाला संवैधानिक अधिकार, जिसे 86वें संशोधन अधिनियम, 2002 के माध्यम से जोड़ा गया था।
UPSC context
GS2: राजव्यवस्था/शिक्षा; सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और RTE अधिनियम के संवैधानिक आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जनहित याचिका (PIL)
एक न्यायिक उपकरण जो किसी भी लोक-हितैषी नागरिक या समूह को हाशिए पर स्थित समुदायों के कानूनी या मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए न्यायालयों का रुख करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS2: न्यायपालिका/शासन; न्यायिक सक्रियता और न्याय तक पहुँच के साधनों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 21-A, 18 वर्ष तक की आयु के बेंचमार्क दिव्यांगता वाले बच्चों के लिए नि:शुल्क और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है।
अनुच्छेद 21-A 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों पर लागू होता है। बेंचमार्क दिव्यांगता वाले बच्चों के लिए 18 वर्ष तक मुफ्त शिक्षा की गारंटी देने वाला विस्तार, RPwD अधिनियम, 2016 के तहत एक वैधानिक अधिकार है।
संबंधित अवधारणाएँ
दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016 के मुख्य प्रावधान
- विस्तारित श्रेणियाँ: मान्यता प्राप्त दिव्यांगताओं की संख्या को 7 से बढ़ाकर 21 कर दिया गया है, जिसमें विशेष रूप से ऑटिज्म स्पेक्ट्रम डिसऑर्डर (ASD) जैसी न्यूरोडेवलपमेंटल (neurodevelopmental) स्थितियां शामिल हैं।
- नि:शुल्क शिक्षा: 6 से 18 वर्ष के बीच के बेंचमार्क विकलांगता वाले बच्चों के लिए नि:शुल्क शिक्षा का वैधानिक अधिकार प्रदान करता है।
- आरक्षण कोटा: सरकारी नौकरियों में बेंचमार्क विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए आरक्षण को 3% से बढ़ाकर 4% और उच्च शिक्षा में 3% से बढ़ाकर 5% करता है।
भारतीय पुनर्वास परिषद (RCI) का मुख्य कार्य क्या है?
- सांविधिक निकाय: RCI अधिनियम, 1992 के तहत स्थापित, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत कार्यरत।
- मुख्य अधिदेश: दिव्यांगजनों की सेवा करने वाले पेशेवरों के लिए प्रशिक्षण नीतियों और कार्यक्रमों को विनियमित करता है और केंद्रीय पुनर्वास रजिस्टर (Central Rehabilitation Register) का रखरखाव करता है।
- प्रवर्तन शक्ति: दिव्यांग व्यक्तियों के उपचार या पुनर्वास का झूठा दावा करने वाले अयोग्य चिकित्सकों को दंडित करने का अधिकार प्राप्त है।
अंतर-विषय पैटर्न
दिव्यांग अधिकार + स्वास्थ्य सेवा का व्यवसायीकरण
DPSP के अनुच्छेद 41 (राजकीय सहायता) को निजी नैदानिक प्रतिष्ठानों (private clinical establishments) में व्याप्त प्रशासनिक शून्यता से जोड़ता है, तथा अयोग्य चिकित्सकों पर निगरानी के अभाव को रेखांकित करता है।
मौलिक अधिकार + सांविधिक अतिव्याप्ति
यह दर्शाता है कि कैसे वैधानिक ढांचे (RPwD अधिनियम मुफ्त शिक्षा को 18 वर्ष तक विस्तारित करते हुए) आधारभूत संवैधानिक गारंटियों (अनुच्छेद 21-A जिसमें 14 वर्ष की सीमा है) पर आधारित हैं और उनका विस्तार करते हैं।
प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में संवैधानिक अधिदेशों (Art 21-A) और वैधानिक अधिकारों (RPwD Act) के बीच अंतर करने के साथ-साथ RCI की विनियामक भूमिका पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 1
संबद्ध PYQ · 1
- 2017MainsGS2
Does the Rights of Persons with Disabilities Act, 2016 ensure effective mechanism for empowerment and inclusion of the intended beneficiaries in the society? Discuss.
