खरीफ MSP फॉर्मूला और किसानों की मूल्य संबंधी शिकायतें
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
MSP की गणना को लेकर जारी विवाद भारतीय कृषि के एक मुख्य मुद्दे को रेखांकित करता है: कृषि संकट को दूर करने के लिए लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करना। खरीद और इनपुट की उपलब्धता में संरचनात्मक कमियों के साथ-साथ A2+FL और C2+50% लागतों के बीच अंतर को समझना, भारत की कृषि नीतियों और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) ने खरीफ फसलों के लिए केंद्र सरकार के संशोधित न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को खारिज कर दिया है और स्वामीनाथन आयोग के C2+50% फॉर्मूले को लागू करने की मांग को लेकर ग्राम स्तर पर विरोध प्रदर्शन करने की योजना बनाई है। वर्तमान में, सरकार A2+FL फॉर्मूले का उपयोग करके MSP की गणना करती है, जिसके बारे में किसानों का तर्क है कि यह व्यापक लागतों (comprehensive costs) की तुलना में लगभग 30% कम है। उदाहरण के लिए, धान के लिए MSP को C2+50% के तहत मांगी गई ₹3,243 की राशि के बजाय ₹2,441 प्रति क्विंटल निर्धारित किया गया है। मूल्य निर्धारण के अलावा, SKM ने एक मजबूत सार्वजनिक खरीद प्रणाली के अभाव की आलोचना की, जो किसानों को बड़े व्यापारियों द्वारा शोषण के प्रति असुरक्षित बनाता है। इसके अतिरिक्त, बीज और डीजल से लेकर उर्वरक और श्रम तक—बढ़ती इनपुट लागतों ने कृषि संकट (agrarian distress) को और गहरा कर दिया है। किसानों ने उर्वरकों की आगामी कमी के संबंध में भी चिंता व्यक्त की है और इस कमी के लिए सरकार द्वारा पश्चिम एशिया के भू-राजनीतिक संकट को जिम्मेदार ठहराने का विरोध किया है।
मुख्य बिंदु
- संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) ने केंद्र सरकार द्वारा खरीफ फसलों के MSP में की गई वृद्धि को यह तर्क देते हुए खारिज कर दिया कि यह स्वामीनाथन आयोग के C2+50% फॉर्मूले को पूरा नहीं करता है।
- सरकार A2+FL फॉर्मूले के आधार पर MSP की गणना करती है, जिसमें इनपुट लागत और पारिवारिक श्रम शामिल है, लेकिन यह व्यापक C2 लागत की तुलना में लगभग 30% कम है।
- किसानों का तर्क है कि एक मजबूत खरीद प्रणाली की कमी उन्हें घोषित MSP से कम औने-पौने दामों पर बड़े व्यापारियों को बेचने के लिए मजबूर करती है।
- महंगे बीज, उर्वरक, डीजल और श्रम के कारण खेती की बढ़ती लागत, किसानों के प्रॉफिट मार्जिन को काफी कम कर रही है।
- SKM ने उर्वरक की संभावित कमी पर चिंता जताई, जिसे सरकार पश्चिम एशिया संकट का परिणाम बताती है, जबकि SKM इसे मितव्ययिता उपायों (austerity measures) के लिए एक बहाने के रूप में देखता है।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
एक पूर्व-घोषित न्यूनतम मूल्य जिस पर सरकार किसानों से फसलें खरीदती है ताकि मूल्य स्थिरता सुनिश्चित की जा सके और उन्हें बाजार की अस्थिरता तथा संकटपूर्ण बिक्री (distress sales) से सुरक्षा प्रदान की जा सके।
UPSC context
जीएस पेपर III (कृषि): खाद्य सुरक्षा और किसानों की आय के लिए प्रमुख नीतिगत साधन; Prelims और Mains के लिए एक महत्वपूर्ण विषय।
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)
400 से अधिक किसान यूनियनों का एक व्यापक गठबंधन, जिसका गठन 2020 में (अब निरस्त हो चुके) कृषि कानूनों के खिलाफ विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व करने और MSP की कानूनी गारंटी की वकालत करने के लिए किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II (दबाव समूह): राष्ट्रीय नीति और संघीय संबंधों को प्रभावित करने में कृषि संगठनों की भूमिका को दर्शाता है।
राष्ट्रीय किसान आयोग (स्वामीनाथन आयोग)
एम.एस. स्वामीनाथन की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ पैनल (2004–2006), जिसने उत्पादन की व्यापक लागत से 50% अधिक MSP निर्धारित करने सहित व्यापक कृषि सुधारों की सिफारिश की थी।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि सुधार): भारत के प्राथमिक क्षेत्र में किसान संकट और आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तनों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
C2+50% फार्मूला
एक व्यापक लागत गणना जिसमें वास्तविक व्यय (बीज, श्रम, ईंधन), पारिवारिक श्रम का आरोपित मूल्य और स्वामित्व वाली भूमि तथा पूंजी का किराया/ब्याज मूल्य शामिल है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि): किसान आंदोलनों में प्रमुख मांग; कृषि अर्थशास्त्र में लागत लेखांकन (cost accounting) की समझ का परीक्षण करता है।
A2+FL फॉर्मूला
सरकार का वर्तमान MSP आधार, जिसमें वास्तविक भुगतान की गई लागत (A2) और अवैतनिक पारिवारिक श्रम का अनुमानित मूल्य (FL) शामिल है।
UPSC context
GS Paper III (कृषि): MSP गणना की विभिन्न विधियों के बीच अंतर करना UPSC परीक्षाओं में एक सामान्य तकनीकी आवश्यकता है।
खरीफ की फसलें
मानसून सीजन की फसलें (जैसे धान, मक्का, कपास) जिनकी बुवाई जून-जुलाई में और कटाई सितंबर-अक्टूबर में की जाती है; इनके लिए MSP की घोषणा आमतौर पर बुवाई शुरू होने से पहले की जाती है।
UPSC context
प्रिलिम्स (भूगोल/कृषि): यह फसल ऋतुओं, MSP के तहत आने वाली विशिष्ट फसलों और मानसून पैटर्न से संबंधित ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सरकार वर्तमान में स्वामीनाथन आयोग द्वारा अनुशंसित C2 फॉर्मूले का उपयोग करके MSP की गणना करती है।
सरकार A2+FL फॉर्मूला (भुगतान की गई लागत + पारिवारिक श्रम) को 1.5 से गुणा करके उपयोग करती है। इसने व्यापक C2 फॉर्मूले को नहीं अपनाया है, जिसमें किराया और ब्याज शामिल है—जो किसानों की मुख्य मांग है।
संबंधित अवधारणाएँ
फसलों के लिए A2, A2+FL और C2 लागत सूत्र क्या हैं?
- A2 लागत: किसानों द्वारा बीजों, उर्वरकों, कीटनाशकों, किराए के श्रम और ईंधन पर किया गया वास्तविक भुगतान व्यय।
- A2+FL लागत: इसमें A2 लागत और अवैतनिक पारिवारिक श्रम का अनुमानित मूल्य शामिल है। वर्तमान में सरकार द्वारा MSP निर्धारित करने के लिए इसी आधार का उपयोग किया जाता है।
- C2 लागत: एक व्यापक माप जिसमें A2+FL के साथ-साथ स्वामित्व वाली भूमि का आरोपित किराया मूल्य और अचल पूंजीगत संपत्ति पर ब्याज शामिल है।
भारत MSP के तहत कृषि उत्पादों की खरीद कैसे करता है?
- ओपन-एंडेड खरीद: भारतीय खाद्य निगम (FCI) बफर स्टॉक बनाए रखने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को आपूर्ति करने के लिए भारी मात्रा में गेहूं और धान की अधिप्राप्ति करता है।
- PM-AASHA रूपरेखा: इसमें मूल्य समर्थन योजना (PSS) शामिल है, जहाँ NAFED जैसी केंद्रीय एजेंसियां तब दलहन, तिलहन और कोपरा की खरीद करती हैं जब बाजार मूल्य MSP से नीचे गिर जाते हैं।
- विकेंद्रीकृत खरीद: राज्य सरकारें सीधे स्थानीय किसानों से खाद्यान्न की खरीद करती हैं, अपनी स्वयं की कल्याणकारी योजनाओं के लिए स्टॉक अपने पास रखती हैं और अतिरिक्त स्टॉक को केंद्रीय पूल में स्थानांतरित कर देती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
कृषि मुद्रास्फीति को संचालित करती भू-राजनीति
पश्चिम एशिया से LNG के लिए भारत की उच्च आयात निर्भरता, जिसका उपयोग यूरिया संश्लेषण (urea synthesis) के लिए फीडस्टॉक के रूप में किया जाता है, सीधे तौर पर वैश्विक भू-राजनीतिक अस्थिरता (GS2) को घरेलू कृषि इनपुट लागत (GS3) से जोड़ती है।
PM-AASHA और अधिप्राप्ति में कमी
भौतिक खरीद के बिना MSP की केवल घोषणा करना अप्रभावी है। धान और गेहूं के अलावा, PM-AASHA जैसे हस्तक्षेप राज्य के अपर्याप्त खरीद बुनियादी ढांचे के कारण संघर्ष कर रहे हैं, जिससे किसानों को अक्सर अपनी उपज मजबूरी में (distress sale) बेचनी पड़ती है।
A2+FL और C2 मेट्रिक्स की तुलना, अनुमोदनों में CCEA की भूमिका और उर्वरकों के लिए भारत की आयात निर्भरता से संबंधित प्रीलिम्स के एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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