आर्कटिक क्षेत्र प्रमुख शक्तियों के लिए नए रणनीतिक फ्लैशपॉइंट के रूप में उभरा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आर्कटिक में सैन्यीकरण और भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा वैश्विक शक्ति समीकरणों में एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह विषय GS-1 (आर्थिक भूगोल और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव) को GS-2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध, आर्कटिक काउंसिल जैसे वैश्विक शासन तंत्र और प्रमुख शक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता) से जोड़ता है। आर्कटिक काउंसिल में भारत के पर्यवेक्षक के दर्जे और इसकी अपनी 'आर्कटिक नीति' को देखते हुए, इस उभरते रणनीतिक क्षेत्र को समझना महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख आर्कटिक में बढ़ती भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा पर प्रकाश डालता है, जो जलवायु परिवर्तन के त्वरित प्रभावों और पिघलती बर्फ के कारण और भी तेज हो गई है। जैसे-जैसे नदर्न सी रूट जैसे नए समुद्री मार्ग नौगम्य हो रहे हैं और विशाल प्राकृतिक संसाधन सुलभ हो रहे हैं, यह क्षेत्र एक प्रमुख रणनीतिक क्षेत्र में बदल रहा है। पश्चिम से अलगाव का सामना कर रहा रूस, चीन के साथ अपनी साझेदारी को गहरा कर रहा है, जो अपने वैश्विक प्रभाव का विस्तार करने के लिए 'पोलर सिल्क रोड' स्थापित करना चाहता है। इस उभरते चीन-रूस धुरी (axis) ने संयुक्त राज्य अमेरिका — जैसा कि ग्रीनलैंड के रणनीतिक मूल्य के संबंध में पिछली चर्चाओं से स्पष्ट है — और NATO सहयोगियों के बीच महत्वपूर्ण चिंताएं पैदा कर दी हैं। इसके अलावा, यूक्रेन संघर्ष के परिणामों ने आर्कटिक काउंसिल के कामकाज को गंभीर रूप से बाधित कर दिया है, जिससे कभी सहयोग वाला यह क्षेत्र प्रभावी रूप से वैश्विक शक्ति प्रतिद्वंद्विता के एक नए फ्लैशपॉइंट में बदल गया है।
मुख्य बिंदु
- आर्कटिक की बर्फ का पिघलना नार्दर्न सी रूट (NSR) को खोल रहा है, जो यूरोप और एशिया के बीच एक तेज़ समुद्री व्यापार गलियारा बना रहा है और विशाल, अनछुए ऊर्जा एवं खनिज संसाधनों के मार्ग प्रशस्त कर रहा है।
- पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण अलग-थलग पड़ा रूस, अपने आर्कटिक (Arctic) बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए चीन पर बहुत अधिक निर्भर है, जो स्वयं घोषित 'निकट-आर्कटिक राज्य' (near-Arctic state) के रूप में चीन की महत्वाकांक्षाओं और उसके 'पोलर सिल्क रोड' (Polar Silk Road) को सुगम बना रहा है।
- आर्कटिक में बढ़ते चीन-रूस प्रभाव ने अमेरिका और NATO में चिंता पैदा कर दी है, जिससे उन रणनीतिक चिंताओं को फिर से बल मिला है जिन्हें डोनाल्ड ट्रंप के ग्रीनलैंड खरीदने के पिछले प्रस्ताव द्वारा रेखांकित किया गया था।
- भू-राजनीतिक तनावों, विशेष रूप से यूक्रेन युद्ध से उत्पन्न तनावों ने आर्कटिक काउंसिल को पंगु बना दिया है, जिससे इस संवेदनशील क्षेत्र में सामूहिक शासन, वैज्ञानिक सहयोग और जलवायु शमन प्रयासों को नुकसान पहुँच रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
आर्कटिक काउंसिल
आठ आर्कटिक देशों और स्वदेशी समूहों के बीच सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण पर सहयोग को बढ़ावा देने वाला अंतर-सरकारी मंच। 1996 की ओटावा घोषणा (Ottawa Declaration) द्वारा स्थापित, इसका अधिदेश (mandate) स्पष्ट रूप से सैन्य सुरक्षा को बाहर रखता है।
UPSC context
GS II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। भारत की पर्यवेक्षक स्थिति और वैज्ञानिक हितों (हिमाद्री स्टेशन) बनाम तीव्र होती क्षेत्रीय शक्ति प्रतिस्पर्धा पर केंद्रित।
पोलर सिल्क रोड
आर्कटिक शिपिंग लेन, मुख्य रूप से नॉर्दर्न सी रूट को अपनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) में एकीकृत करने की चीन की रणनीतिक पहल। इसका उद्देश्य व्यापार मार्गों में विविधता लाना और आर्कटिक ऊर्जा और खनिजों तक सुरक्षित पहुंच सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS II: चीन का वैश्विक पदचिह्न। यह चीन की "नियर-आर्कटिक" महत्वाकांक्षाओं और भारत के ऊर्जा एवं समुद्री हितों पर उनके रणनीतिक प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
उत्तरी समुद्री मार्ग (NSR)
रूस के आर्कटिक तट के साथ कारा सागर (Kara Sea) से बेरिंग जलडमरूमध्य (Bering Strait) तक 5,600 किमी लंबा एक समुद्री गलियारा। यह स्वेज नहर (Suez Canal) की तुलना में यूरोप और एशिया के बीच 40% छोटा पारगमन (transit) मार्ग प्रदान करता है।
UPSC context
GS II/III: बुनियादी ढांचा/व्यापार। भारत-रूस समुद्री सहयोग (चेन्नई-व्लादिवोस्तोक कॉरिडोर) और तेज़ एवं विश्वसनीय लॉजिस्टिक्स के माध्यम से ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण।
निकट-आर्कटिक राज्य
चीन द्वारा अपने 2018 के श्वेत पत्र (White Paper) में दावा किया गया एक स्व-परिभाषित भू-राजनीतिक दर्जा, जिसके माध्यम से वह क्षेत्रीय संप्रभुता न होने के बावजूद आर्कटिक शासन (Arctic governance) और संसाधन निष्कर्षण (resource extraction) में भाग लेने के अपने अधिकार का दावा करता है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। चीन की आक्रामक कूटनीति और गैर-पारंपरिक ग्लोबल कॉमन्स (global commons) में अपना प्रभाव बढ़ाने के उसके प्रयासों का विश्लेषण करता है।
नाटो (आर्कटिक भूमिका)
ट्रांस-अटलांटिक सैन्य गठबंधन जो रूसी सैन्य जमावड़े और चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए 'High North' पर तेजी से ध्यान केंद्रित कर रहा है। आर्कटिक काउंसिल के आठ में से सात सदस्य अब NATO सदस्य देश हैं।
UPSC context
GS II: वैश्विक सुरक्षा समूह। यह आर्कटिक के सहयोग के क्षेत्र से एक रणनीतिक सैन्य फ्लैशपॉइंट (strategic military flashpoint) में परिवर्तन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
चीन को आर्कटिक काउंसिल द्वारा आधिकारिक तौर पर एक 'नियर-आर्कटिक स्टेट' के रूप में मान्यता प्राप्त है।
चीन ने 2018 में खुद को "निकट-आर्कटिक राज्य" (Near-Arctic State) घोषित किया था। आर्कटिक परिषद (Arctic Council) इस श्रेणी को मान्यता नहीं देती है, और न ही UNCLOS इसे मान्यता देता है। परिषद में चीन के पास केवल "पर्यवेक्षक" (Observer) का दर्जा है।
संबंधित अवधारणाएँ
आर्कटिक काउंसिल का अधिदेश और सदस्यता संरचना क्या है?
- ओटावा घोषणा: 1996 में एक अंतर-सरकारी मंच के रूप में स्थापित, जो सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करते हुए आर्कटिक देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देता है।
- विशिष्ट सदस्यता: विशेष रूप से आर्कटिक क्षेत्र वाले आठ देशों तक सीमित: कनाडा, डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, रूस, स्वीडन और US।
- सुरक्षा बहिष्करण: परिषद का संस्थापक अधिदेश स्पष्ट रूप से सैन्य सुरक्षा के मुद्दों को इसके एजेंडे से बाहर रखता है, जो इसके वर्तमान गतिरोध को अद्वितीय बनाता है।
- पर्यवेक्षक का दर्जा: भारत (2013 से) चीन, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे देशों के साथ 'पर्यवेक्षक' (Observer) दर्जा रखता है, जो बिना मतदान अधिकार के भागीदारी की अनुमति देता है।
उत्तरी समुद्री मार्ग (NSR) क्या है और इसका भौगोलिक महत्व क्या है?
- भौगोलिक विस्तार: बैरेंट्स सागर से बेरिंग जलडमरूमध्य तक फैला एक समुद्री मार्ग, जो मुख्य रूप से रूस के अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) के भीतर स्थित है।
- दूरी में कमी: यह पारंपरिक स्वेज नहर (Suez Canal) मार्ग की तुलना में यूरोप और पूर्वी एशिया के बीच समुद्री पारगमन दूरी को 30-40% तक कम कर देता है।
- आइसब्रेकर निर्भरता: इसके लिए विशिष्ट आइसब्रेकर जहाजों की आवश्यकता होती है। रूस इस मार्ग को चालू रखने के लिए दुनिया का सबसे बड़ा परमाणु-संचालित आइसब्रेकर बेड़ा संचालित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
UNCLOS बनाम आंतरिक जल के दावे
जैसे-जैसे उत्तरी समुद्री मार्ग (Northern Sea Route) खुल रहा है, इसे आंतरिक जलक्षेत्र (internal waters) के रूप में मानने के रूस के दावे का UNCLOS के तहत फ्रीडम ऑफ नेविगेशन ऑपरेशंस (FONOPs) की अमेरिकी मांगों के साथ टकराव बढ़ता जाएगा।
पोलर सिल्क रोड और मलक्का डिलेमा (Malacca Dilemma)
चीन का पोलर सिल्क रोड (Polar Silk Road) एक वैकल्पिक समुद्री गलियारा बनाता है जो मलक्का जलडमरूमध्य (Malacca Strait) की दुविधा को दरकिनार करता है, पारंपरिक समुद्री चोक पॉइंट्स को निष्प्रभावी करता है और हिंद-प्रशांत (Indo-Pacific) घेराबंदी की रणनीतियों को जटिल बनाता है।
भारत की आर्कटिक नीति और ऊर्जा सुरक्षा
जबकि भारत की 2022 की आर्कटिक नीति वैज्ञानिक अनुसंधान पर बल देती है, वहीं रूस का अलगाव उसे भारत को आर्कटिक तेल और गैस के संयुक्त अन्वेषण का प्रस्ताव देने के लिए प्रेरित कर रहा है, जो भू-राजनीति को भारत की ऊर्जा सुरक्षा से जोड़ता है।
2026 में आर्कटिक काउंसिल की सदस्यता, भारत के ऑब्जर्वर दर्जे और नॉर्दर्न रूट के UNCLOS पहलुओं को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2014PrelimsGS1
Consider the following countries : 1. Denmark 2. Japan 3. Russian Federation 4. United Kingdom 5. United States of America Which of the above are the members of the 'Arctic Council'?
- 2018MainsGS1
Why is India taking keen interest in resources of Arctic Region?
- 2015MainsGS1
What are the economic significances of discovery of oil in Arctic Sea and its possible environmental consequences?
- 2011MainsGS2
As regards the increasing rates of melting of Arctic Sea ice, the interests of the Arctic Council nations may not coincide with those of the wider world." Explain.
- 2021MainsGS1
How do the melting of the Arctic ice and glaciers of the Antarctic differently affect the weather patterns and human activities on the Earth? Explain.
