सुप्रीम कोर्ट ने नदी तल के खनन के लिए रेत पुनर्भरण अध्ययन को अनिवार्य किया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
रेत खनन अपने गंभीर पारिस्थितिक परिणामों और इससे जुड़ी विशाल अवैध अर्थव्यवस्था के कारण UPSC परीक्षाओं में बार-बार पूछा जाने वाला विषय है। सुप्रीम कोर्ट का यह फैसला पर्यावरण संबंधी न्यायशास्त्र (environmental jurisprudence), भूजल संरक्षण और गौण खनिजों के विनियमन (regulation of minor minerals) से जुड़े उत्तरों के लिए एक महत्वपूर्ण अपडेट है।
सारांश
भारत के उच्चतम न्यायालय ने अनिवार्य कर दिया है कि पूर्व 'सैंड रिप्लेनिशमेंट स्टडी' (sand replenishment study) के बिना किसी भी नदी तल खनन (रेत खनन) कार्यों को पर्यावरणीय मंजूरी नहीं मिल सकती है। इस महत्वपूर्ण न्यायिक हस्तक्षेप का उद्देश्य अनियंत्रित रेत निष्कर्षण से होने वाले व्यापक पारिस्थितिक नुकसान को रोकना है, जिसके कारण नदी के तल गहरे हो जाते हैं, भूजल में भारी गिरावट आती है, प्रदूषण का जोखिम बढ़ता है और प्राकृतिक आवास नष्ट हो जाते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) के 2016 और 2020 के दिशा-निर्देशों को सख्ती से लागू करके, न्यायालय ने गौण खनिजों (minor minerals) के लिए नियामक ढांचे को कड़ा कर दिया है, जिससे इस सिद्धांत को बल मिला है कि प्राकृतिक संसाधनों का दोहन वैज्ञानिक रूप से टिकाऊ (sustainable) होना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने निर्णय दिया कि व्यापक रेत पुनर्भरण अध्ययन (sand replenishment study) के बिना नदी तल खनन के लिए कोई पर्यावरणीय मंजूरी प्रदान नहीं की जा सकती।
- इस निर्देश का उद्देश्य अनियंत्रित रेत खनन के कारण होने वाले पारिस्थितिक विनाश को रोकना है, जिसमें नदी के चैनलों का गहरा होना, भूजल स्तर में गिरावट और प्राकृतिक जल निस्पंदन की हानि शामिल है।
- यह निर्णय MoEFCC के सतत रेत खनन प्रबंधन दिशानिर्देश 2016 और प्रवर्तन एवं निगरानी दिशानिर्देश 2020 की अनिवार्य प्रकृति को सुदृढ़ करता है।
- यह निर्णय पर्यावरणीय विधिशास्त्र के एक महत्वपूर्ण अनुप्रयोग को दर्शाता है, जो इस बात पर जोर देता है कि गौण खनिजों के निष्कर्षण को पारिस्थितिक संधारणीयता के साथ वैज्ञानिक रूप से संतुलित किया जाना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
सतत रेत खनन प्रबंधन दिशानिर्देश 2016
MoEFCC के दिशानिर्देश जो नदी संतुलन बनाए रखने, जैव विविधता की रक्षा करने और भूजल की कमी को रोकने के लिए अनिवार्य जिला सर्वेक्षण रिपोर्ट (DSR) के माध्यम से वैज्ञानिक खनन को बढ़ावा देते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/संसाधन प्रबंधन)। लघु खनिजों और सतत निष्कर्षण के लिए नियामक ढांचे का परीक्षण करता है।
रेत खनन के लिए प्रवर्तन और निगरानी दिशा-निर्देश 2020
MoEFCC के पूरक नियम IT-सक्षम निगरानी (ड्रोन) के उपयोग के माध्यम से अवैध उत्खनन को रोकने और वैज्ञानिक संसाधन प्रबंधन हेतु पुनर्भरण अध्ययन (replenishment studies) की आवश्यकता पर केंद्रित हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस)। पर्यावरणीय निगरानी में कार्यकारी नीतियों और तकनीकी हस्तक्षेपों के लिए प्रासंगिक।
रेत पुनर्भरण अध्ययन
एक वैज्ञानिक मूल्यांकन जो उस प्राकृतिक दर को मापता है जिस पर नदी तल निकाली गई रेत की पुनः पूर्ति करते हैं, जिसका उपयोग सतत खनन सीमाओं और निष्कर्षण की गहराई को निर्धारित करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (संरक्षण)। सतत विकास और न्यायिक पर्यावरणीय जनादेशों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
जिला सर्वेक्षण रिपोर्ट (DSR)
खनन मंजूरी के लिए एक अनिवार्य पूर्व-शर्त, जो खनिज निक्षेपण क्षेत्रों की पहचान करती है और वैज्ञानिक सर्वेक्षण तथा पुनर्भरण (replenishment) डेटा के माध्यम से उपलब्ध संसाधनों की मात्रा निर्धारित करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (EIA)। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment) प्रक्रिया में प्रक्रियात्मक अनुपालन (procedural compliance) को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986
भोपाल त्रासदी के बाद अधिनियमित एक 'अम्ब्रेला' कानून, जो केंद्र को पर्यावरण संरक्षण के समन्वय और देशव्यापी प्रदूषण मानक निर्धारित करने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। पर्यावरण नियमों के लिए मौलिक कानून और भारत में महत्वपूर्ण न्यायिक व्याख्याएं।
MoEFCC
पर्यावरण और वानिकी नीतियों तथा जलवायु परिवर्तन कार्यक्रमों की योजना बनाने, उन्हें बढ़ावा देने और उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए भारत का नोडल मंत्रालय।
UPSC context
GS Paper 2 (संस्थाएं)। भारत के पारिस्थितिक और संरक्षण प्रयासों को नियंत्रित करने वाली प्रशासनिक संरचनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्र सरकार के पास रेत खनन के लिए नियम बनाने और पट्टे प्रदान करने का अनन्य अधिकार है।
रेत को MMDR अधिनियम, 1957 के तहत एक 'लघु खनिज' के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इसके निष्कर्षण और पट्टे के लिए नियम बनाने की अनन्य शक्ति राज्य सरकारों के पास है।
संबंधित अवधारणाएँ
MMDR अधिनियम, 1957 के तहत गौण खनिजों का विनियमन किस प्रकार शासित होता है?
- राज्य सरकार का नियंत्रण: गौण खनिजों के संबंध में उत्खनन पट्टे, खनन पट्टे प्रदान करने और अवैध खनन को रोकने के लिए नियम बनाने की अनन्य शक्ति राज्य सरकारों के पास है।
- केंद्रीय अधिसूचना: केंद्र सरकार के पास विशिष्ट खनिजों (जैसे: रेत, इमारती पत्थर, साधारण मिट्टी) को आधिकारिक तौर पर "गौण खनिज" (minor minerals) के रूप में अधिसूचित और घोषित करने की एकमात्र शक्ति है।
नदी तल की रेत के महत्वपूर्ण पारिस्थितिक कार्य क्या हैं?
- भूजल पुनर्भरण: रेत एक विशाल प्राकृतिक स्पंज के रूप में कार्य करती है, जो नदी के प्रवाह को धीमा करती है और स्थानीय भूजल स्तर (underground aquifers) को रिचार्ज करने के लिए सतही जल के रिसाव को सुगम बनाती है।
- प्राकृतिक निस्पंदन: रेत का तल प्राकृतिक रूप से अशुद्धियों, अवसादों और प्रदूषकों को फ़िल्टर करता है, जो नदी की आधारभूत जल गुणवत्ता और स्पष्टता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- जैव विविधता पर्यावास: यह बेंथिक जीवों, कछुओं, घड़ियालों और मीठे पानी की विभिन्न मछली प्रजातियों के लिए अपरिहार्य प्रजनन स्थल, नीडन स्थल और आवास प्रदान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पर्यावरणीय विनियमन में संघवाद
हालांकि राज्य लघु खनिज पट्टों का प्रबंधन करते हैं, केंद्रीय MoEFCC के क्लीयरेंस दिशानिर्देशों का SC द्वारा प्रवर्तन, राज्य-प्रबंधित संसाधनों पर पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के व्यापक अनुप्रयोग को प्रदर्शित करता है।
बुनियादी ढांचे की मांग बनाम भूजल संकट
निर्माण रेत के लिए बुनियादी ढांचे की विस्फोटक मांग सीधे तौर पर अवैध नदी तल खनन को बढ़ावा देती है, जो तीव्र शहरीकरण (GS1) और ग्रामीण भूजल की गंभीर कमी (GS3) के बीच एक महत्वपूर्ण गठजोड़ बनाती है।
2026 की Prelims में MMDR Act के तहत लघु खनिज वर्गीकरण (राज्य की शक्ति) और पर्यावरणीय मंजूरी (environmental clearance) के लिए SC के अनिवार्य निर्देश को मिलाकर पूछे जाने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2018PrelimsGS1
Which of the following is/are the possible consequence/s of heavy sand mining in riverbeds? 1. Decreased salinity in the river 2. Pollution of groundwater 3. Lowering of the water-table Select the correct answer using the code given below:
- 2019MainsGS3
Coastal sand mining, whether legal or illegal, poses one of the biggest threats to our environment. Analyze the impact of sand mining along the Indian coasts, citing specific examples.
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2025MainsGS3
Examine the factors responsible for depleting groundwater in India. What are the steps taken by the government to mitigate such depletion of groundwater?
- 2025MainsGS3
Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
