आर्थिक विकास और मध्यम वर्ग की बढ़ती संवेदनशीलता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत की आर्थिक संरचना का आलोचनात्मक विश्लेषण प्रदान करता है, जो सीधे तौर पर GS3 पाठ्यक्रम के मुख्य विषयों जैसे रोजगार विहीन विकास (jobless growth), समावेशी विकास और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को संबोधित करता है। यह गरीबी उन्मूलन के सरलीकृत विमर्शों को चुनौती देता है और बहुमूल्य आंकड़े (e-Shram आंकड़े, असमानता के आंकड़े, कृषि की ओर संरचनात्मक बदलाव) तथा वैचारिक ढांचे ('vulnerable middle') प्रदान करता है, जो गरीबी, रोजगार और आर्थिक विकास पर मुख्य परीक्षा (Mains) के संतुलित उत्तर लिखने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
सारांश
यह लेख गरीबी मापन पर पुनर्विचार (rethinking poverty measurement) करने वाले World Bank के एक हालिया शोध पत्र के माध्यम से भारत के वर्तमान आर्थिक विकास मॉडल की संरचनात्मक खामियों का विश्लेषण करता है। इसमें तर्क दिया गया है कि पारंपरिक बाइनरी गरीबी रेखाओं पर निर्भरता एक विशाल 'असुरक्षित मध्यम' (vulnerable middle) वर्ग की वास्तविकता को छिपा देती है। उच्च GDP वृद्धि के बावजूद, अर्थव्यवस्था रोजगारहीन विकास (jobless growth) से ग्रस्त है, जहाँ पूंजी-गहन क्षेत्र विस्तार कर रहे हैं जबकि विनिर्माण (manufacturing) क्षेत्र में नौकरियों की कमी हो रही है, जिससे श्रम बल वापस कृषि की ओर जाने को मजबूर है। इसके अलावा, अनौपचारिक क्षेत्र का दबदबा—जहाँ बहुसंख्यक आबादी बेहद कम मजदूरी पाती है—बढ़ती युवा बेरोजगारी, बढ़ते घरेलू कर्ज, अत्यधिक धन संकेंद्रण और निरंतर कुपोषण के साथ मिलकर वास्तविक समावेशी विकास में बाधा डालता है। इस असुरक्षित आबादी के लिए स्थायी उर्ध्वगामी गतिशीलता (upward mobility) सुनिश्चित करने हेतु गुणवत्तापूर्ण और औपचारिक रोजगार पैदा करने वाला संरचनात्मक परिवर्तन अनिवार्य है।
मुख्य बिंदु
- विश्व बैंक के एक हालिया पॉलिसी पेपर में बाइनरी गरीबी रेखाओं (binary poverty lines) से हटकर जीवन के एक गरिमामय स्तर से दूरी को मापने की वकालत की गई है, जो सुभेद्यता (vulnerability) के एक स्पेक्ट्रम को रेखांकित करता है।
- हालांकि भारत के आर्थिक विकास ने कई लोगों को अत्यधिक गरीबी से बाहर निकाला है, लेकिन इसने एक बड़े 'असुरक्षित मध्यम' (vulnerable middle) वर्ग को जन्म दिया है जो निरंतर उर्ध्वमुखी गतिशीलता (sustained upward mobility) के लिए संघर्ष कर रहा है।
- भारत रोज़गार विहीन विकास का अनुभव कर रहा है, जिसकी विशेषता पूंजी-प्रधान विस्तार है, जिसके परिणामस्वरूप औपचारिक नौकरियों में कमी आई है और लाखों लोग वापस कम उत्पादकता वाली कृषि की ओर जाने के लिए मजबूर हुए हैं।
- कार्यबल अत्यधिक अनौपचारिक है; ई-श्रम पोर्टल के आंकड़े दर्शाते हैं कि 94.11% पंजीकृत असंगठित श्रमिक प्रति माह ₹10,000 से कम कमाते हैं, जो स्थिर वास्तविक मजदूरी के कारण और भी गंभीर हो गया है।
- उच्च संपत्ति असमानता, बढ़ता असुरक्षित घरेलू ऋण, भारी युवा बेरोजगारी (45%), और निरंतर कुपोषण (चाइल्ड वेस्टिंग और स्टंटिंग की उच्च दर) मानव पूंजी विकास के लिए खतरा पैदा करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS)
भारत भर में रोज़गार, बेरोज़गारी और श्रम बल भागीदारी दर पर लगातार और सामयिक डेटा प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय सांख्यिकीय कार्यालय (NSO) द्वारा 2017 में शुरू किया गया एक सर्वेक्षण।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); भारत में रोजगारविहीन विकास (jobless growth) और रोजगार की गुणवत्ता को ट्रैक करने के लिए महत्वपूर्ण।
ई-श्रम पोर्टल
श्रम एवं रोज़गार मंत्रालय द्वारा 2021 में शुरू किया गया एक केंद्रीकृत राष्ट्रीय डेटाबेस, जिसका उद्देश्य असंगठित श्रमिकों को पंजीकृत करना और उन्हें सामाजिक सुरक्षा एवं पोर्टेबल कल्याणकारी लाभों तक पहुँच प्रदान करना है।
UPSC context
GS-II (सामाजिक न्याय) और GS-III (श्रम); अनौपचारिक क्षेत्र के औपचारिकरण (formalization) से संबंधित ज्ञान का परीक्षण करता है।
संरचनात्मक रूपांतरण
वह आर्थिक प्रक्रिया जिसमें श्रम और संसाधन कम उत्पादकता वाले प्राथमिक क्षेत्रों (कृषि) से उच्च उत्पादकता वाले क्षेत्रों (विनिर्माण और सेवाओं) की ओर स्थानांतरित होते हैं, जो आधुनिक विकास के साथ घटित होती है।
UPSC context
GS-III (समावेशी विकास); भारत के कृषि-नेतृत्व वाले विकास से सेवा-नेतृत्व वाले विकास में परिवर्तन के विश्लेषण हेतु प्रमुख अवधारणा।
विश्व बैंक की गरीबी रेखाएं
वैश्विक मानक (जैसे, अत्यधिक गरीबी के लिए $2.15/दिन) जिनका उपयोग World Bank द्वारा Purchasing Power Parity (PPP) का उपयोग करके विभिन्न देशों में गरीबी के स्तर को ट्रैक करने और उनकी तुलना करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS-III (निर्धनता); राष्ट्रीय बनाम वैश्विक गरीबी आकलन पद्धतियों की तुलना करने के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) की एक प्रमुख सांख्यिकीय शाखा, जो ऐतिहासिक रूप से बड़े पैमाने पर सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण आयोजित करने के लिए उत्तरदायी थी, अब इसे राष्ट्रीय सांख्यिकीय कार्यालय (NSO) में विलय कर दिया गया है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); डेटा-आधारित नीति निर्माण और आधिकारिक सांख्यिकीय रिकॉर्ड के लिए प्रमुख संस्थान।
ऑक्सफैम इंडिया
एक अंतरराष्ट्रीय NGO जिसकी समय-समय पर जारी होने वाली "Inequality" रिपोर्ट्स का उपयोग भारत में अत्यधिक धन संकेंद्रण और अमीर-गरीब के बीच बढ़ती खाई को उजागर करने के लिए अक्सर किया जाता है।
UPSC context
GS-III (समावेशी विकास); धन के संकेंद्रण और K-shaped recovery पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत की हालिया उच्च GDP वृद्धि एक सकारात्मक संरचनात्मक परिवर्तन को दर्शाती है, जिसमें श्रम कृषि से विनिर्माण (manufacturing) की ओर स्थानांतरित हो रहा है।
अभ्यर्थी उच्च GDP वृद्धि को रोजगार में सकारात्मक बदलाव समझने की भूल करते हैं। वास्तव में, भारत "संरचनात्मक प्रतिगमन" (structural retrogression) का सामना कर रहा है—विनिर्माण क्षेत्र से नौकरियों में कटौती हो रही है, जो श्रम बल को वापस कम उत्पादकता वाली कृषि की ओर जाने को मजबूर कर रही है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में गरीबी के आकलन के लिए प्रमुख समितियां कौन सी हैं?
- तेंदुलकर समिति: विशुद्ध रूप से कैलोरी-आधारित आकलन से हटकर एक व्यापक उपभोग बास्केट की ओर बदलाव किया गया, जिसमें स्वास्थ्य और शिक्षा व्यय शामिल था।
- रंगराजन समिति: गैर-खाद्य व्ययों के साथ-साथ विशिष्ट पोषण संबंधी आवश्यकताओं को शामिल करते हुए, ग्रामीण और शहरी उपभोग बास्केट को फिर से अलग-अलग करने की व्यवस्था की गई।
भारतीय अर्थव्यवस्था में बेरोजगारी के विशिष्ट प्रकार कैसे प्रकट होते हैं?
- प्रच्छन्न बेरोजगारी: यह तब होता है जब आवश्यकता से अधिक लोग कार्यरत होते हैं, जिसका अर्थ है कि सीमांत उत्पादकता शून्य होती है। भारतीय कृषि में यह व्यापक रूप से व्याप्त है।
- संरचनात्मक बेरोजगारी: श्रमिकों के कौशल और उपलब्ध नौकरियों के बीच असंतुलन के कारण, जो अक्सर पूंजी-प्रधान तकनीकी विकास द्वारा और भी बढ़ जाता है।
- रोज़गार विहीन संवृद्धि: एक ऐसी समष्टि आर्थिक परिघटना (macroeconomic phenomenon) जिसमें किसी अर्थव्यवस्था में जीडीपी का महत्वपूर्ण विस्तार तो होता है, लेकिन रोजगार के नए अवसरों में आनुपातिक वृद्धि नहीं होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
कुपोषण जनसांख्यिकीय लाभांश को अवरुद्ध करता है
निरंतर बाल स्टंटिंग (stunting) और वेस्टिंग (wasting) (GS2 Health) संज्ञानात्मक विकास को क्षीण करते हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि असुरक्षित मध्यम वर्ग के पास अनौपचारिक, कम वेतन वाले श्रम से बाहर निकलने के लिए आवश्यक मानव पूंजी का अभाव बना रहे (GS3 Economy)।
ई-श्रम और नई श्रम संहिताएं
e-Shram पोर्टल द्वारा उजागर वेतन का गंभीर संकट, असंगठित क्षेत्र के लिए एक वैधानिक सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान करने हेतु लंबित श्रम संहिताओं (Labour Codes) को लागू करने की तात्कालिकता को रेखांकित करता है।
पारंपरिक 'structural transformation' और भारत के 'structural retrogression' के बीच अंतर का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2023MainsGS3
Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
- 2023MainsGS3
Most of the unemployment in India is structural in nature. Examine the methodology adopted to compute unemployment in the country and suggest improvements.
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Distinguish between the Human Development Index (HDI) and the Inequality-adjusted Human Development Index (IHDI) with special reference to India. Why is the IHDI considered a better indicator of inclusive growth?
- 2022MainsGS3
Is inclusive growth possible under market economy ? State the significance of financial inclusion in achieving economic growth in India.
