विश्व बैंक की रिपोर्ट में बढ़ते मध्यम वर्ग की संवेदनशीलता पर प्रकाश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह jobless growth, अनौपचारीकरण (informalization) और समावेशी विकास पर GS3 मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण तर्क और आंकड़े प्रदान करता है। यह गरीबी के प्रति पारंपरिक द्विआधारी (binary) दृष्टिकोण की आलोचना करता है और 'vulnerable middle' (असुरक्षित मध्यम) वर्ग पर एक सूक्ष्म परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत करता है।
सारांश
यह लेख भारत के मध्यम वर्ग की बढ़ती संवेदनशीलता (vulnerability) को रेखांकित करता है, जो देश के आर्थिक विकास मॉडल में एक संरचनात्मक संकट से प्रेरित है। World Bank के एक पेपर के अनुसार, हालांकि पूर्ण गरीबी में कमी आई है, लेकिन ऊर्ध्वगामी गतिशीलता (upward mobility) रुक गई है, जिससे एक सुरक्षित मध्यम वर्ग के बजाय एक 'संवेदनशील मध्यम' (vulnerable middle) वर्ग का विस्तार हुआ है। पूंजी-प्रधान विकास (capital-intensive growth) पर्याप्त औपचारिक नौकरियां पैदा करने में विफल रहा है, जिसके कारण 90% से अधिक कार्यबल स्थिर वेतन के साथ अनौपचारिक क्षेत्र में बना हुआ है। इस रोजगारहीन विकास (jobless growth) ने असमानता को बढ़ाया है, जिससे घरेलू बचत में गिरावट आई है और असुरक्षित ऋण (unsecured debt) में वृद्धि हुई है। यह दर्शाता है कि केवल आय-आधारित गरीबी में कमी आने का अर्थ अनिवार्य रूप से निरंतर आर्थिक सुरक्षा या बेहतर जीवन स्तर नहीं होता है।
मुख्य बिंदु
- विश्व बैंक के एक हालिया पॉलिसी पेपर में आर्थिक कल्याण को एक द्विआधारी (binary) गरीबी रेखा के उपयोग के बजाय एक स्पेक्ट्रम पर मापने की वकालत की गई है, जो भारत में एक बड़े और बढ़ते 'वल्नरेबल मिडिल' (vulnerable middle) वर्ग को रेखांकित करता है।
- भारत की आर्थिक वृद्धि मुख्य रूप से पूंजी-गहन (capital-intensive) रही है, जिसके परिणामस्वरूप रोजगार सृजन कम रहा है ('jobless growth') और बढ़ते श्रम बल को औपचारिक क्षेत्र (formal sector) में समाहित करने में विफलता मिली है।
- 90% से अधिक रोजगार अनौपचारिक है, जिसमें e-Shram पर पंजीकृत 94% लोग प्रति माह ₹10,000 से कम कमा रहे हैं, जो श्रम उत्पादकता में वृद्धि के बावजूद स्थिर वास्तविक मजदूरी को दर्शाता है।
- आर्थिक असमानता अत्यधिक है, जिसमें शीर्ष 1% की राष्ट्रीय आय में 22% हिस्सेदारी है, जबकि बढ़ते असुरक्षित ऋण के बीच घरेलू बचत गिरकर GDP के 5% के ऐतिहासिक निचले स्तर पर आ गई है।
- विनिर्माण क्षेत्र में नौकरियों में गिरावट आ रही है, जिससे कृषि क्षेत्र को कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा असमान रूप से अवशोषित करना पड़ रहा है (जहाँ 46% श्रमिक केवल 18% उत्पादन उत्पन्न कर रहे हैं)।
महत्वपूर्ण शब्द
रोजगार विहीन विकास
ऐसी स्थिति जिसमें अर्थव्यवस्था का GDP के संदर्भ में विस्तार होता है, परंतु रोजगार के अवसरों में उसके अनुरूप आनुपातिक वृद्धि नहीं होती; यह अक्सर पूंजी-प्रधान उत्पादन या स्वचालन (automation) के कारण होता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था) के लिए महत्वपूर्ण। भारतीय विनिर्माण में 'missing middle' की समझ और जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) के समक्ष चुनौतियों का परीक्षण करता है।
अनौपचारिक क्षेत्र
ऐसी आर्थिक गतिविधियाँ जो औपचारिक नियामक ढांचों के बाहर संचालित होती हैं, जिनमें कानूनी सुरक्षा, लिखित अनुबंध और सामाजिक सुरक्षा का अभाव होता है। यह भारत के 90% से अधिक कार्यबल को रोजगार देता है।
UPSC context
GS Paper III के विषयों जैसे 'रोजगार' (Employment) और 'समावेशी विकास' (Inclusive Growth) के लिए महत्वपूर्ण। यह श्रम बाजार के औपचारिकीकरण (labor market formalization) में संरचनात्मक बाधाओं (structural bottlenecks) के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
समावेशी विकास
आर्थिक विकास जो विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक हो और समाज के सभी वर्गों के लिए समान अवसर सृजित करता हो, विशेष रूप से हाशिए पर रहने वाले लोगों और गरीबों को लक्षित करते हुए।
UPSC context
GS पेपर III का एक मुख्य पाठ्यक्रम विषय। तीव्र संवृद्धि और सामाजिक समानता के बीच ट्रेड-ऑफ पर केंद्रित है।
अतिसंवेदनशील मध्यम वर्ग
एक ऐसा जनसांख्यिकीय वर्ग जिसने निरपेक्ष गरीबी (absolute poverty) से बाहर तो कदम रख लिया है, लेकिन वह अभी भी आर्थिक रूप से असुरक्षित बना हुआ है और आर्थिक झटकों को सहने के लिए उसके पास पर्याप्त बचत या सामाजिक सुरक्षा कवच का अभाव है।
UPSC context
GS Paper II (Social Justice) और Paper III (Economy) के लिए प्रासंगिक। कल्याण के मापन में आय-आधारित गरीबी रेखाओं की सीमाओं को रेखांकित करता है।
निवल वित्तीय बचत
किसी परिवार की कुल वित्तीय परिसंपत्तियों (बैंक जमा, नकदी) और उसकी देनदारियों (ऋण) के बीच का अंतर। भारत की यह दर हाल ही में GDP के लगभग 5% के साथ चार दशकों के निचले स्तर पर पहुँच गई है।
UPSC context
GS Paper III (संसाधन जुटाना) के लिए महत्वपूर्ण। समष्टि आर्थिक स्थिरता और निवेश के लिए घरेलू पूंजी की उपलब्धता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
असुरक्षित ऋण
बिना किसी कोलैटरल (collateral) के प्रदान किए गए ऋण, जैसे कि क्रेडिट कार्ड ऋण या पर्सनल लोन। इस क्षेत्र में वृद्धि परिसंपत्ति निर्माण (asset creation) के बजाय उपभोग के लिए उधार लेने का संकेत देती है।
UPSC context
GS Paper III (बैंकिंग) के लिए महत्वपूर्ण। यह वित्तीय अस्थिरता (financial fragility) के जोखिमों और उपभोग-प्रेरित विकास मॉडल (consumption-led growth models) की स्थिरता से संबंधित है।
ई-श्रम पोर्टल
श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा असंगठित श्रमिकों को पंजीकृत करने के लिए शुरू किया गया एक राष्ट्रीय डेटाबेस, जो उन्हें एक यूनिवर्सल अकाउंट नंबर (UAN) और सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं) के लिए महत्वपूर्ण। यह अनौपचारिक कार्यबल के संरक्षण के लिए सरकारी हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में निरपेक्ष गरीबी बढ़ी है, जिससे एक बड़ा असुरक्षित मध्यम वर्ग निर्मित हुआ है।
निरपेक्ष गरीबी में वास्तव में कमी आई है। यह मान लेना एक भ्रम है कि बड़े 'vulnerable' वर्ग का अर्थ अत्यधिक गरीबी में वृद्धि है। वे गरीबी से बाहर तो निकल आए हैं, लेकिन उनमें सुरक्षा का अभाव है।
संबंधित अवधारणाएँ
किसी अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक परिवर्तन को क्या परिभाषित करता है?
- श्रम परिवर्तन: अधिशेष कार्यबल का निम्न-उत्पादकता वाली कृषि से उच्च-उत्पादकता वाले विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों में स्थानांतरण।
- भारत की विसंगति: भारत ने मजबूत श्रम-प्रधान विनिर्माण को दरकिनार कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप 'रोजगार विहीन विकास' (jobless growth) की स्थिति उत्पन्न हुई जहाँ कृषि अभी भी 46% कार्यबल को जकड़े हुए है।
भेद्यता (Vulnerability), बाइनरी निर्धनता मापन (binary poverty measurement) से किस प्रकार भिन्न है?
- बाइनरी दृष्टिकोण: पारंपरिक गरीबी रेखाएँ (जैसे तेंदुलकर समिति) निश्चित उपभोग टोकरी (fixed consumption baskets) का उपयोग करती हैं, जिससे गरीब/गैर-गरीब का एक कठोर वर्गीकरण तैयार होता है।
- सुभेद्यता स्पेक्ट्रम: अप्रत्याशित झटकों के कारण सीमांत गैर-गरीब परिवारों के पुनः गरीबी में गिरने के आर्थिक जोखिम का आकलन करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ई-श्रम और सामाजिक सुरक्षा संहिता
ई-श्रम डेटा, जो दर्शाता है कि 94% श्रमिकों की आय ₹10,000 से कम है, असंगठित और गिग वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा संहिता (Social Security Code) को क्रियान्वित करने की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है।
K-आकार की वृद्धि और वित्तीय स्थिरता
घरेलू बचत में भारी गिरावट (GDP का 5%) और बढ़ता असुरक्षित ऋण, K-आकार की असमानता (K-shaped inequality) को दर्शाते हैं। यह घरेलू पूंजी निर्माण और बैंकिंग क्षेत्र की भविष्य की स्थिरता के लिए खतरा पैदा करता है।
Mains GS3 में e-Shram डेटा को 'jobless growth' और कृषि के अतिरिक्त श्रम को अवशोषित करने में विनिर्माण क्षेत्र की विफलता से जोड़ते हुए एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2015MainsGS3
The nature of economic growth in India in recent times is often described as jobless growth. Do you agree with this view ? Give arguments in favour of your answer.
- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2016MainsGS3
How globalization has led to the reduction of employment in the formal sector of the Indian economy? Is increased informalization detrimental to the development of the country?
- 2020MainsGS2
The incedence and intensity of poverty are more important in determining poverty based on income alone". In this context analyse the latest United Nations Multidimensional Poverty Index Report.
- 2015MainsGS2
Though there have been several different estimates of poverty in India, all indicate reduction in poverty levels over time. Do you agree? Critically examine with reference to urban and rural poverty indicators.
