वाहन क्यूप्रेज ढांचे में सर्कुलर इकोनॉमी का एकीकरण
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
परिवहन क्षेत्र का डीकार्बोनाइजेशन भारत के नेट-जीरो लक्ष्यों का एक प्रमुख घटक है। वर्तमान स्क्रैपेज नीतियों की सीमाओं और रेट्रोफिटिंग की संभावनाओं को समझना पर्यावरण प्रदूषण, सर्कुलर इकोनॉमी और EV ट्रांजिशन पर मेन्स GS3 के उत्तरों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
लेख का तर्क है कि भारत की वाहन स्क्रैपेज नीति (Vehicle Scrappage Policy) वर्तमान में एक रैखिक 'लें-बनाएं-निपटान करें' (take-make-dispose) मॉडल पर काम करती है, जिसका मुख्य ध्यान पुराने वाहनों को स्क्रैप करने और नए वाहनों की खरीद को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। यह दृष्टिकोण संसाधन-गहन है और नए वाहनों के निर्माण में होने वाले भारी उत्सर्जन (embedded emissions) की उपेक्षा करता है। लेखक 'रेट्रोफिटिंग' (retrofitting)—यानी मौजूदा ICE वाहनों को इलेक्ट्रिक पावरट्रेन के साथ अपग्रेड करने—को चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण लापता कड़ी के रूप में वकालत करते हैं। रेट्रोफिटिंग परिवहन क्षेत्र को कार्बन-मुक्त (decarbonize) करने, ऑटोमोटिव कचरे को कम करने और EV अपनाने की बाधाओं को कम करने का एक लागत प्रभावी मार्ग प्रदान करती है, बशर्ते सरकार सहायक नियम, मानक और प्रोत्साहन पेश करे।
मुख्य बिंदु
- भारत की वर्तमान वाहन स्क्रैपेज नीति पुराने आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों को हटाने पर ध्यान केंद्रित करती है, जो सामग्री अपशिष्ट पैदा करता है और नए वाहनों के निर्माण के अंतर्निहित कार्बन फुटप्रिंट की अनदेखी करता है।
- मौजूदा ICE वाहनों को इलेक्ट्रिक या वैकल्पिक-ईंधन पावरट्रेन के साथ रेट्रोफिट करना एक महत्वपूर्ण लापता कड़ी (crucial missing link) के रूप में कार्य कर सकता है, जो इस क्षेत्र को एक रैखिक 'लो-बनाओ-फेको' (take-make-dispose) मॉडल के बजाय एक चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) मॉडल की ओर स्थानांतरित करता है।
- पुराने वाहनों को अपग्रेड करके, रेट्रोफिटिंग इलेक्ट्रिक वाहन (EV) अपनाने की उच्च पूंजीगत लागत की बाधा को कम करती है और उत्पन्न होने वाले ऑटोमोटिव स्क्रैप की मात्रा को सीमित करती है।
- बड़े पैमाने पर रेट्रोफिटिंग को सफल बनाने के लिए, सरकार को स्पष्ट नियामक मानक, प्रमाणन प्रक्रियाएं और कन्वर्जन किट के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने हेतु अपनी नीतियों को अपडेट करना होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
वाहन स्क्रैपेज नीति
वर्ष 2021 में शुरू किया गया भारत सरकार का एक कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य 15-20 वर्ष से अधिक पुराने अनुपयुक्त और प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों को व्यवस्थित रूप से चलन से बाहर करना और रीसायकल करना है। यह उत्सर्जन को कम करने और ऑटोमोटिव मांग को प्रोत्साहित करने के लिए वाहन मालिकों को स्क्रैपिंग के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा/पर्यावरण)। वाहनों से होने वाले प्रदूषण के शमन, सतत परिवहन और अपशिष्ट प्रबंधन नीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रेट्रोफिटिंग
एक पारंपरिक जीवाश्म-ईंधन वाहन के आंतरिक दहन इंजन और ईंधन प्रणाली को इलेक्ट्रिक मोटर, बैटरी पैक और पावर कंट्रोल सिस्टम से बदलकर उसे इलेक्ट्रिक वाहन में परिवर्तित करने की यांत्रिक प्रक्रिया।
UPSC context
GS Paper 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी)। इलेक्ट्रिक मोबिलिटी समाधानों, चक्रीय अर्थव्यवस्था के अनुप्रयोगों और परिवहन डीकार्बोनाइजेशन रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
चक्रीय अर्थव्यवस्था
एक आर्थिक मॉडल जिसे सामग्रियों के निरंतर पुन: उपयोग (reusing), मरम्मत (repairing), नवीनीकरण (refurbishing) और पुनर्चक्रण (recycling) के माध्यम से अपशिष्ट और संसाधनों की खपत को न्यूनतम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह दीर्घकालिक पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए पारंपरिक रैखिक (linear) 'take-make-dispose' (लें-बनाएं-निपटाएं) प्रणाली को प्रतिस्थापित करता है।
UPSC context
GS Paper 3 (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था)। सतत औद्योगिक नीतियों, संसाधन दक्षता और व्यापक जलवायु परिवर्तन शमन रणनीतियों के मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
निहित उत्सर्जन
किसी उत्पाद के निर्माण के दौरान उत्पन्न होने वाला कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन — जिसके अंतर्गत कच्चे माल का निष्कर्षण, विनिर्माण और आपूर्ति-श्रृंखला परिवहन शामिल है — इससे पहले कि उपभोक्ता द्वारा उस उत्पाद का कभी भी संचालन किया जाए।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। जीवन-चक्र कार्बन आकलन (life-cycle carbon assessments), औद्योगिक कार्बन फुटप्रिंट और विनिर्माण की छिपी हुई पर्यावरणीय लागतों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
वाहन स्क्रैपेज नीति और PM E-DRIVE योजना पुराने ICE वाहनों को EVs में रेट्रोफिट करने के लिए वित्तीय सब्सिडी प्रदान करती हैं।
यह एक जाल है। वर्तमान नीतियां सामग्री पुनर्प्राप्ति (material recovery) के लिए स्क्रैपिंग और नए ईवी (EV) की खरीद को सब्सिडी प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं। रेट्रोफिटिंग में वर्तमान में पीएम ई-ड्राइव (PM E-DRIVE) जैसी राष्ट्रीय ईवी योजनाओं के तहत औपचारिक वित्तीय एकीकरण का अभाव है।
संबंधित अवधारणाएँ
विनिर्माण में चक्रीय अर्थव्यवस्था (Circular Economy) को रैखिक अर्थव्यवस्था (Linear Economy) से क्या अलग करता है?
- रैखिक मॉडल: "लो-बनाओ-फेंको" (take-make-dispose) दृष्टिकोण का अनुसरण करता है; सीमित संसाधनों के निरंतर निष्कर्षण पर निर्भर करता है, जिससे जीवन-काल के अंत में अत्यधिक मात्रा में अपशिष्ट उत्पन्न होता है।
- चक्रीय मॉडल: कच्चे माल के निष्कर्षण और अंतर्निहित कार्बन उत्सर्जन दोनों को न्यूनतम करते हुए, पुन: उपयोग, नवीनीकरण और रेट्रोफिटिंग के माध्यम से परिसंपत्ति के जीवनकाल को अधिकतम करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
भारत में वाहन होमोलोगेशन और प्रमाणन के लिए कौन जिम्मेदार है?
- होमोलोगेशन: व्यावसायिक उपयोग से पहले यह प्रमाणित करने की वैधानिक प्रक्रिया कि कोई वाहन या उसके रेट्रोफिटेड घटक सरकार के सुरक्षा, संरचनात्मक और पर्यावरणीय मानकों को पूरा करते हैं।
- प्रमुख एजेंसियां: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा नामित परीक्षण एजेंसियों, मुख्य रूप से ARAI (पुणे) और ICAT (मानेसर) द्वारा संचालित।
अंतर-विषय पैटर्न
चक्रीय अर्थव्यवस्था + महत्वपूर्ण खनिज
EV रेट्रोफिटिंग से वर्जिन स्टील की मांग कम होती है, लेकिन बैटरी पैक के लिए अभी भी महत्वपूर्ण खनिजों (लिथियम, कोबाल्ट) की आवश्यकता होती है, जो मोबिलिटी नीतियों को सीधे भारत की महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा से जोड़ता है।
एम्बेडेड उत्सर्जन बनाम टेलपाइप उत्सर्जन
UPSC तेजी से संपूर्ण जीवन-चक्र पर्यावरणीय प्रभावों को लक्षित कर रहा है। 'एम्बेडेड कार्बन' (विनिर्माण उत्सर्जन) और 'टेलपाइप उत्सर्जन' के बीच अंतर करना भारत की नेट-जीरो संक्रमण रणनीतियों के मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
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